2009-02-25 11:55 來源:盧靜
【摘 要】信息資源作為最寶貴的資源,已成為決定一個國家生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)增長速度的關(guān)鍵因素。ERP是融信息技術(shù)、管理理念和業(yè)務(wù)流程為一體的企業(yè)資源計劃系統(tǒng),代表著當(dāng)代企業(yè)先進(jìn)的管理模式。ERP給企業(yè)帶來了巨大的成功和好處的同時,在實(shí)施中還存在著巨大的風(fēng)險。本文重點(diǎn)分析ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的風(fēng)險變化及控制方法。
【關(guān)鍵詞】ERP;會計信息系統(tǒng);風(fēng)險控制
一、現(xiàn)行會計信息系統(tǒng)的局限性
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)所處的競爭環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,企業(yè)要想達(dá)到預(yù)期的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益,就必須提高自身的應(yīng)變能力與競爭能力,ERP便成為企業(yè)提高競爭力的有效利器。ERP的核心思想是以供應(yīng)鏈管理為核心,盡可能地整合企業(yè)的全部資源,加快企業(yè)資金流和信息流的流通速度。
ERP系統(tǒng)的實(shí)施在很大程度上改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。在ERP系統(tǒng)實(shí)施以前,許多企業(yè)基于計算機(jī)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),基本是圍繞某一業(yè)務(wù)功能或者是職能部門運(yùn)行的,這些系統(tǒng)都不是基于跨部門的流程來設(shè)計的。ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從采購到付款、訂單的獲取到發(fā)票的開出等業(yè)務(wù)集成,實(shí)現(xiàn)了跨職能部門的業(yè)務(wù)處理。企業(yè)為了對瞬息萬變的市場需求做出準(zhǔn)確的預(yù)測和靈活應(yīng)變,要求會計信息系統(tǒng)能夠提供與管理和營銷活動密切相關(guān)的實(shí)時的財務(wù)信息以及強(qiáng)大的控制管理功能,而現(xiàn)行的會計信息系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)這種新的管理需求了。現(xiàn)行的會計信息系統(tǒng)所提供的會計信息越來越不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計報告實(shí)時性與多樣化的需求。其原因主要有兩個方面:
第一,現(xiàn)行的會計觀念和會計業(yè)務(wù)流程均是工業(yè)社會分工理論的產(chǎn)物,與信息社會的發(fā)展不相適應(yīng)。
第二,在信息系統(tǒng)的集成方面缺乏技術(shù)支持。筆者認(rèn)為,要改變這種狀況,唯有將ERP與業(yè)務(wù)流程重組的理論和方法相結(jié)合,對會計業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計。會計業(yè)務(wù)流程的重組對企業(yè)內(nèi)部控制的影響最大,對企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)方面的監(jiān)控提出了新的要求,風(fēng)險特征與過去相比發(fā)生了根本性的變化。在新的業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境中,審批處理自動化將改變企業(yè)內(nèi)部原有的一些風(fēng)險特征,這時相應(yīng)的內(nèi)部控制體系就需要重新評估和設(shè)計。而系統(tǒng)應(yīng)用程序的使用也必須隨會計業(yè)務(wù)流程的變化而相應(yīng)調(diào)整,研究和制定ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部風(fēng)險控制策略,是ERP應(yīng)用中不容忽視的新課題。
二、ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的變化
面對管理要求的提高和科技發(fā)展賦予的新特性,傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)暴露出它所固有的局限,這促使我們應(yīng)該從傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合ERP環(huán)境的新特性,構(gòu)建一個新的會計信息系統(tǒng)。
。ㄒ唬⿺(shù)據(jù)采集不同
