2009-03-02 10:31 來源:葛宇 高志輝
摘要:會(huì)計(jì)行業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要領(lǐng)域,主要提供會(huì)計(jì)信息或簽證服務(wù),其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會(huì)公眾的利益,進(jìn)而影響著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。本文通過論述我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題,對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德滑坡的原因進(jìn)行分析,進(jìn)而提出一系列的解決措施,希望以此來凈化我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德上的污染,還社會(huì)一個(gè)純凈的經(jīng)濟(jì)往來空間。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)職業(yè)道德;誠信缺失;會(huì)計(jì)舞弊
會(huì)計(jì)人員主要是與人打交道的,由于職業(yè)而面臨特定的人際關(guān)系群。各種壓力源形成的合力,使得不少會(huì)計(jì)個(gè)體左右為難,由此極易導(dǎo)致人格異化,而這一危害的后果往往使某些會(huì)計(jì)人員不能堅(jiān)持原則,缺乏誠信,甚至做假賬,化公為私;同時(shí),由于會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重扭曲和失真,使國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策失去依托,勢(shì)必對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行帶來十分不利的影響,因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)在當(dāng)今顯得尤為重要。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。朱镕基總理“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的校訓(xùn),是對(duì)廣大會(huì)計(jì)工作者提出的基本職業(yè)道德要求。
一、我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了大面積、持續(xù)的會(huì)計(jì)誠信缺失現(xiàn)象,一些人在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中喪失了道德觀念,以至出現(xiàn)道德危機(jī),導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,假賬盛行。會(huì)計(jì)誠信的缺失,已引起會(huì)計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界以至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注,各種新聞媒體對(duì)此也屢有披露。從相關(guān)的事實(shí)來看,以會(huì)計(jì)誠信缺失現(xiàn)象為其突出表現(xiàn)的會(huì)計(jì)工作存在的問題,折射出了我國當(dāng)前的會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀確實(shí)令人堪猶。
我國尚未建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)誠信體系,信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。我國信用制度建設(shè)的研究還停留于理論上,上海、山東率先建立了會(huì)計(jì)誠信評(píng)價(jià)體系,但在可操作性、嚴(yán)肅性等方面還存在很多不足。有人用“會(huì)計(jì)業(yè)出現(xiàn)誠信危機(jī)”來形容會(huì)計(jì)職業(yè)道德的狀況,雖有偏激,但也不無道理。這說明,加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)緊迫。人無信無以立,職業(yè)無信也不能立。會(huì)計(jì)誠信的缺失,已成為我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的一大桎梏,對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策制定產(chǎn)生誤導(dǎo),損害我國財(cái)經(jīng)法紀(jì)和會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性,嚴(yán)重干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,影響經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程,損害交易者的利益。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德滑坡的原因
目前我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的水準(zhǔn)并不令人滿意,有些會(huì)計(jì)人員缺乏基本的職業(yè)道德觀念,為了追求個(gè)人或小集團(tuán)利益,置道德良心于不顧,故意或在他人的授意下,偽造、編造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,提供虛假的會(huì)計(jì)信息,欺騙廣大的投資者。例如2006年的華源制藥財(cái)務(wù)造假事件就轟動(dòng)至今。造成會(huì)計(jì)職業(yè)道德下滑的原因是多方面的。
(一)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)知假報(bào)假
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)人員處于利益主體的中心,由于多元化利益的驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為也難免受到利益的驅(qū)動(dòng)。少數(shù)素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員抵擋不住各種誘惑,不能堅(jiān)持原則,謀取私利,貪贓枉法。部分會(huì)計(jì)人員對(duì)自己要求不嚴(yán),責(zé)任心不強(qiáng),缺乏愛崗敬業(yè)精神,法律意識(shí)淡薄,以致漠視職業(yè)道德,在工作中做出喪失誠信的事情來。
(二)各種配套機(jī)制不健全,企業(yè)或上級(jí)部門無視有關(guān)規(guī)定
1.單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不正,為取得利益而造假
單位負(fù)責(zé)人是單位的“最高長官”,會(huì)計(jì)人員受雇于企業(yè)管理者,其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)為了獲取政治利益,撈取政治資本及維護(hù)自身領(lǐng)導(dǎo)形象,要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員賬上添彩、表中生花,而會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù),屈從于領(lǐng)導(dǎo)壓力,被動(dòng)做假賬。
2.企業(yè)外部相關(guān)利益部門的要求決定企業(yè)必須造假
有的企業(yè)或上級(jí)主管部門為了企業(yè)獲得上市或增發(fā)配股,不惜作假使凈資產(chǎn)收益率達(dá)標(biāo);有的稅務(wù)機(jī)關(guān)為了平衡稅收收入任務(wù),時(shí)而要求企業(yè)把不該交的稅先交上,時(shí)而又要求企業(yè)把該交的稅暫時(shí)緩交,企業(yè)為了滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,而不得不做假賬;有的銀行放款只規(guī)定了資產(chǎn)負(fù)債率、利潤率等指標(biāo),而不論企業(yè)的發(fā)展前景如何,于是企業(yè)便通過粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來獲取貸款;有的政府部門和媒體經(jīng)常只憑企業(yè)的報(bào)表數(shù)字來考核和評(píng)價(jià)企業(yè),而不問企業(yè)的真實(shí)情況,于是有的企業(yè)大做報(bào)表文章,提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
3.內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。我國歷來十分重視企業(yè)的內(nèi)部控制問題。
(三)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體建設(shè)不成熟,作用不突出
一般來說,每個(gè)發(fā)展成熟的職業(yè)都會(huì)有自己的成員組織,這些組織的目的在于協(xié)調(diào)內(nèi)部成員間的關(guān)系,維護(hù)成員的整體利益,促進(jìn)職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)職業(yè)也是如此,但就我國目前情況來說,我國的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體力量還很薄弱,其作用還不能完全發(fā)揮。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的措施
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的誠信教育,營造良好社會(huì)氛圍
