2009-04-08 14:05 來源:劉國平
【摘要】我國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類上市公司數(shù)量很少,而生物資產(chǎn)有其自身的特殊性。因此,在準(zhǔn)則的實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能遇到的問題和農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),逐步完善相關(guān)的內(nèi)外環(huán)境和體制,加快準(zhǔn)則的全面實(shí)施,以規(guī)范我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計(jì)核算體系,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則;生物資產(chǎn)
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的重要性越來越受到各方的關(guān)注,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從事與農(nóng)業(yè)活動有關(guān)的企業(yè)越來越多。為了規(guī)范這類企業(yè)的業(yè)務(wù)核算,借鑒《國際會計(jì)準(zhǔn)則第41號——農(nóng)業(yè)》并結(jié)合2004年財(cái)政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計(jì)核算辦法——生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》,我國于2006年2月15日頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第5號——生物資產(chǎn)》,以規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)對生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和披露。生物資產(chǎn)準(zhǔn)則既體現(xiàn)了與國際接軌的要求,又具有中國特色,這是由我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境決定的。因此關(guān)注這些特別之處可能會遇到的問題,采取有效措施并逐步完善,有利于生物資產(chǎn)準(zhǔn)則的實(shí)施。
一、生物資產(chǎn)準(zhǔn)則試行過程中應(yīng)關(guān)注的問題
(一)要考慮準(zhǔn)則試行范圍和實(shí)際需要準(zhǔn)則的主體錯位的影響
生物資產(chǎn)準(zhǔn)則主要是在上市公司試行,為保障會計(jì)信息的質(zhì)量,我國對上市公司會計(jì)信息的披露和監(jiān)管都有嚴(yán)格的規(guī)定,因此對企業(yè)來說,提供高質(zhì)量的會計(jì)信息要花費(fèi)較高的代價。但是我國大部分農(nóng)業(yè)上市公司不直接從事生產(chǎn)活動,而是通過投資、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技研發(fā)等形式涉獵農(nóng)業(yè),真正涉及生物資產(chǎn)核算的農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分為非上市公司,不需要對外提供會計(jì)信息,因此準(zhǔn)則的試行范圍與真正需要準(zhǔn)則的主體間存在錯位。在我國農(nóng)業(yè)企業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小、公司治理不完善、從業(yè)人員素質(zhì)低、提供高質(zhì)量會計(jì)信息動力不足等問題的情況下,執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定不符合成本效益原則,這在一定程度上會影響準(zhǔn)則的大范圍應(yīng)用,也影響會計(jì)信息的可比性。
。ǘ┮紤]公允價值變動對企業(yè)利潤的影響
新準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用成本模式對生物資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量,但有確鑿證據(jù)表明生物資產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)、可靠取得的,應(yīng)采用公允價值計(jì)量。雖然歷史成本是主要的計(jì)量模式,但是在實(shí)際應(yīng)用時是采用成本與市價孰低的模式,即在期末也要對資產(chǎn)價值做出判斷并跟賬面價值進(jìn)行比較,這里的價值判斷類似于公允價值的確認(rèn)。公允價值作為一種動態(tài)計(jì)量模式,要求能及時反映資產(chǎn)價值的變動,并能反映價值變動對利潤的影響,因此在應(yīng)用過程中應(yīng)注意:
