2009-02-23 16:30 來源:肖笑
【摘要】 醫(yī)院會計電算化的出現(xiàn),是醫(yī)院管理現(xiàn)代化和會計自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。實踐證明,會計電算化在醫(yī)院財務(wù)實際工作中所發(fā)揮的作用是不容忽視的。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;會計電算化;管理
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財會部門核算和反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益增多和復(fù)雜,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理,實現(xiàn)醫(yī)院會計電算化已成為會計核算的重要手段。會計電算化是當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)中的簡稱,它是一個用電子計算機(jī)代替人工記賬、算賬、報賬以及替代部分由人腦完成的對會計信息的處理、分析和判斷的過程。由于會計電算化與手工會計相比,在結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時性、處理事物的簡易程度、計算速度快慢等方面都有著非常顯著的優(yōu)點(diǎn)。為此,醫(yī)院要全方位的實現(xiàn)會計電算化。
一、醫(yī)院進(jìn)行會計電算化管理的意義
會計電算化能促進(jìn)會計職能的轉(zhuǎn)變,使財務(wù)管理水平提高。在手工條件下,廣大財會人員被繁重的手工記賬、報賬工作所包圍,沒有更多的時間和精力更好地發(fā)揮會計參與管理、決策的職能。會計電算化的出現(xiàn),幫助財會人員逐漸擺脫了繁瑣的手工操作,不僅提高了會計核算的質(zhì)量,減輕了會計人員的勞動強(qiáng)度,而且由于電子計算機(jī)運(yùn)行的速度快,大大提高了會計信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,使財會人員有時間、有精力、有條件參與醫(yī)院管理與決策,為提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
醫(yī)院會計電算化的出現(xiàn),是醫(yī)院管理現(xiàn)代化和會計自身改革和發(fā)展的客觀需要,是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。通過實踐證明,會計電算化在醫(yī)院財務(wù)實際工作中所發(fā)揮的作用,的確是不容忽視的。建立和完善會計電算化內(nèi)部管理體系,是促進(jìn)醫(yī)院會計電算化向深層次發(fā)展,使財務(wù)管理工作更趨科學(xué)化、合理化的重要保障。醫(yī)院完善會計電算化管理功能最終所要達(dá)到的目的就是:充分利用計算機(jī)快速提供信息的能力,提高會計信息加工的效率,為管理和決策提供高效的服務(wù)。
二、當(dāng)前醫(yī)院實施會計電算化存在的問題
(一)對醫(yī)院會計電算化工作重視程度不夠
我國財政部明確規(guī)定到2010年,全國要有80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化,但有些地區(qū)醫(yī)院,目前會計電算化開展的程度非常低,對會計電算化工作的重視程度不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在“重硬輕軟”的思想,即重視對硬件的投資而忽視對軟件的投入。
。ǘ┽t(yī)院會計電算化信息系統(tǒng)中,各職能子系統(tǒng)相互獨(dú)立而缺乏整合性
會計電算化開展較早的醫(yī)院,其收費(fèi)、物資購銷、工資發(fā)放、會計核算、人事管理等分別形成了較為完善的電算化體系。但各職能子系統(tǒng)相互獨(dú)立,導(dǎo)致各核算單位的硬件重復(fù)配置,浪費(fèi)了大量的人力、財力和物力。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)保密性和安全性差,存在許多安全隱患
目前,我國醫(yī)院會計電算化面臨以下風(fēng)險:一是實際操作中存在風(fēng)險。主要表現(xiàn)在制訂措施不全或缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致玩忽職守的現(xiàn)象時有發(fā)生;二是計算機(jī)維護(hù)過程中存在風(fēng)險,如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機(jī)犯罪知之甚少,缺乏相應(yīng)的安全防范措施;三是會計檔案形成和保管過程中存在風(fēng)險,如沒有及時備份、或備份數(shù)據(jù)沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。
(四)缺乏電算化管理制度
目前,不少醫(yī)院沒有嚴(yán)密的會計電算化管理制度或有章不循,使得會計電算化不能正常健康運(yùn)行,在管理上也出現(xiàn)了一些新的問題:網(wǎng)上泄密和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊是面臨的首要問題;同時由于基礎(chǔ)工作薄弱,建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也出現(xiàn)一些問題,導(dǎo)致手工與計算機(jī)并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
三、加強(qiáng)完善醫(yī)院會計電算化系統(tǒng)管理的具體措施
。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化的認(rèn)識
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到會計電算化在醫(yī)院管理工作中所發(fā)揮的重要作用。會計信息系統(tǒng)是一項需要長期的不斷投入和支持的軟件工程,并不是有錢、有軟件就行了,而是要在符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的條件下,有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接參與,全院職工的積極配合和病人的理解,整項工程才能夠得以順利地進(jìn)行。
(二)進(jìn)一步完善會計電算化系統(tǒng),將其作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)
首先,根據(jù)當(dāng)前工作的要求,重點(diǎn)解決會計電算化的主核算系統(tǒng)與工資核算、住房公積金核算、物資管理和部門核算系統(tǒng)的匹配,同時,還要針對醫(yī)院的特點(diǎn)建立一個附屬子系統(tǒng)來輔助全局管理。其次,會計電算化系統(tǒng)的建設(shè)必須納入醫(yī)院管理信息建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,作為醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),在完善、滿足自身系統(tǒng)的功能要求和安全要求的同時,還要保證與醫(yī)院部門的信息共享和數(shù)據(jù)交換,力求數(shù)據(jù)一方輸入、多方共享,在硬件網(wǎng)絡(luò)上與其他部門的管理系統(tǒng)共享一個網(wǎng)絡(luò)平臺。只有這樣,才能使電算化系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效地運(yùn)行,提高會計核算質(zhì)量,為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的管理控制提供便利條件。
