摘要：會(huì)計(jì)信息失實(shí)已經(jīng)成為妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患，應(yīng)該切實(shí)給予高度重視。本文從多個(gè)角度分析造成目前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的原因，提出了改進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真；對(duì)策

　　當(dāng)前我們正大力提倡的建立“誠(chéng)信社會(huì)”、加快與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，但是，嚴(yán)峻的事實(shí)卻是，我國(guó)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象有所抬頭，在一定程度上擾亂了整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的秩序，阻礙了我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。而且由于會(huì)計(jì)信息占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息量的70％以上，因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量�，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際作一下簡(jiǎn)要探討：

　　一、造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因

　　（一）對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏足夠認(rèn)識(shí)。思想不重視。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有無(wú)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度無(wú)所謂，造成有的企業(yè)并未建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度;有的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度殘缺不全,或者“寫(xiě)在紙上,貼在墻上”，并未真正執(zhí)行。

　�。ǘ�）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的素質(zhì)有待提高。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上來(lái)看,有的會(huì)計(jì)人員不去吸收和鉆研新知識(shí),難以勝任本職工作,給內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的貫徹執(zhí)行帶來(lái)許多隱患。同時(shí),電子技術(shù)的快速發(fā)展,金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,而現(xiàn)有的一些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,其業(yè)務(wù)能力將不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

　�。ㄈ�）缺乏明確會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任人，責(zé)任追究機(jī)制弱化。過(guò)去人們常把會(huì)計(jì)信息失真的主要責(zé)任歸咎于會(huì)計(jì)工作人員的道德修養(yǎng)和思想品質(zhì)，其實(shí)大多數(shù)造假行為都與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)系，他們受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，進(jìn)行各種造假活動(dòng)，只有對(duì)企業(yè)具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約束才算抓住了造假的源頭。

　�。ㄋ模┯捎跁�(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)制度還不夠穩(wěn)健，容易使企業(yè)鉆政策的空子。個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn)。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法力度不夠，會(huì)計(jì)造假的成本相對(duì)較低。我國(guó)目前財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中有許多的漏洞，造成一方面執(zhí)法環(huán)境弱化，依法辦事的觀念不強(qiáng)，被揭露的概率很小；另一方面有法不依、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、懲罰不力較為普遍，處罰過(guò)輕或查而不處現(xiàn)象極為嚴(yán)重，從而助長(zhǎng)了造假者的氣焰。

　�。�六）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，沒(méi)有建立有效的約束-激勵(lì)機(jī)制。從目前的情況來(lái)看，首先是治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題“行備而實(shí)不至”的問(wèn)題，一是董事會(huì)作為重要權(quán)力結(jié)構(gòu)，其職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，甚至有的董事會(huì)與經(jīng)理層人員重疊，甚至董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理；二是監(jiān)控體系不完備，沒(méi)有建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，投資者提供正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)信息，這樣做的結(jié)果往往使內(nèi)部監(jiān)控體系對(duì)于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失效。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)行管理機(jī)制有適合會(huì)計(jì)造假的土壤和條件。會(huì)計(jì)信息失真與社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的現(xiàn)實(shí)和會(huì)計(jì)文化氛圍的混沌直接相關(guān)，如經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)營(yíng)者政治資本及企業(yè)貸款、股票發(fā)行、稅收等都有著簡(jiǎn)單化的數(shù)量掛鉤關(guān)系。

　　二、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

　�。ㄒ唬┤�面認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個(gè)監(jiān)督制約會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制體系,應(yīng)把其放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮，任何管理者都不能凌駕于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度之上。

　�。ǘ�）構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。建立有效的委托代理關(guān)系和激勵(lì)約束機(jī)制，更加注意強(qiáng)化董事會(huì)的作用，建立所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)的三機(jī)制衡體制，盡快形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。第一是應(yīng)建立相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí),必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)一般業(yè)務(wù),均要經(jīng)過(guò)復(fù)核,重要業(yè)務(wù)最好實(shí)行雙簽制,禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程。第二是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會(huì)計(jì)部門(mén)常規(guī)性的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查,建立以堵為主的監(jiān)控防線。第三是以現(xiàn)有的稽核、審定、紀(jì)律檢查部為基礎(chǔ)，成立一個(gè)直接歸董事會(huì)管理并獨(dú)立于被審計(jì)部門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以查為主的監(jiān)督防線。

　�。ㄈ�）建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)主管部門(mén)采取舉辦企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班等形式，促使會(huì)計(jì)人員思想水平不斷提高。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)人員要按公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，并制訂具體、明細(xì)的考核目標(biāo)，確保會(huì)計(jì)人員整體工資水平和級(jí)次的公平合理實(shí)行年度考核把會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)利益和會(huì)計(jì)人員的工作結(jié)果掛鉤，從而形成積極有效的激勵(lì)機(jī)制。此外，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理軟件的防錯(cuò)、糾錯(cuò)、提示、預(yù)警等功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)完整性的控制，所有數(shù)據(jù)處理都會(huì)保留下操作記錄，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的監(jiān)督作用。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，改進(jìn)會(huì)計(jì)管理體制。一是大力實(shí)施會(huì)計(jì)委派制改革。使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算約束能真正“硬起來(lái)”，從機(jī)制上使國(guó)有企業(yè)成為一個(gè)把“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來(lái)的法人主體。二是實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職能是財(cái)務(wù)監(jiān)督，并參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)收支，須與廠長(zhǎng)(經(jīng)理)聯(lián)簽批準(zhǔn)，形成了財(cái)務(wù)總監(jiān)與廠長(zhǎng)(經(jīng)理)相互制約、相互牽制、共擔(dān)責(zé)任的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。三是實(shí)行會(huì)計(jì)人員申訴制度和會(huì)計(jì)主管任免審批制度�？煽紤]建立和完善會(huì)計(jì)人員申訴制度和會(huì)計(jì)主管任免審批制度，并以法令形式頒布。會(huì)計(jì)人員因抵制違反《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的行為而被解雇，或受降職、撤職等處分的，可向財(cái)政部門(mén)申訴，財(cái)政部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，下達(dá)會(huì)計(jì)爭(zhēng)議裁決書(shū)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。企業(yè)任免會(huì)計(jì)主管須向財(cái)政部門(mén)提交任免意見(jiàn)書(shū)，說(shuō)明原因。會(huì)計(jì)主管如有不同意見(jiàn)，同樣可以申訴。不服會(huì)計(jì)爭(zhēng)議裁決的，可以向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)申訴。

　�。ㄎ澹┘涌鞎�(huì)計(jì)制度改革步伐，健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，對(duì)可選擇的不同會(huì)計(jì)處理方法應(yīng)明確規(guī)定適用范圍，在一些會(huì)計(jì)概念或會(huì)計(jì)核算方法的選擇規(guī)定上減少經(jīng)營(yíng)者的隨意選擇有利于自己的會(huì)計(jì)處理方法的機(jī)會(huì)。制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化有比較科學(xué)和超前的分析及預(yù)測(cè)，使會(huì)計(jì)發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。對(duì)一些重要的表外信息、無(wú)形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的批露亦要作出明確的規(guī)定。

　�。�六）加大會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查力度，整頓規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的總體要求，將《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合，對(duì)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性等方面進(jìn)行檢查，任何企事業(yè)單位或個(gè)人，如果違反財(cái)會(huì)法規(guī)都應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。