1.雖然準(zhǔn)則對公允價值的采用有嚴(yán)格的限定,但是公允價值作為一種估計(jì)價值,作為交易雙方自愿協(xié)商的結(jié)果,沒有相關(guān)的原始憑證作為依據(jù),在很大程度上帶有主觀性,因此要防止企業(yè)利用公允價值調(diào)節(jié)利潤的現(xiàn)象發(fā)生。
2.公允價值是指在熟悉情況的市場交易中,買賣雙方或多方對資產(chǎn)價值的一致認(rèn)同,相對來說具有客觀性。由于資產(chǎn)的公允價值不是一成不變的,因此必須反映公允價值的變動對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響,否則公允價值的采用就失去了意義。
3.由于報(bào)表的編制時間和實(shí)際對外報(bào)出的時間存在差異,如我國規(guī)定年度報(bào)表應(yīng)于年度終了后4個月內(nèi)報(bào)出,這樣如果單純依靠報(bào)表提供的信息,即使采用公允價值計(jì)量,也不能及時反映公允價值的變動,從而影響信息使用者的決策。
4.要考慮公允價值變動對所得稅費(fèi)用的影響。按新會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則的規(guī)定,如果采用公允價值計(jì)量,要在利潤表所得稅之前單獨(dú)反映公允價值變動損益,即利得或損失。既然在所得稅之前列示,那么就應(yīng)該考慮該損益對所得稅的影響,但是我國稅法沒有這方面的規(guī)定。由于公允價值變動損益是未實(shí)現(xiàn)損益,如果把它考慮在所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ)中,特別是對于利得部分,將會導(dǎo)致對未實(shí)現(xiàn)損益征稅的情況。因此,企業(yè)就會采取措施避免這種情況發(fā)生,使公允價值失去客觀性。
。ㄈ┮紤]資產(chǎn)性質(zhì)劃分對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響
對于一般資產(chǎn)而言,流動性和非流動性的轉(zhuǎn)化不是很容易,比如說投資雖然容易轉(zhuǎn)化,但是轉(zhuǎn)化損益的核算是不一致的。對于生物資產(chǎn)而言,消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化比較容易,比如說動物資產(chǎn),是用作銷售還是用作產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品,很容易中途做出變更。由于這種變更對損益的核算不一致,同時還會影響資產(chǎn)的性質(zhì),因此應(yīng)關(guān)注這種轉(zhuǎn)化對企業(yè)的影響。
1.對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響。在消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)沒有區(qū)分之前,會發(fā)生一些共同的成本費(fèi)用,如飼養(yǎng)成本。如果把全部生物資產(chǎn)作為消耗性資產(chǎn),則這部分成本類似于工業(yè)企業(yè)的在產(chǎn)品成本,要作為流動資產(chǎn)核算。如果把全部生物資產(chǎn)作為生產(chǎn)性資產(chǎn),則這部分成本類似于在建工程成本,要作為長期資產(chǎn)核算。這樣,如果生物資產(chǎn)劃分不明確,雖然不會影響企業(yè)的資產(chǎn)總額,但是將會影響企業(yè)資產(chǎn)的性質(zhì)。
2.對經(jīng)營成果的影響。不同性質(zhì)的生物資產(chǎn)在處置時雖然不會影響利潤總額,但是會影響利潤的構(gòu)成,從而影響報(bào)表分析。如果把生產(chǎn)性生物資產(chǎn)直接出售,則在利潤表的利得或損失中進(jìn)行反映,但是如果把生產(chǎn)性生物資產(chǎn)先轉(zhuǎn)化為消耗性生物資產(chǎn)然后再出售,則在利潤表的營業(yè)收入和營業(yè)支出進(jìn)行反映。這樣,一種情況作為非正常利潤核算,一種情況作為正常利潤核算,將會影響企業(yè)利潤的質(zhì)量。
二、完善生物資產(chǎn)準(zhǔn)則實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境和相關(guān)機(jī)制,提高會計(jì)信息質(zhì)量
。ㄒ唬┨岣邚臉I(yè)人員素質(zhì),降低準(zhǔn)則試行成本,加快生物資產(chǎn)準(zhǔn)則的實(shí)施