加大會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳力度,制定切實(shí)可行的宣傳方案,堅(jiān)持不懈地在廣大會(huì)計(jì)人員中進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,把以誠實(shí)守信、不做假賬、客觀公正為核心的社會(huì)主義會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和道德規(guī)范不斷灌輸?shù)綇V大會(huì)計(jì)人員的靈魂深處,使大家充分認(rèn)識(shí)到喪失誠信給會(huì)計(jì)職業(yè)和社會(huì)所造成的嚴(yán)重危害,喚醒危機(jī)感和責(zé)任感,激發(fā)會(huì)計(jì)人員追求誠信的熱情和理念,營造出會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律的氛圍,同時(shí)加強(qiáng)全社會(huì)的誠信教育,樹立長期博弈的觀念,從根本上凈化市場,建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信檔案。加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人責(zé)任,提高其獨(dú)立性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德的壓力。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制教育,創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境
在規(guī)范和管理會(huì)計(jì)職業(yè)過程中,法治和德治是一個(gè)緊密結(jié)合的整體,二者不可偏廢。因此,必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法治與德治相結(jié)合的重要思想,兩個(gè)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能,提高其權(quán)威性,進(jìn)一步完善行業(yè)準(zhǔn)入和禁入機(jī)制,為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。只有會(huì)計(jì)法律制度和會(huì)計(jì)職業(yè)道德有機(jī)地結(jié)合起來,才能構(gòu)建起阻擋各種經(jīng)濟(jì)犯罪的防蛀大堤,真正構(gòu)筑起會(huì)計(jì)業(yè)的“誠信”長城。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的心理教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)基礎(chǔ)
從目前的情況看,凡屬依法辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員,一般均處于各種利益矛盾的焦點(diǎn)。一方面,有關(guān)法規(guī)及職業(yè)道德要求他們要保證國家的整體利益不受損害,另一方面,他們也必須充分考慮自己所在單位的利益。職業(yè)道德在強(qiáng)調(diào)精神作用的同時(shí),不能忽視物質(zhì)形式的鼓勵(lì),會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)和發(fā)展離不開社會(huì)利益的導(dǎo)向和激勵(lì),企業(yè)要保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)不做假賬的會(huì)計(jì)人員,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的作弊人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,以起到警示作用。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育,加強(qiáng)其職業(yè)道德修養(yǎng)自覺性
會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,在不同時(shí)期,對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)職業(yè)者的道德要求的程序等也有所不同,因而應(yīng)該從會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷教育開始直至離開會(huì)計(jì)崗位。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,使會(huì)計(jì)職業(yè)者加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性。各單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為單位崗前培訓(xùn)及崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育作為后續(xù)教育的重要內(nèi)容,把對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的教育貫穿在整個(gè)會(huì)計(jì)工作職業(yè)生涯中。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部各種制度的建立與維護(hù)
1.完善財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制和會(huì)計(jì)委派制
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化,各地財(cái)會(huì)人員管理體制改革都在探索發(fā)展中不斷得以加強(qiáng)和完善,為了提高會(huì)計(jì)人員工作的客觀性和獨(dú)立性,應(yīng)在《會(huì)計(jì)法》中進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)的法律規(guī)定,使會(huì)計(jì)人員管理體制的改革有明確的法律依據(jù)。
2.加強(qiáng)與企業(yè)利益相關(guān)部門的管理
由于一些部門與企業(yè)的利益相關(guān),因此他們的一些規(guī)定或意識(shí)反而促使企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假,對(duì)此,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些部門的管理力度,合理地改善其規(guī)定。如銀行放款時(shí)不要只看企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、利潤率等指標(biāo)如何,也要綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展前景怎樣,再予以考慮是否放款;政府部門和媒體考核和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營效益時(shí),不要僅憑企業(yè)的報(bào)表數(shù)字妄下斷語,而應(yīng)組織人員秘密調(diào)查。
3.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
(1)建立合理的內(nèi)部控制制度
通過制定嚴(yán)格的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他經(jīng)營管理信息的準(zhǔn)確性和可靠性,保證國家法律、法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)與執(zhí)行,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全完整,從而杜絕舞弊事件的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督
建立一套規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)管體制,一是需加強(qiáng)政府行政監(jiān)管的力度,財(cái)政部門應(yīng)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)長期的主要工作來抓;二是建立政府、單位內(nèi)部、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)相結(jié)合,事前、事中、事后相結(jié)合的全方位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督機(jī)制。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的組織和隊(duì)伍建設(shè)
職業(yè)團(tuán)體除了對(duì)違規(guī)成員的懲戒要落到實(shí)處外,還應(yīng)對(duì)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范與行為標(biāo)準(zhǔn)的成員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),以形成一種抑惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍,并借以引導(dǎo)其成員的從業(yè)行為。
據(jù)此,也可以說會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的這種行為后果會(huì)直接影響其成員的行為選擇,鑒于會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在職業(yè)道德建設(shè)中這種直接、有力的影響,我們應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)團(tuán)體的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),建立行為監(jiān)管體系,完善監(jiān)管制度。我們還應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用,比如對(duì)為了維護(hù)職業(yè)道德規(guī)范而辭職的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)幫助他盡快找到更好的工作。
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