(三)完善會計電算化各項管理規(guī)章制度
建立內(nèi)部使用管理規(guī)章制度,保證系統(tǒng)的安全、可靠、準(zhǔn)確。
1.加強(qiáng)操作程序控制。操作規(guī)程應(yīng)明確職責(zé)、操作程序和注意事項,并形成一套電算化系統(tǒng)文件。如規(guī)定交接班手續(xù)和登記運(yùn)行日志;規(guī)定數(shù)據(jù)備份及機(jī)器的使用規(guī)范;規(guī)定軟盤專用以防病毒感染;在系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)硬件故障要及時進(jìn)行故障分析并做好記錄;及時維護(hù),保證軟件系統(tǒng)的適應(yīng)性和完善性。
2.原始數(shù)據(jù)輸入稽核控制。電子原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)不同人員審核和確認(rèn),再利用模塊自動生成電子記賬憑證,自動形成后的電子記賬憑證不允許任何人修改。
3.加強(qiáng)操作人員授權(quán)控制。會計軟件正式投入使用后,對各類人員制定崗位責(zé)任制度,建立健全授權(quán)規(guī)章。如規(guī)定系統(tǒng)開發(fā)人員和維護(hù)人員不能兼任系統(tǒng)操作員和管理人員,各種工作崗位的操作員須經(jīng)系統(tǒng)管理員授權(quán),以獨(dú)立的密碼注冊登陸,并設(shè)定相應(yīng)的工作權(quán)限,信息數(shù)據(jù)在服務(wù)器上自動備份,內(nèi)部財務(wù)信息按權(quán)限訪問瀏覽,數(shù)據(jù)更改受各種牽制,系統(tǒng)管理員不得濫用職權(quán)等,實現(xiàn)職權(quán)分離,避免失控及舞弊現(xiàn)象發(fā)生。
4.監(jiān)控與操作進(jìn)行分離,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的有效制約。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下處理會計信息,在內(nèi)部可設(shè)會計操作與信息監(jiān)控兩個崗位,對每一筆業(yè)務(wù)同時進(jìn)行多方備份。當(dāng)會計人員進(jìn)行賬務(wù)處理時,其操作與數(shù)據(jù)也被同步記錄在監(jiān)控人員的機(jī)器上,由監(jiān)控人員進(jìn)行即時或定期審查,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致,即刻進(jìn)行深入調(diào)查。這就明確了崗位劃分,實現(xiàn)了有效制約。
5.加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制。會計信息系統(tǒng)的安全控制,是指采用各種方法保護(hù)數(shù)據(jù)和計算機(jī)程序,以防數(shù)據(jù)泄密、更改或破壞。主要包括:無關(guān)人員不得隨意進(jìn)出機(jī)房;不準(zhǔn)將外來軟盤帶進(jìn)機(jī)房;作好數(shù)據(jù)備份;數(shù)據(jù)存儲與處理相分離;編程及軟件維護(hù)人員不得隨意接觸計算機(jī)系統(tǒng)。由于會計的“無紙化”,數(shù)據(jù)修改無痕跡,應(yīng)完善上機(jī)操作日志,防止會計人員濫用職權(quán),造成損失。
(四)加強(qiáng)安全保密制度的建設(shè)和執(zhí)行
1.建立嚴(yán)格的會計電算化檔案管理制度,及時備份數(shù)據(jù)。電算化會計檔案的管理與保存容易被忽視,由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應(yīng)備份,并且每份上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,存放在兩個不同的地點(diǎn),以防止地震或火災(zāi)等意外情況引起整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復(fù)性。在保存這些檔案時應(yīng)遠(yuǎn)離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應(yīng)定期進(jìn)行檢查、復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。按時清理磁盤備份,每年至少進(jìn)行一次過期數(shù)據(jù)清除。除了備份之外,還應(yīng)收集計算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間的大小、外部設(shè)備的配套類型等計算機(jī)操作系統(tǒng)信息。
2.實行必要的內(nèi)部控制。實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息崗位責(zé)任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。從電算化軟件的設(shè)計入手,增加軟件本身的限制功能,強(qiáng)化審計線索制,建立進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的權(quán)限制,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。為提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范能力, 應(yīng)采用一些措施,例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高財務(wù)人員素質(zhì)
電算化系統(tǒng)在運(yùn)行前就要對使用該系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,減少系統(tǒng)運(yùn)行后的差錯。外購的商品化軟件應(yīng)要求軟件制作公司提供足夠的培訓(xùn)時間。系統(tǒng)運(yùn)行前對有關(guān)人員的培訓(xùn),不僅局限于系統(tǒng)的操作,還包括系統(tǒng)投入運(yùn)行后新的內(nèi)部控制制度、新的憑證流轉(zhuǎn)程序及高質(zhì)量的會計信息進(jìn)一步利用和分析的前景等。
總之,盡快實現(xiàn)醫(yī)院會計電算化就是使會計核算、會計管理手段現(xiàn)代化,也是進(jìn)一步深化會計制度改革,充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。建立和完善會計電算化內(nèi)部管理體系,是促進(jìn)醫(yī)院會計電算化向深層次發(fā)展,使醫(yī)院財務(wù)管理工作更趨科學(xué)化、合理化的重要保障。
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