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環(huán)境變化中的會計政策選擇

2009-07-13 11:45 來源:陳偉

  摘 要:會計實踐活動必須處于一定的環(huán)境。一方面,環(huán)境的變化成為會計政策選擇的前,另一方面,會計政策選擇又受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化,特別是經(jīng)濟(jì)等因素的影響。因此,企業(yè)財會人員要努力探索和選擇適宜的會計政策,以保證會計信息的真實與公允。

  關(guān)鍵詞:環(huán)境;會計政策;選擇

  會計實踐活動必須處于一定的環(huán)境。在一個會計環(huán)境中,會計行為主體和會計行為客體相互聯(lián)結(jié)、相互作用,形成一個有序的循環(huán)系統(tǒng)。

  1 會計政策的含義

  會計政策在形式上表現(xiàn)為會計過程的一種行為規(guī)范,本質(zhì)上是一項社會經(jīng)濟(jì)和社會利益的博弈規(guī)則和制度安排,按照國際準(zhǔn)則會計委員會的定義,會計政策是指“企業(yè)編報會計報表時所采用的具體原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和實務(wù)”。我國制定的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》是這樣定義會計政策的:指企業(yè)在會計確認(rèn)、計量和報告中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計處理方法。會計政策所包括的會計原則、基礎(chǔ)和處理方法,是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的具體要求。包括了兩個層次的含義:一是政府必須制定適合于企業(yè)會計核算所采用的具體會計原則,它們主要是通過會計準(zhǔn)則和現(xiàn)行的會計制度的規(guī)定和實施來體現(xiàn);二是企業(yè)必須根據(jù)自己的實際情況,在政府所規(guī)定的原則和方法中選擇適合于自身的具體會計處理方法。會計政策選擇作為會計實踐活動的基本內(nèi)容之一,深植于會計環(huán)境的多變性之中。

  會計環(huán)境是廣義的,包括會計的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。由于會計取決于環(huán)境,最終又服務(wù)于環(huán)境,環(huán)境的現(xiàn)狀、變化、需求決定著會計的現(xiàn)實水平和發(fā)展過程,使會計呈現(xiàn)出差異,使得會計政策選擇在會計實踐活動中就有了客觀基礎(chǔ),要求企業(yè)選擇適宜的會計政策以最恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)企業(yè)現(xiàn)實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

  2 會計政策的選擇與環(huán)境的關(guān)系

  歷史上每一次會計政策選擇的重大進(jìn)步無不與環(huán)境變化相關(guān),從中世紀(jì)合伙制出現(xiàn)到目前跨國公司遍布,產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的變化使得企業(yè)管理當(dāng)局取得了事實上的控制權(quán),這都已經(jīng)成為會計政策選擇的前提,會計政策也隨之在會計技術(shù)、會計報告以及指導(dǎo)原則上發(fā)生著變革,如單式記帳法向復(fù)式記帳法的過度,會計報告披露程度的深化,以及會計主體由法律形式向經(jīng)濟(jì)實質(zhì)方面的轉(zhuǎn)變等。

  在橫向的變化發(fā)展上,環(huán)境狀態(tài)的差異是主要因素。從宏觀上看一方面作為一種商業(yè)語言,會計政策選擇的運用跨越國界、地區(qū),傳遞著可比性經(jīng)濟(jì)信息,具有技術(shù)屬性;另一方面會計政策選擇又受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化,特別是經(jīng)濟(jì)等因素的影響并呈現(xiàn)出差異,具有社會屬性,如在成文法下,會計政策選擇從由會計準(zhǔn)則直接約束受制于法律、法規(guī)和制度,會計的可選擇空間有大小之別;在市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)條件下,會計政策的選擇服務(wù)對象有多元化和一元化之分;在崇尚自由和基于保守的文化習(xí)俗下,會計政策選擇的開拓與服務(wù)領(lǐng)域有寬狹之差,凡此種種,不一而足。從微觀上看,企業(yè)間的差別更是顯著,采用適宜的會計政策以配合其發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況尤為必要,諸如經(jīng)濟(jì)規(guī)模不同,會計方法有簡、繁之分;發(fā)展階段不同,會計政策選擇可分別采取激進(jìn)、穩(wěn)妥戰(zhàn)術(shù);資本結(jié)構(gòu)不同,會計政策選擇的服務(wù)對象要有所傾斜等。可以說,會計政策的選擇是完成企業(yè)目標(biāo)和貫徹經(jīng)營思想的手段,每個企業(yè)都有其自身的發(fā)展目標(biāo),即使同一企業(yè)在不同的發(fā)展階段又有可能具有不同的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)所處的發(fā)展階段,企業(yè)經(jīng)營管理人員往往會采取不同的戰(zhàn)略,有時穩(wěn)健經(jīng)營、有時銳意開拓,管理人員經(jīng)營思想的體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),除了采取不同的經(jīng)營戰(zhàn)略和措施外,在一定程度上需要借助于會計政策的選擇,比如企業(yè)在采取穩(wěn)健的經(jīng)營方針時,往往在會計政策的選擇上,希望盡可能的采用謹(jǐn)慎原則的處理方法,使企業(yè)的實力得以保護(hù),避免風(fēng)險的產(chǎn)生。而企業(yè)為了便于開拓市場、顯示實力,則需要在會計信息中多顯示其經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展?jié)摿。必須指出的是會計信息的披露?yīng)當(dāng)是以客觀、真實、公允為標(biāo)準(zhǔn),會計人員不能違背職業(yè)道德,濫用會計政策進(jìn)行會計操縱,以誤導(dǎo)乃至欺詐與其相關(guān)的利益關(guān)系方面,這將觸犯法律,受到法律的制裁。

