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論我國法務會計人才的培養(yǎng)

2009-04-21 18:02 來源:張玲

  【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟的建立和法制體系的完善,法務會計在處理經(jīng)濟糾紛中的作用日趨明顯。但法務會計在我國還是一個新生事物,法務會計人才十分短缺。本文就如何大力培養(yǎng)法務會計人才提出了相應的建議。

  一、法務會計人才的需求原因

  美國會計家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特·林德奎斯特認為,法務會計是“運用相關(guān)的會計知識,對財務事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的還是民事方面的”。

  法務會計最早于20世紀70年代末80年代初產(chǎn)生于美國,當時美國出現(xiàn)了大量的內(nèi)部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞,查辦這些案件需要很多既懂會計又熟悉法律的專業(yè)技術(shù)人員參與,從而出現(xiàn)了一批專門提供這種服務的會計職業(yè)人員。加拿大特許會計師協(xié)會證明,現(xiàn)在銀行、金融機構(gòu)和大型企業(yè)紛紛開始聘用法務會計來防治公司欺詐和其他不道德行為。而一些大的國際性會計師事務所紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務會計部門,大量增加法務會計人員。

  在我國現(xiàn)行體制下,法律和會計實務甚至法律之間相互矛盾的現(xiàn)象已司空見慣,F(xiàn)代會計的發(fā)展無法解決涉及法律法規(guī)的一些經(jīng)濟事務,而法律對經(jīng)濟行為和財產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定又必須通過會計信息和會計證據(jù)來證明,無論是單憑會計知識還是法律制度都無法解決新經(jīng)濟時代出現(xiàn)的一些比較特殊的問題。因此,同時具有會計知識與法律知識的職業(yè)人員(法務會計)占據(jù)了律師和會計師專業(yè)服務之外的這一細分市場。法務會計通過自己的專業(yè)知識將相關(guān)的證據(jù)資料加以處理,將難以理解的信息轉(zhuǎn)化為容易理解的信息,通過自己的知識與經(jīng)驗為裁判者的推理搭建橋梁。

  二、我國法務會計人才的供給現(xiàn)狀

  法務會計的社會需求主要來自于兩大領(lǐng)域:商務調(diào)查領(lǐng)域以及法律支持領(lǐng)域。在商務調(diào)查領(lǐng)域,法務會計師要致力于發(fā)現(xiàn)、檢驗財務報告中的欺詐行為;在法律支持領(lǐng)域,法務會計師則需要在對財務活動進行調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,向司法機關(guān)提起訴訟。

  面對社會的多方需求,我國法務會計人才的供應是明顯不足的:

  (一)法務會計教育嚴重不足

  目前,僅少數(shù)幾所大學在會計學或法學本科專業(yè)下設(shè)法務會計方向;在研究生培養(yǎng)中,僅西南政法大學、中國人民大學、復旦大學有幾位法務會計方向的碩士研究生;博士研究生教育則為空白。

  (二)法務會計素質(zhì)參差不齊

  相關(guān)會計人員或法律工作者往往不具有相應的專門知識和經(jīng)驗。在法務會計應用較多的司法實踐中普遍存在著取證難或不會應用法務會計技術(shù)查處案件所涉及的財務會計業(yè)務事實的情況。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務會計知識,在司法實踐中不能準確地弄清案件的事實,從而不能對案件作出正確判決。因此,如何建立起一支法務會計從業(yè)人員隊伍并擁有一定的人才儲備,為法務會計行業(yè)發(fā)展提供有效市場供給成為我國發(fā)展法務會計行業(yè)的“重中之重”。

  三、我國法務會計人才的培養(yǎng)

  法務會計工作主要是對爭端進行量化,并將復雜的財務會計事項舞弊和數(shù)字資料翻譯成一般外行能夠理解的術(shù)語。這就決定了法務會計應是一種復合型的高層次人才,應掌握會計學、審計學、法學、統(tǒng)計學、邏輯學、心理學、證據(jù)學、計算機等專業(yè)知識和技能,同時具有高尚的職業(yè)道德和獨立敬業(yè)的職業(yè)精神。要培養(yǎng)出高素質(zhì)的法務會計,可從如下幾方面進行:

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  隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,知識經(jīng)濟時代對人才需求層次的提高,我國的會計教育應該具有一定的超前意識,努力培養(yǎng)出21世紀急需的法務會計人才。

  1.設(shè)置法務會計專業(yè),招收四年制本科學生,進行系統(tǒng)培養(yǎng)

  國家教委應盡快組織法務會計本科專業(yè)的申報,鼓勵那些已開設(shè)了會計學、審計學、經(jīng)濟法專業(yè)的高校積極申報法務會計專業(yè)。

  在本科教育中要加強實踐性環(huán)節(jié),這是培養(yǎng)高質(zhì)量、通用型法務會計人才的重要教學環(huán)節(jié)。實踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實踐性環(huán)節(jié)和定期實踐性環(huán)節(jié)兩個部分,不定期實踐性環(huán)節(jié)主要是配合理論課程進行的案例調(diào)查、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報告等;定期實踐性環(huán)節(jié)是在學生學完了基本理論課程的基礎(chǔ)上,在本科第三、第四學年,定期安排兩個月時間畢業(yè)實習和兩個月時間做畢業(yè)論文。在畢業(yè)實習的兩個月時間將學生分別安排到法院和會計師事務所進行實際工作鍛煉。其間,學生應在律師和注冊會計師的指導下,參與一到兩個經(jīng)濟案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報告工作,將所學的理論知識應用到分析、解決實際問題中去。畢業(yè)論文階段學生應在老師的指導下,就法務會計的某個研究領(lǐng)域進行深入的理論研究,最后撰寫一份一萬字左右的畢業(yè)論文。