雖然由于我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn),目前全面推行生物資產(chǎn)準(zhǔn)則不符合成本效益原則,但是總的說來在采用歷史成本為主要計(jì)量模式的情況下試行,成本相對會低一些。對內(nèi)主要是“試錯”成本,即對準(zhǔn)則的理解或操作不當(dāng)造成的對會計(jì)信息反復(fù)修改的成本,對外主要是由于信息質(zhì)量不能滿足信息使用者的要求而給信息使用者造成損失的成本;對企業(yè)自身來說,要解決這個問題,除了自身要發(fā)展壯大、改善公司治理等外,根本上還是要提高會計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。生物資產(chǎn)準(zhǔn)則已經(jīng)對生物資產(chǎn)的核算和披露做出了明確的規(guī)定,高素質(zhì)和敬業(yè)的從業(yè)人員很容易掌握其實(shí)質(zhì),恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行賬務(wù)處理和對有關(guān)變更做出說明,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
。ǘ┩晟破髽I(yè)外部環(huán)境,加快配套機(jī)制的完善,為公允價值的實(shí)施創(chuàng)造條件
以歷史成本計(jì)量為主、公允價值計(jì)量為輔的計(jì)量模式是我國生物資產(chǎn)準(zhǔn)則與IAS41最大的區(qū)別。但是,生物資產(chǎn)作為有生命的動物和植物,其價值受自身特性和外界環(huán)境的影響,總是處于或增或減的變化過程中,雖然這種變化有時不是短時間內(nèi)就能體現(xiàn)出來的。因而對生物資產(chǎn)來說,只有公允價值反映的信息才是相關(guān)的信息。但在我國公允價值的實(shí)施存在一些障礙,因此我們要逐步完善公允價值實(shí)施的外部環(huán)境和相關(guān)機(jī)制。
1.加快農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是一個弱勢產(chǎn)業(yè),主要表現(xiàn)在現(xiàn)代化和信息化程度較低,信息獲取渠道不暢,這是我國對生物資產(chǎn)核算采用歷史成本模式的重要原因。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),及時提供生物資產(chǎn)價值變動的信息。在這方面,一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),形成聯(lián)通各地的信息網(wǎng)絡(luò);二是加快期貨市場的發(fā)展,提供比較客觀的生物資產(chǎn)價值預(yù)測信息;三是作為折中,可以在報(bào)表附注已經(jīng)披露了生物資產(chǎn)實(shí)物計(jì)量信息的基礎(chǔ)上,再提供一個供參考的生物資產(chǎn)價值變化信息庫,由信息使用者自己做出價值判斷,這樣不但可以解決歷史成本計(jì)量的缺陷,也可以解決不同企業(yè)采用不同計(jì)量模式的信息可比性問題。
2.完善我國資本市場。公允價值變動會對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生波動性影響,在資本市場不健全的情況下,會使利益相關(guān)者對企業(yè)的未來做出不穩(wěn)定預(yù)期,從而對資本市場造成不利的影響。比如在2001年會計(jì)準(zhǔn)則修訂時,曾對非貨幣性交易采用公允價值計(jì)量,但在實(shí)施過程中給企業(yè)留下了很大的利潤操作空間,給我國資本市場造成了一定程度的沖擊,后來不得不改為賬面價值核算。但同樣也看到在這次準(zhǔn)則修訂過程中,非貨幣性交易公允價值計(jì)量被恢復(fù),而且在投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則中也出現(xiàn)了公允價值的計(jì)量模式。這說明只要我國的資產(chǎn)市場發(fā)展到一定程度,就能夠承受公允價值變動對資產(chǎn)市場的沖擊。
3.完善稅收法律體系。對于公允價值計(jì)量產(chǎn)生的持有利得或損失是否作為所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ),稅法應(yīng)盡快給予明確,防止企業(yè)利用持有利得或損失調(diào)節(jié)所得稅和利潤的現(xiàn)象發(fā)生。
雖然公允價值計(jì)量模式是一種能夠提供決策相關(guān)信息的資產(chǎn)模式,但是就目前來看,在生物資產(chǎn)計(jì)量方面,只有澳大利亞采用了公允價值模式,外界環(huán)境和機(jī)制完善的國家如美國和加拿大等國對生物資產(chǎn)的核算采用的也是歷史成本模式。因此,公允價值計(jì)量模式的施行在我國也不是短時間內(nèi)能夠解決的。
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