從數(shù)據(jù)的采集方式上看,傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)流程是按需求分部門分別采集完成的,容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)的重復(fù)、冗余,產(chǎn)生數(shù)據(jù)的不一致。ERP環(huán)境下會計業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)采集是按發(fā)生地一次采集完成的,采集完成后將其存儲在數(shù)據(jù)服務(wù)器上,以供各個業(yè)務(wù)部門共享使用。數(shù)據(jù)的一致性可以消除數(shù)據(jù)的重復(fù)和冗余。從數(shù)據(jù)采集范圍上看,傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)流程是按照會計事項(xiàng)的定義和是否對財務(wù)報表產(chǎn)生影響來組織會計信息的。ERP系統(tǒng)的最大特點(diǎn)是財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的集成。因此,ERP環(huán)境下的會計業(yè)務(wù)流程所采集和處理的數(shù)據(jù)范圍,幾乎是一個企業(yè)中全部業(yè)務(wù)活動的全部數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)的時效性看,傳統(tǒng)會計業(yè)務(wù)流程的實(shí)時性差,無法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時支持。ERP環(huán)境下會計業(yè)務(wù)流程能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集,及時處理、存儲和傳輸。
。ǘ⿻嫅{證生成方式不同
從會計憑證生成方式上看,傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)的會計憑證全部是由會計人員填制的,而ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的會計憑證不是都由會計人員填制的。ERP環(huán)境下,業(yè)務(wù)部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計憑證由ERP系統(tǒng)自動生成,并自動傳遞到總賬模塊,而款項(xiàng)的收、付等其他業(yè)務(wù)的會計憑證則仍由會計人員填制。這種業(yè)務(wù)部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由非會計人員完成會計憑證填制的做法,可以保證賬務(wù)處理的及時性和會計數(shù)據(jù)的一致性。
。ㄈ┏杀竞怂泱w系不同
從成本核算體系上看,傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)采用實(shí)際成本核算體系。即使原材料按計劃成本計價,最終也要將計劃成本調(diào)整為實(shí)際成本,以計算完工產(chǎn)品的實(shí)際成本,這使得成本核算人員耗費(fèi)大量的時間去計算材料成本差異額、材料成本差異率、產(chǎn)品完工程度、各種分配率等。而ERP系統(tǒng)是按標(biāo)準(zhǔn)成本來組織成本核算的。月末財務(wù)人員再將標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本的差異在存貨與銷貨之間進(jìn)行分配。這種按標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行產(chǎn)品成本核算的方法,有利于對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。
。ㄋ模⿻嬓畔⑤敵鲂问讲煌
從會計信息的輸出形式上看,傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)的信息輸出形式比較固定,而ERP環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)所輸出的會計信息形式多樣,ERP系統(tǒng)下大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都以原始的、未經(jīng)處理的方式存放,只要確保數(shù)據(jù)被及時完整、準(zhǔn)確地記錄在正確的文件中,就可按照用戶的信息需求參數(shù)任意組合,準(zhǔn)確地報告數(shù)據(jù)。
三、ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)控制要素的變化
企業(yè)在實(shí)施ERP之后,會計信息系統(tǒng)進(jìn)行了重組,內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了顯著的變化,因此,企業(yè)內(nèi)部控制體系要素及其構(gòu)成方式也相應(yīng)有了新的發(fā)展,呈現(xiàn)出新的內(nèi)容,表現(xiàn)出新的特征。
。ㄒ唬┛刂骗h(huán)境
ERP的實(shí)施,會計信息系統(tǒng)的變化,改變了企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)體系,管理結(jié)構(gòu)變得扁平化、流程化,決策者和執(zhí)行者能夠快速溝通,企業(yè)的內(nèi)部控制層次明顯減少,控制責(zé)任更加明確,控制效率更高。同時也改變了企業(yè)內(nèi)部控制的方式和管理觀念。ERP的應(yīng)用增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部控制的靈活性,對等的渠道使信息無論處于何處都可以被企業(yè)內(nèi)外部人員容易地獲得。
。ǘ╋L(fēng)險評價