  2.在設(shè)有會計學、法學或經(jīng)濟法本科專業(yè)的高校實行“3+1”的培養(yǎng)模式

  將會計學專業(yè)三年級的學生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務會計專業(yè),本科第四年主要加強法律知識和業(yè)務技能的教學與實踐;將法學或經(jīng)濟法專業(yè)三年級的學生,根據(jù)其志愿轉(zhuǎn)成法務會計專業(yè),本科第四年主要加強會計學、審計學知識和技能的教學與實踐。學生在修滿規(guī)定的學分后,可獲得管理學或法學學士學位。

  3.在設(shè)有會計學、法學或經(jīng)濟法專業(yè)的高校實行“4+2”的雙學位培養(yǎng)模式

  即將會計學、法學或經(jīng)濟法專業(yè)的三年級學生轉(zhuǎn)到法務會計專業(yè)學習。對于原先是會計學專業(yè)的學生,主要學習法律知識和技能;對于原先是法學或經(jīng)濟法專業(yè)的學生,主要學習會計學、審計學知識和技能。學生在修滿規(guī)定學分后,可分別獲得管理學和法學雙學士學位。

  4.加快研究型法務會計人才的培養(yǎng)

  應盡快設(shè)置法務會計專業(yè)碩士點,或在現(xiàn)有會計學專業(yè)、法學專業(yè)碩士點以及會計學專業(yè)博士點上設(shè)置法務會計研究方向。對于報考法務會計專業(yè)研究生的學生要有資格限制,其應具備會計學專業(yè)或法學專業(yè)學士學位;在職報考的考生應具備律師或注冊會計師資格。這些研究生在讀期間除了學習有關(guān)法務會計專業(yè)研究型的理論課程外,主要從事法務會計的理論與實務研究,并初步具備專門從事法務會計理論研究和實際操作的能力。這部分學生畢業(yè)后可作為業(yè)務骨干盡快地充實到法務會計教學、研究和實務工作第一線,以推動我國法務會計工作的開展。

 。ǘ┲鸩浇⒉⑼晟品▌諘嫀熧Y格認定制度

  我國目前還沒有建立法務會計師的資格認定制度。在美國,要成為一名合格的法務會計人員,必須具備學歷(大學本科以上)、職業(yè)資格證書、業(yè)內(nèi)地位三個條件。職業(yè)資格證書指注冊舞弊檢查師(CFE)、注冊破產(chǎn)和重組師(CIRA)以及注冊會計師(CPA)證書。業(yè)內(nèi)地位指其作為會計人員必須是本領(lǐng)域的專家。法務會計師的資格認定是一項基礎(chǔ)性工作。借鑒國外經(jīng)驗,我國也應迅速建立法務會計師的資格認定制度。要成為法務會計師,應該具備本科以上學歷,三年以上會計工作經(jīng)驗,并且要取得注冊會計師和法律從業(yè)人員資格證書。

  針對我國現(xiàn)狀,可以用兩種方法來認定:一是對已取得律師資格的人員,鼓勵他們參加注冊會計師的“會計”和“審計”兩個科目的考試,待其取得了合格證之后,連同律師證一起,認定其法務會計師資格;對于已取得注冊會計師資格的人員,鼓勵他們參加全國統(tǒng)一組織的司法考試,待其取得合格證后,同樣認定其法務會計師資格。這種方法對于盡快形成一支法務會計師隊伍很有幫助。二是要著手準備法務會計師的資格考試工作。

 。ㄈ┙⒎▌諘嬋藛T后續(xù)教育制度和資格年檢制度

  法務會計人員通過相關(guān)資格考試后,必須接受后續(xù)教育,即為保持和提高法務會計人員的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平,掌握和運用相關(guān)新知識、新技能和新法規(guī)所進行的學習。職業(yè)后續(xù)教育是提高法務會計人員素質(zhì)的重要手段,應貫穿其整個職業(yè)生涯,并根據(jù)后續(xù)教育的成績對其定期進行年檢。

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  法務會計工作在會計工作中的特殊地位以及法務會計人員所下結(jié)論的重要性決定了建立法務會計準則的必要。法務會計準則應包括法務會計一般準則、法務會計具體工作準則和法務會計報告準則,促使法務會計人員謹慎工作,并檢查、監(jiān)督工作質(zhì)量,最終全面提高會計人員的素質(zhì),使我國具有較多的中高級會計人員。

 。ㄎ澹╅_展法務會計職業(yè)道德教育

  我國現(xiàn)有的會計專業(yè)課程中沒有一門教材有會計職業(yè)道德的內(nèi)容。這一點應引起各界同仁的足夠重視。法務會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、真實、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、實事求是的工作作風和敏銳的洞察力。除此以外,自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費、公平競爭等方面也是法務會計人員不可或缺的素質(zhì)。

責任編輯:小奇