自各項評估準(zhǔn)則發(fā)布以來，我公司在全公司范圍內(nèi)全面推廣實施各項評估準(zhǔn)則，包括組織評估師參加新準(zhǔn)則的培訓(xùn)班、組織各層次的評估人員參加公司組織的新準(zhǔn)則學(xué)習(xí)和討論，并將評估準(zhǔn)則的要求深入貫徹到每一個評估項目的實施過程中。經(jīng)過這些年的實踐證明，評估準(zhǔn)則對于提高整體執(zhí)業(yè)水平起到了重要作用，對于指引和規(guī)范評估執(zhí)業(yè)行為具有重要意義。同時，我們在執(zhí)業(yè)過程中，以及參加評審會閱讀其他機構(gòu)出具的報告時，也碰到一些，主要集中在以下方面：

　　一、對準(zhǔn)則條文的理解和執(zhí)行方面

　?。ㄒ唬╆P(guān)于評估方法的選用問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第二十三條、第三十四條、第三十八條）

　　評估方法的選用，應(yīng)恰當(dāng)選用一種或多種方法；以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)進行評估時，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為唯一使用的方法。實際操作中存在這種情況，企業(yè)，尤其是其上級主管部門，一味強調(diào)用兩種方法，但是沒有考慮實際的可操作性，有些項目本身就只適合用一種方法的，評估師在解釋無效的情況下迫于壓力，導(dǎo)致生搬硬套地拼湊出第二種方法來（通常是收益法），明顯降低了報告質(zhì)量。另外，采用多種評估方法時，如何形成合理評估結(jié)論也是一個難點。是選其中一個結(jié)果還是在一個結(jié)果的基礎(chǔ)上調(diào)整，還是將各評估結(jié)果進行加權(quán)平均；如果用加權(quán)平均，如何確定權(quán)重又是一個難點。

　　(二）關(guān)于控股權(quán)和少數(shù)股權(quán)因素產(chǎn)生的溢價或折價問題以及流動性對評估對象價值的影響問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第二十一條、第二十二條）

　　難點在于如何量化的問題上。這兩方面的定性分析，都應(yīng)該沒有問題，問題是沒有一個量化的標(biāo)準(zhǔn)，實際操作上也只能不考慮這些因素對評估值的影響，只是披露相關(guān)問題，供報告使用者自己去考慮調(diào)整。如果對這兩條的運用的一些原則性問題有所細化，評估師在操作中才有可能做出更科學(xué)合理的評估結(jié)果來。

　?。ㄈζ髽I(yè)的財務(wù)報表中相關(guān)事項進行必要的分析調(diào)整的問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第十六條）

　　實際情況是：一方面，由于分析調(diào)整的難度大，某些機構(gòu)會忽略這個問題；另一方面，某些機構(gòu)在劃分標(biāo)準(zhǔn)上存在隨意性，如溢余、非經(jīng)營性資產(chǎn)的分析調(diào)整不夠科學(xué)，使預(yù)測收益與相關(guān)資產(chǎn)范圍不匹配，對評估結(jié)果的合理性會有明顯影響。

　?。ㄋ模┦找娣ㄟ\用過程中資本化率或折現(xiàn)率與預(yù)期收益的口徑匹配的問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第二十九條）

　　收益與折現(xiàn)口徑的匹配，本身是難點，當(dāng)企業(yè)是一個跨行業(yè)的集團時，需要當(dāng)針對不同業(yè)務(wù)類型、所涉及的不同行業(yè)分別進行收益預(yù)測分析，考慮折現(xiàn)口徑時難度就更大。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于無形資產(chǎn)的質(zhì)量、權(quán)屬如何判斷的問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第十二條、第三十五條）

　　評估執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)明確評估對象及其相關(guān)權(quán)益狀況。特別是運用成本法（資產(chǎn)基礎(chǔ)法）時，無形資產(chǎn)的質(zhì)量及權(quán)屬的判斷非常重要。其中的難點在于對專有技術(shù)的質(zhì)量、權(quán)屬如何判斷，專有技術(shù)一般由企業(yè)自行采取保密措施，并沒有申請相關(guān)的權(quán)利證明，這一點與專利權(quán)有明顯不同。

　　如果是國家、省市立項的科研項目，政府提供部分項目經(jīng)費的，可以讓企業(yè)提供相關(guān)的科研成果鑒定報告，以證明專有技術(shù)的存在及其質(zhì)量狀況，并由報告上列明的項目承做人來判斷權(quán)屬問題。