ERP的實(shí)施,會計信息系統(tǒng)的變化,給企業(yè)帶來了新的風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的理念和方法,使企業(yè)可以及時、準(zhǔn)確地分析、辨認(rèn)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)所定目標(biāo)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險并適時地加以處理。把ERP系統(tǒng)的信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動有機(jī)地結(jié)合起來作為風(fēng)險防范的工具,將能大大減少錯弊的發(fā)生,保證企業(yè)業(yè)務(wù)處理活動的正常進(jìn)行。當(dāng)然,ERP系統(tǒng)對信息技術(shù)手段的應(yīng)用,也給企業(yè)帶來了新的風(fēng)險。ERP環(huán)境下,企業(yè)的整體目標(biāo)沒有改變,但是伴隨著業(yè)務(wù)流程的改變,系統(tǒng)的開放性、信息的分散性、數(shù)據(jù)的共享性,都極大地改變了以往企業(yè)封閉、集中的運(yùn)行環(huán)境,從而改變了傳統(tǒng)的風(fēng)險控制內(nèi)容和方法。
(三)控制活動
ERP的實(shí)施,會計信息系統(tǒng)的變化,增強(qiáng)了控制手段的靈活多樣性和高效性,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的預(yù)防、檢查和糾正功能。ERP的應(yīng)用,可以使企業(yè)擺脫人員和資源對內(nèi)控體系有效性的限制并在企業(yè)內(nèi)部形成新的控制理念,內(nèi)控體系不應(yīng)僅僅依賴過多的檢查、審批、核準(zhǔn)人員或復(fù)雜的控制程序,也可以依靠信息技術(shù)對其進(jìn)行合理設(shè)計,以經(jīng)濟(jì)、高效地達(dá)到控制目標(biāo)。同時看到,ERP系統(tǒng)所運(yùn)用的信息技術(shù)工具也對內(nèi)控體系提出了新的控制要求。如:儲存在計算機(jī)中的數(shù)據(jù)能夠容易地被篡改;數(shù)據(jù)庫技術(shù)使數(shù)據(jù)高度集中,未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過非法手段獲得對數(shù)據(jù)庫的處理權(quán)限來瀏覽全部數(shù)據(jù)文件;復(fù)制、偽造甚至銷毀企業(yè)的重要數(shù)據(jù)等等。信息技術(shù)的運(yùn)用無疑增加了企業(yè)內(nèi)部控制的難度與復(fù)雜性。
。ㄋ模┬畔⑴c溝通
會計信息系統(tǒng)的變化和ERP結(jié)合的信息技術(shù)手段使企業(yè)的信息系統(tǒng)具有開放性、實(shí)時性和電子化的特征,使內(nèi)部控制系統(tǒng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在ERP環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)連接企業(yè)各職能部門,實(shí)現(xiàn)了各種業(yè)務(wù)流程的一體化處理,信息需求者可以實(shí)時獲取各種信息。在這種條件下,內(nèi)部控制可以由順序化控制向并行化控制發(fā)展。同時,相對開放的信息系統(tǒng)也為內(nèi)部員工和管理者提供了開放的溝通渠道,有利于內(nèi)部溝通的進(jìn)行,管理者也可以隨時掌握內(nèi)部控制制度的執(zhí)行與生效情況。但是,開放的技術(shù)環(huán)境很難避免非法侵?jǐn)_,ERP系統(tǒng)也存在著遭受非法訪問甚至破壞的可能性。同時,在新的環(huán)境下,由于各種信息都是借助于網(wǎng)絡(luò)來完成傳遞的,電子符號代替了文字和數(shù)據(jù),磁性介質(zhì)代替了紙張,財務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中簽字蓋章等傳統(tǒng)的授權(quán)控制手段也不再存在。這些變化都使信息的真實(shí)性受到了質(zhì)疑,給內(nèi)部控制提出了新的問題。
。ㄎ澹┍O(jiān)督
在ERP環(huán)境下,內(nèi)部控制體系的程序化使內(nèi)部控制在一定程度上具有了對ERP軟件系統(tǒng)的依賴性,同時還增加了由于差錯得不到及時有效控制,因而反復(fù)發(fā)生的可能性。程序化內(nèi)部控制體系的有效性取決于應(yīng)用程序設(shè)計的質(zhì)量,如果程序發(fā)生差錯或不起作用,那么控制失效就可能長期不被發(fā)現(xiàn),從而使系統(tǒng)由于程序運(yùn)行的錯誤而反復(fù)發(fā)生。所以,在ERP環(huán)境下,更應(yīng)注意對內(nèi)部控制體系運(yùn)行的監(jiān)督,應(yīng)該由適當(dāng)?shù)娜藛T在適當(dāng)?shù)臅r候及時評估內(nèi)部控制體系的設(shè)計和運(yùn)作情況。
四、ERP環(huán)境下會計信息系統(tǒng)風(fēng)險的控制
(一)一般控制
一般控制指對計算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的研制開發(fā)、組織、鑒定、應(yīng)用環(huán)境等方面進(jìn)行控制。一般控制的質(zhì)量會直接影響到整個控制體系的有效性。一般控制應(yīng)采取下列控制內(nèi)容:高層管理控制,系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)控制,數(shù)據(jù)資源管理控制,質(zhì)量管理控制,安全管理控制,信息系統(tǒng)外包的管理控制和運(yùn)行管理控制。
