2009-02-10 13:46 來源:王艷麗 錢仲威
內容摘要:由于我國東中西部及東北地區(qū)的經濟基礎不同,經濟體制市場化改革和對外開放的廣度和深度也不同,使得地區(qū)間的經濟發(fā)展速度不同,從而導致地區(qū)經濟差異。本文通過分析國家統計局的有關數據,探討了我國地區(qū)經濟增長和經濟差異的關系并提出了發(fā)展地區(qū)經濟的建議。
關鍵詞:經濟增長 經濟差異 關系
目前,我國已對不同的地區(qū)制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略,即西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,以期實現相互促進、共同發(fā)展。由于我國發(fā)展起點的差異和各地區(qū)經濟增長速度的不同,地區(qū)發(fā)展的絕對差距仍呈現擴大的趨勢。本文將我國31個省份分為東、中、西部及東北地區(qū)進行分析比較。根據有關數據和資料,各個地區(qū)的GDP 每年都在增長,但東部和中部、西部地區(qū)的差距仍然相當大,2005年,東部地區(qū)人均GDP是中部地區(qū)的2.57倍 ,是西部地區(qū)的2.77倍。
為什么經濟在增長,但地區(qū)間經濟差距仍在不斷的擴大呢?有哪些因素影響了地區(qū)經濟的增長,從而影響地區(qū)經濟差距呢?各因素是怎樣影響地區(qū)經濟增長?本文將對各影響因素進行考察,數據主要參考2002-2006年的統計年鑒,對地區(qū)經濟增長和經濟差異的變化進行較完整的論述,并就如何縮小地區(qū)差異得出結論。
各因素對地區(qū)經濟的影響
�。ㄒ唬⿵�固定資產投資分析2005年,投資總體運行狀況良好,GDP增長也快,但是,GDP高增長沒有改變我國經濟粗放型經濟的格局。根據表1,我們可以知道,經濟增長對能源的依賴程度是不斷提高,且投資效果系數下降。
�。ǘ⿵纳鐣M品零售總額分析2005年,全國各地合計社會消費品零售總額67958.7億元,同比增長24.81%,各地區(qū)的消費品零售總額增幅均比較高。通過和2004年的有關數據對比,我們可以得到各地區(qū)的增幅差距(如表2)。
(三)從財政收支分析2005年,中國經濟保持了較高的增長速度,全國的財政收入增幅呈增長趨勢,且占GDP的比重繼續(xù)提高。從表3可以知道,2004年全國財政赤字合計為8899.4億元,2005年底全國財政赤字根據統計合計為10270.1億元,增長了1370.7億元,低于年初預算的3000億元的規(guī)模,赤字率繼續(xù)下降。從各個區(qū)域看,僅有西部地區(qū)的2005年財政赤字的絕對數低于2004年的數字,其它地區(qū)均高于2004年的財政赤字數字,可以看到西部經濟的快速發(fā)展。
(四)從對外貿易分析2005年,我國出現貿易順差達到1020億美元,同時外商直接投資同比增加了23.19%,但實際利用外商直接投資同比下降了0.5個百分點。從表4中的數據看(商品進出口目的地/貨源地),東、中、西部出口增幅均比較高,其中東北地區(qū)增幅最高,達到了31.73%,出口占比僅有中部地區(qū)下降(0.5個百分點)。從進口格局看,東中部均出現上升(分別是0.4 和0.1 個百分點),西部地區(qū)基本保持不變,而東北地區(qū)略有下降(0.4個百分點)。
結論和建議
地區(qū)經濟發(fā)展過程中,不可避免地存在地區(qū)經濟間的差異,對于這些差異不能回避,應該從我國的國情出發(fā),逐步縮小地區(qū)間的經濟差異。
(一)結論1.地區(qū)經濟增長和地區(qū)間的經濟差距是客觀存在的。地區(qū)經濟能否協調發(fā)展,關鍵看市場的力量,政府只能起到輔助性的作用,只能盡量去縮短這個過程。
2.地區(qū)經濟增幅差距有所縮小。由于國家提出的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)格局有所轉變,加上宏觀調控的影響,估計這些地區(qū)的經濟增幅回落幅度要略小于東部地區(qū),這樣,各區(qū)域經濟差距有望進一步縮小。
3.固定資產投資繼續(xù)保持高速增長,且并沒改變粗放型增長格局。從前面的分析可以知道,經濟增長對能源的依賴程度不斷提高,且投資效果系數下降。
4.2005年地方財政收入增幅高于財政支出增幅,財政赤字沒有突破年初預算。
5.各地區(qū)社會消費品零售總額增幅差距進一步縮小,居民消費呈現穩(wěn)步上升的態(tài)勢,城市消費呈現多元化,農村消費增速翻番。
6.西部地區(qū)利用外資實現經濟增長,東部地區(qū)外資拉動所占比重仍然較大。2005年外商直接投資實際投資金額相比于2004年略有下降,能在一定程度上緩解國內投資增長過快所帶來的壓力。
7.2005年來,我國外貿出口繼續(xù)保持快速增長,而貿易進口速度減緩,貿易順差屢創(chuàng)新高,到年底,貿易順差近1020億美元。
(二)建議1.堅持以科學發(fā)展觀統領整個投資工作,把提高投資效率和質量作為投資工作的重中之重。逐步轉變粗放型的經濟增長格局,把建設節(jié)約型社會的方針落到投資的一切領域和環(huán)節(jié),發(fā)展循環(huán)經濟,嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資產的產業(yè)發(fā)展。
2.充分發(fā)揮財政政策在保持經濟增長、促進結構調整和體制改革方面的獨特功能。繼續(xù)加大對社會經濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的資金投入,特別是基礎教育、人員培訓、文化、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護和縮小地區(qū)差距等方面的投入。
3.把人均GDP作為衡量經濟差距的重要指標,政府要起到引導和推動作用,各個地區(qū)要結合自己的情況,制定產業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃,進行產業(yè)布局。要避免產業(yè)同構的現象出現。同時,統籌區(qū)域經濟發(fā)展,注重區(qū)域經濟合作。
4.改革科研體制,促進科技成果市場化、產業(yè)化。區(qū)域間的人力資本存量方面存在差異,但更大的差距是中西部科技成果市場化程度低,嚴重影響人力資本的生產率。因此,改革科研體制,促進科技成果市場化、產業(yè)化對提高中、西部地區(qū)的生產率和縮小地區(qū)經濟差距具有重要的意義。
5.給予落后地區(qū)更多的資金扶持和優(yōu)惠政策。東部地區(qū)長期以來享受來自各方面的優(yōu)惠政策,是導致經濟差異的一個原因�,F在我們要讓落后的地方經濟趕上來,才能更好地促進地區(qū)間的經濟合作。
6.完善區(qū)域管理的法律法規(guī)體系,加快建立開放公平的國內市場,加強區(qū)際橫向聯合,加大和改善財政轉移支付。
參考文獻:
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