　　如果是完全由企業(yè)自行研制自行擁有的專有技術(shù)，僅憑企業(yè)單方面的一些資料，而且企業(yè)又往往不愿提供關(guān)鍵性的材料（出于保密需求），評估師確實很難作出準(zhǔn)確判斷。

　　企業(yè)的一些無形資產(chǎn)往往是在賬外的，如果不是企業(yè)主動提供相關(guān)資料和說明，確實容易存在漏評，評估師即使關(guān)注了這個問題，如果企業(yè)故意隱瞞，還是很難發(fā)現(xiàn)的。

　?。╆P(guān)于債權(quán)債務(wù)評估的問題（涉及《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》第三十六條）

　　對于債權(quán)，我們認(rèn)為可以參考《金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（試行）》的要求。對于債務(wù)，便沒有可供參考的準(zhǔn)則了。實際操作中，我們還發(fā)現(xiàn)了一個資產(chǎn)評估增值的納稅準(zhǔn)備問題。有些評估報告，把資產(chǎn)增值額理解為假設(shè)企業(yè)出售資產(chǎn)所能獲得的收益，就計提了相關(guān)稅費放在負債項上。這樣做是否恰當(dāng)存在爭議。我們的理解是，評估思路應(yīng)該是假設(shè)企業(yè)重新購置這些資產(chǎn)所必要的花費，與出售資產(chǎn)是不同的概念，而且評估結(jié)果一般不影響企業(yè)賬務(wù)處理上以歷史成本為計價基礎(chǔ)，更不影響企業(yè)的稅費計算，所以為資產(chǎn)評估增值作納稅準(zhǔn)備是不科學(xué)的。

　　二、企業(yè)及其主管部門的配合方面

　?。ㄒ唬┰u估項目操作時間非常緊

　　企業(yè)及其相關(guān)主管部門對于何時需要評估還不夠了解，往往是在項目需要等待審批的時候才跟評估機構(gòu)接洽，客觀上給評估機構(gòu)預(yù)留的時間很緊，在時間不充裕的情況下，要做到評估指導(dǎo)意見的各項要求，確實有難度。

　?。ǘ┫嚓P(guān)當(dāng)事方在資料提供方面未能配合

　　在提供資料上（特別是行業(yè)分析、財務(wù)預(yù)測方面），企業(yè)不愿意配合的借口多種多樣，如項目現(xiàn)場工作時間往往非常緊，企業(yè)可能同時需要配合多個機構(gòu)的工作等。實際情況是，大企業(yè)本身企業(yè)內(nèi)部有相關(guān)的日?？偨Y(jié)材料的，出于保護商業(yè)秘密等各種顧慮，不一定能愿意提供；企業(yè)本身規(guī)模小，平時就沒有做相關(guān)總結(jié)的，單純?yōu)榱嗽u估的工作抽調(diào)人力來配合做這項工作，往往也不愿意。

　　因此，評估師多數(shù)情況下都只能靠自身的力量完成這方面的工作，由于現(xiàn)場工作時間緊，也由于各行業(yè)有自己的特點，評估師在短時間內(nèi)未必能很好地把握，關(guān)鍵還是評估收費太低，容不得評估師投入太多的精力在這方面，所以做出來的預(yù)測質(zhì)量難以保證。

　　三、動產(chǎn)和機器設(shè)備評估方面

　　單項資產(chǎn)的評估，主要是在報告格式、工作底稿的要求等方面，如何簡化的問題，感覺在評估實踐中不好把握。

　　針對以上三方面的難題和困惑，我公司提出以下建議供評協(xié)參考：

　　（一）對《企業(yè)價值評估指導(dǎo)意見（試行）》中的重要條文進一步細化，為評估執(zhí)業(yè)行為提供更明確的、更詳細的指引。

　?。ǘ┙ㄗh多做宣傳，使企業(yè)和相關(guān)主管部門了解更多的評估規(guī)范要求。

　　（三）建議加強各領(lǐng)導(dǎo)部門之間的溝通，進一步明確有哪些工作是企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做的，由其主管部門從上到下貫徹執(zhí)行。

　?。ㄋ模┏帉懴嚓P(guān)條文講解外，還可以就實踐中機構(gòu)碰到的問題及通常的解決辦法以通告或問題解答類型的文件形式，直接傳達到各評估機構(gòu)，直接指導(dǎo)評估實戰(zhàn)工作。

　?。ㄎ澹┒ㄆ谑占u估案例，編寫成書，供行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)參考。

　?。┯蓞f(xié)會牽頭，與專業(yè)研究機構(gòu)合作，定期公布一些行業(yè)研究報告，可以有償提供給評估機構(gòu)使用。