(二)應(yīng)用控制
應(yīng)用控制是具體控制或微觀控制,它與具體的應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān),是為了確保數(shù)據(jù)處理完整正確而實(shí)施的控制。應(yīng)用控制可以由人工實(shí)施控制,也可以由計算機(jī)程序?qū)嵤┳詣踊刂。這里將應(yīng)用控制分為輸入控制、處理控制和輸出控制。應(yīng)采取下列控制內(nèi)容:
一是輸入控制包括對原始單據(jù)審核控制、數(shù)據(jù)輸入正確性控制、數(shù)據(jù)輸入完整性控制、數(shù)據(jù)邏輯控制和錯誤糾正控制。
二是處理控制包括對處理權(quán)限控制、數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)、審計蹤跡控制和備份與恢復(fù)控制。
三是輸出控制包括對輸出數(shù)據(jù)的正確性控制、輸出數(shù)據(jù)審核控制、輸出權(quán)限控制、輸出信息的分發(fā)控制和差錯更正控制。
(三)轉(zhuǎn)變管理觀念
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到ERP是現(xiàn)代管理理念與現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的結(jié)合,對每一個企業(yè)來講是管理模式的一場變革,但是高新技術(shù)歷來都是雙刃劍,可以說既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。對于ERP一定要有一個正確的認(rèn)識。它不單單是一個軟件,更是一種組織流程,是一種管理的理念,是一種人機(jī)協(xié)調(diào)配合的、先進(jìn)的管理。ERP系統(tǒng)下的會計業(yè)務(wù)流程重組,去除冗余和無效的工作環(huán)節(jié),從而確保企業(yè)有一個科學(xué)、規(guī)范的會計業(yè)務(wù)流程和管理基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)扁平化管理,提高管理效率和對客戶的快速反應(yīng)能力。會計業(yè)務(wù)流程重組必然會涉及到部門職能的重新劃分、崗位職責(zé)的調(diào)整、權(quán)力利益的重新分配等方面的問題,而且新的管理方式對會計人員素質(zhì)提出了更高的要求。大多數(shù)企業(yè)高層管理人員應(yīng)意識到ERP系統(tǒng)的實(shí)施不僅僅是一個IT項(xiàng)目,更是一個管理項(xiàng)目。在ERP系統(tǒng)的實(shí)施中,不但是技術(shù)人員的任務(wù),而且與管理人員有關(guān),應(yīng)有技術(shù)部門、管理人員和業(yè)務(wù)人員的積極參與。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,高層管理人員,尤其是企業(yè)一把手應(yīng)能親自主持和參與系統(tǒng)實(shí)施。只有深刻理解、消化吸收了新的管理思想并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況加以運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的全面變革,才能充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)帶來的效益。
。ㄋ模┙L(fēng)險管理機(jī)制
ERP系統(tǒng)實(shí)施風(fēng)險是由項(xiàng)目的內(nèi)在性質(zhì)所決定的,是客觀存在的。風(fēng)險意識的薄弱將人為地加速風(fēng)險的發(fā)生。建立風(fēng)險管理機(jī)制是降低和化解風(fēng)險的有效手段。
包括:建立風(fēng)險監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立長期的合作的關(guān)系,實(shí)施項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和風(fēng)險管理的基本條件等。
五、關(guān)于內(nèi)部控制的深層思考
人是所有控制中最為重要的因素。首先,人無完人,他們會疏忽、會犯錯誤;人有私心,為謀取個人利益,可能會犯罪。如果人都是完美的,那么內(nèi)部控制就完全沒有必要,只能是資源的浪費(fèi)。內(nèi)部控制歸根結(jié)底是對人的控制,它的最基本的功能就是影響商業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)人的行為。其次,內(nèi)部控制措施靠人來制定,靠人來實(shí)施,因此制定和實(shí)施控制措施的人必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能使控制措施科學(xué)有效、合規(guī)合算、好理解、易操作。從人性的角度看,正常情況下多數(shù)人都能夠自覺自律,而內(nèi)部控制卻把各種各樣的規(guī)章或控制程序施加在每一個人的身上,這可能會是人們在心理上產(chǎn)生一定的抵觸或矛盾,每個組織的控制系統(tǒng)都必須處理好這種矛盾。一個理想的控制系統(tǒng)應(yīng)該讓每個員工都能確信控制的目的是為了防止組織經(jīng)營中可能出現(xiàn)的困難和犯罪,而這些困難和犯罪一定會影響到他們自己。
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