  環(huán)境需求的矛盾促使會計政策選擇立足于真實、公允,處于環(huán)境中的利害關(guān)系者對會計信息的需求不完全相同,對會計政策的選擇也產(chǎn)生不同的影響,如同為投資者,大股東希望采取能使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)股東財富最大化的會計政策;債權(quán)人力求企業(yè)能遵守債務(wù)契約,更愿企業(yè)采用穩(wěn)健性會計政策;稅務(wù)機(jī)構(gòu)要求采用能增加當(dāng)期收益以便保證國家財政收入的會計政策;監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了能提高工作效率,又能降低監(jiān)管風(fēng)險,主張縮小會計政策的可選擇空間;而企業(yè)更多地基于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮,要求會計政策有更大的可選擇性。

  3 會計環(huán)境的變化對財會人員的要求

  會計環(huán)境的變化要求企業(yè)的財會人員探索和選擇適宜的會計政策,以保證會計信息的真實與公允。在我國,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的形成和發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)不斷地擴(kuò)大,經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)種類趨向多樣化,使企業(yè)與多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,這不僅拓寬了會計業(yè)務(wù)的范圍,而且充實了會計業(yè)務(wù)的內(nèi)容,也決定了企業(yè)必須在準(zhǔn)則、制度允許的范圍內(nèi),尋求和選擇有利于具體反映企業(yè)會計實踐,全面滿足會計工作要求,且能正確處理企業(yè)與各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的會計政策。同時隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)時代的到來,電子計算機(jī)的廣泛應(yīng)用,會計人員的工作效率和會計信息的生成速度極大提高,會計人員就可以從原繁重的核算中解脫出來,有更多的時間、精力去不斷提高職業(yè)判斷能力,恰當(dāng)?shù)倪x擇會計政策,使會計信息的揭示更真實與公允。

  4 會計政策選擇的重要性

  會計政策選擇是企業(yè)會計信息揭示的基礎(chǔ),會計的核心問題是統(tǒng)計和計量,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的初始確認(rèn)和計量,以及在此之后的再確認(rèn)和計量,其本身就是對具體會計原則、具體方法和程序的選擇和運用。因此,會計政策的選擇是企業(yè)會計信息揭示的基礎(chǔ)。會計政策選擇既包括某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項初次發(fā)生時的初始選擇,也包括由于客觀環(huán)境的變化而變更原會計政策,轉(zhuǎn)而采用新的會計政策,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和現(xiàn)行會計制度的內(nèi)容,從會計政策的角度,和過去相比已經(jīng)有了非常大的變化,大致可以分為兩大類:一類是企業(yè)必須遵守執(zhí)行、無權(quán)變更的,如會計期間、借貸記帳法等的規(guī)定;一類是給企業(yè)留下選擇余地的對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的不同的會計處理方法,這樣規(guī)定是更基于具體的環(huán)境對企業(yè)的要求和企業(yè)主動適應(yīng)環(huán)境變化的需要。

  可見,會計政策選擇不是一個簡單的會計問題,它承擔(dān)著處理會計關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)矛盾和分配經(jīng)濟(jì)利益的重任,會計政策選擇只能是在“突出重點、兼顧一般”的相對公平的原則指導(dǎo)下,立足于符合法律信息質(zhì)量要求,根據(jù)會計環(huán)境的具體變化,達(dá)到最能恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的目的。

責(zé)任編輯:鬼谷子