一、總 則
第一條 為保持和提高注冊會計師的專業(yè)素質(zhì), 保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 注冊會計師是依法接受委托從事審計和會計咨詢及其他會計服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平直接關(guān)系到國家、單位和公眾的經(jīng)濟(jì)利益。注冊會計師是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)警察”,必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)。
第三條 提高注冊會計師的專業(yè)素質(zhì), 是提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。提高專業(yè)素質(zhì),必須加強(qiáng)后續(xù)教育培訓(xùn)工作。注冊會計師必須接受后續(xù)教育培訓(xùn)。
第四條 注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)是一項長期的、 基礎(chǔ)性的工作。各級注冊會計師協(xié)會和各會計師(審計)事務(wù)所要把它放在發(fā)展注冊會計師事業(yè)的首要地位,積極做好注冊會計師的后續(xù)教育培訓(xùn)工作。
第五條 本制度不僅適用于中國注冊會計師協(xié)會的執(zhí)業(yè)會員, 同時也適用于會計師(審計)事務(wù)所中不具有注冊會計師資格的一般專業(yè)人員。
二、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和要求
第六條 注冊會計師的后續(xù)教育是針對不同的對象來進(jìn)行的。 按照目前我國注冊會計師行業(yè)劃分專業(yè)層次的現(xiàn)狀,注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)對象分為以下四個層次:主任會計師、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理和一般執(zhí)業(yè)人員。
第七條 注冊會計師的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)對注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力要求來確定, 一般來說,注冊會計師應(yīng)具備較好的專業(yè)知識和技能、良好的職業(yè)道德、較好的語言文字水平和計算機(jī)操作技術(shù)等。
第八條 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下方面: 會計及財務(wù)管理理論和實務(wù)、審計理論和實務(wù)、管理咨詢理論和實務(wù)、稅務(wù)理論和實務(wù)、國家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會計與審計知識、計算機(jī)技術(shù)、職業(yè)道德、事務(wù)所管理、外語等。培訓(xùn)對象不同,培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度以及側(cè)重點也不同。
第九條 主任會計師應(yīng)掌握全面管理會計師(審計)事務(wù)所的業(yè)務(wù)及行政方面的技能,包括批準(zhǔn)和審查審計計劃、程序、審計報告、管理建議書以及處理與協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系、開拓新市場、新業(yè)務(wù)等方面的技能,并應(yīng)具備擔(dān)任中級到高級培訓(xùn)課程的講師和負(fù)責(zé)人所應(yīng)擁有的知識。
第十條 部門經(jīng)理應(yīng)掌握控制審計過程、 審查審計報告和管理建議書、協(xié)調(diào)部門內(nèi)關(guān)系、與客戶保持良好關(guān)系等方面的技能,并應(yīng)具備擔(dān)任初級到中級培訓(xùn)課程的講師所應(yīng)擁有的知識。
第十一條 項目經(jīng)理應(yīng)掌握獨立完成一個項目所需的全部技能, 包括項目談判、項目組織與實施、解決有關(guān)復(fù)雜問題等,并要具備相關(guān)特殊行業(yè)知識。
第十二條 一般執(zhí)業(yè)人員應(yīng)掌握從制定審計計劃和程序、 執(zhí)行到起草審計報告所需的技能以及相關(guān)計算機(jī)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、一般行業(yè)知識等。
第十三條 所有在會計師(審計) 事務(wù)所工作的專業(yè)人員都應(yīng)該接受專業(yè)知識、技能及職業(yè)道德的后續(xù)教育培訓(xùn)。
第十四條 注冊會計師的后續(xù)教育培訓(xùn)要求是指根據(jù)各層次人員的職責(zé)而提出的在專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德方面接受后續(xù)教育培訓(xùn)的基本要求,包括注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)方式、時間及組織實施職責(zé)方面。
第十五條 注冊會計師后續(xù)教育方式分脫產(chǎn)后續(xù)教育和非脫產(chǎn)后續(xù)教育兩類。
脫產(chǎn)后續(xù)教育方式包括:
1.參加中國注冊會計師協(xié)會和地方協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)和研討班以及其他培訓(xùn)項目;
2.到中國注冊會計師協(xié)會認(rèn)可的大專院校進(jìn)修專業(yè)知識;
3.參加由中國注冊會計師協(xié)會和地方注冊會計師協(xié)會組織或認(rèn)可的相關(guān)專題研討會和經(jīng)驗交流會等。
非脫產(chǎn)后續(xù)教育方式包括:
1.參加各會計師(審計)事務(wù)所自行組織的專業(yè)討論、交流和崗位培訓(xùn);
2.參加國內(nèi)外其他會計師(審計)事務(wù)所的實習(xí)培訓(xùn);
3.接受函授、夜大等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。
第十六條 執(zhí)業(yè)會員接受后續(xù)教育的時間三年累計不得少于180學(xué)時,其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時; 接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學(xué)時,其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
第十七條 注冊會計師后續(xù)教育教材的選用, 以中國注冊會計師協(xié)會提供和推薦的教材為主; 以中國注冊會計師協(xié)會認(rèn)可的、 由各地方注冊會計師協(xié)會和各會計師(審計)事務(wù)所組織編寫的或由其他方面提供的后續(xù)教育培訓(xùn)教材為輔。
第十八條 各地方注冊會計師協(xié)會組織編寫的后續(xù)教育培訓(xùn)教材要報中國注冊會計師協(xié)會備案。
第十九條 中國注冊會計師協(xié)會每年年初向全國公布年度注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)計劃,對培訓(xùn)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等做出具體安排。
第二十條 各地方注冊會計師協(xié)會應(yīng)根據(jù)本制度要求, 明確本地區(qū)注冊會計師的后續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù),并配備專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)后續(xù)教育培訓(xùn)的組織、督促和檢查工作。各會計師(審計)事務(wù)所應(yīng)對本所注冊會計師明確后續(xù)教育培訓(xùn)要求,并設(shè)專人負(fù)責(zé)這項工作。
第二十一條 對中國注冊會計師協(xié)會組織舉辦的各種培訓(xùn)和研討班, 各地方注冊會計師協(xié)會、各會計師(審計)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選派符合條件的人員參加,并組織回授工作,以擴(kuò)大效果。
三、實施與檢查
第二十二條 各地方注冊會計師協(xié)會、各會計師(審計)事務(wù)所應(yīng)按本制度的規(guī)定,對注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行實施和檢查。
第二十三條 檢查的內(nèi)容包括:
1.注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)制度和計劃執(zhí)行情況;
2.后續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用、課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的選派、培訓(xùn)時間的安排等是否符合實際需要,是否有助于受訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平的提高;
3.培訓(xùn)的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期要求,教學(xué)計劃是否完成,培訓(xùn)考評標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)取?br>
第二十四條 中國注冊會計師協(xié)會為每個注冊會計師建立一套培訓(xùn)檔案, 并制發(fā)注冊會計師培訓(xùn)手冊。每一位注冊會計師都要按要求在培訓(xùn)手冊上記錄其培訓(xùn)情況。脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由中國注冊會計師協(xié)會和各地方注冊會計師協(xié)會蓋章有效;非脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由所屬會計師(審計)事務(wù)所審核蓋章有效。
第二十五條 注冊會計師在年檢時, 應(yīng)出示其后續(xù)教育培訓(xùn)手冊,提供其后續(xù)教育培訓(xùn)記錄。如果注冊會計師無故未完成后續(xù)教育培訓(xùn)要求,或者沒有誠實記錄,年檢時不予通過。
第二十六條 出現(xiàn)以下幾種情況未完成后續(xù)教育要求的注冊會計師, 可以提出書面申請,經(jīng)地方注冊會計師協(xié)會批準(zhǔn)后可以后延一個年度,但不得影響后一年度的后續(xù)教育要求的完成:
1.在境外工作半年以上的;
2.生育;
3.因病半年以上無法正常上班的;
4.其他意外原因。
第二十七條 各地方注冊會計師協(xié)會應(yīng)按本制度的規(guī)定,檢查各會計師(審計) 事務(wù)所的注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)工作,將其列入年檢內(nèi)容。中國注冊會計師協(xié)會可以按照規(guī)定定期抽查地方注冊會計師協(xié)會的檢查工作。
四、附 則
第二十八條 會計師(審計) 事務(wù)所中具有注冊會計師資格,但未取得“中華人民共和國注冊會計師證書”的人員和不具有注冊會計師資格的專業(yè)人員以及中國注冊會計師協(xié)會的非執(zhí)業(yè)會員,應(yīng)參照本制度對執(zhí)業(yè)會員的要求,積極參加培訓(xùn)。
第二十九條 本制度自1996年1月1日起實施。原發(fā)布的《注冊會計師教育要求和培訓(xùn)制度(試行)》自本制度發(fā)布之日起作廢。
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