分析一季度的外貿(mào)情況，最令人關(guān)注的還是貿(mào)易逆差。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，今年一季度我國進(jìn)口增幅高于出口增幅8.2個百分點，并且已連續(xù)3個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，累計貿(mào)易逆差84.3億美元，比去年同期增長了74億美元，增速之快，多年罕見。

　　中國一直是順差大國，迄今已持續(xù)了10年之久，其一方面給中國帶來了4000多億美元的外匯儲備，對綜合國力的增強(qiáng)、快速的經(jīng)濟(jì)增長起到了極大的推動作用；另一方面，在人民幣升值壓力增大、貿(mào)易摩擦日益頻繁的今天，持續(xù)高額的貿(mào)易順差又似乎起了推波助瀾的作用。在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)局部投資過熱的背景下，如何看待首季高達(dá)84.3億美元的巨額逆差，成為很多人關(guān)注的問題。

　　值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性因素

　　從表面上看逆差的產(chǎn)生是因為進(jìn)口增幅高于出口增幅8.2個百分點。而國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平表示，分析這個問題，應(yīng)該著眼于結(jié)構(gòu)性因素，其呈現(xiàn)出三個特點：

　　一是，從國別結(jié)構(gòu)來看，我國傳統(tǒng)的貿(mào)易順差來源的順差額在增加，傳統(tǒng)的貿(mào)易逆差來源的逆差規(guī)模也在擴(kuò)大，只是一季度逆差的擴(kuò)大規(guī)模超過了順差。這說明，進(jìn)出口的國別結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)性的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　舉個例子來說，當(dāng)中國向美國出口更多的勞動密集型產(chǎn)品時，美國的高端技術(shù)產(chǎn)品并不一定來到中國，反而是東亞國家的優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)品在中國找到了廣闊的天地，結(jié)果就是中國維持著對美國的巨大貿(mào)易順差，對東亞近鄰的大量貿(mào)易逆差，而且這種趨勢還在擴(kuò)大。

　　二是，從商品結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)生逆差的主要是和投資品、基礎(chǔ)材料有關(guān)系的商品。如電力設(shè)備、鋼鐵、金屬礦砂、紡織纖維、專用工業(yè)設(shè)備和科學(xué)儀器裝置等，逆差都增長得很快。

　　三是與貿(mào)易方式有關(guān)。從數(shù)字上看，一般貿(mào)易出現(xiàn)較大逆差是此次逆差增大的主要原因。一季度我國一般貿(mào)易出口增長27.1%，而進(jìn)口增長了41.4%，出現(xiàn)了124.7億美元的逆差。

　　為什么首季84.3億美元的貿(mào)易逆差會表現(xiàn)為這三大結(jié)構(gòu)性特點，其中又能夠傳遞出怎樣的信號呢？對此，趙晉平做了深層次分析，他認(rèn)為，這是短期因素和長期因素共同作用的結(jié)果。

　　先看短期因素。去年下半年以來，投資增長帶動了整個市場需求的快速增長，這種短期的投資需求的上升也帶來對進(jìn)口原材料和機(jī)械設(shè)備需求大增，導(dǎo)致進(jìn)口增長速度超過出口。例如房地產(chǎn)、家電、汽車等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接拉動鐵礦砂進(jìn)口量不斷攀升。而一季度初級產(chǎn)品的進(jìn)口增幅更是高達(dá)62%.

　　另一個短期因素在于，國內(nèi)對基礎(chǔ)能源和原料需求的迅速膨脹，導(dǎo)致生產(chǎn)資料的價格上漲，而在國際市場上的大量采購則改變了國際市場上的供求平衡，也一定程度上推動了國際價格的上揚。所以一季度逆差的增加中還存在著進(jìn)口商品價格上揚的因素。而分析長期因素，首先就是受產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

　　趙晉平認(rèn)為，從對國別結(jié)構(gòu)的分析可以看出，傳統(tǒng)的逆差來源逆差在擴(kuò)大，傳統(tǒng)的順差來源順差也在擴(kuò)大，這個現(xiàn)象說明在產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所造成的貿(mào)易流向是進(jìn)一步加強(qiáng)的，這是一個長期性的因素。具體來說，比如日本、韓國、東盟、臺灣等周邊國家和地區(qū)，是我國逆差的長期來源。而隨著投資帶動下的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這些國家或地區(qū)將大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，而它們對歐美市場的貿(mào)易順差也隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸表現(xiàn)為我國對歐美市場貿(mào)易順差的擴(kuò)大，同時表現(xiàn)為我國對周邊國家或地區(qū)的貿(mào)易逆差在加劇，而且這種效應(yīng)日益明顯。

　　再從產(chǎn)業(yè)分工的角度來看。在國際分工中，我國處于世界性的制造業(yè)加工基地，這種定位的長期影響在于決定了我國需要消耗大量的原材料、零部件和能源，甚至需要大量進(jìn)口。

　　政策調(diào)整的影響則是另一個長期因素。這一點從貿(mào)易方式的變化可以看出。從今年起，我國出口退稅率平均下調(diào)了3個百分點，這在客觀上起到的作用是，很多企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增加，為了保稅，便由一般貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向了加工貿(mào)易方式，原來的國內(nèi)采購部分也隨之變?yōu)榱诉M(jìn)口。這也是造成逆差的原因之一。

　　而反映國內(nèi)采購率降低、進(jìn)口依存度上升的指標(biāo)，就是將加工貿(mào)易的出口與進(jìn)口做一個比較。趙晉平做了一個簡單的計算，他告訴記者：在2002年一季度，每1美元的加工貿(mào)易出口，需要進(jìn)口0.64美元的零部件和材料，也就是說，國內(nèi)的加工幅度、增加值率還是比較高的，至少有0.36個百分點；到去年一季度，每一美元的加工貿(mào)易出口，需要進(jìn)口0.68美元的零部件和材料；而到了今年一季度，這一比例變?yōu)榱嗣?美元的加工貿(mào)易出口，需要進(jìn)口0.7美元的零部件和材料。這說明，退稅政策的調(diào)整使國產(chǎn)料件相對于免稅進(jìn)口料件的優(yōu)勢減弱，加工貿(mào)易企業(yè)也更傾向于使用進(jìn)口料件，加工貿(mào)易出口對進(jìn)口的依賴程度上升。對此，趙晉平分析說，光是這個因素算下來，就減少了大約10.3億美元的國內(nèi)采購，折算成人民幣大約90多億元，相當(dāng)于一季度工業(yè)增加值的0.8%.適度的逆差有助緩解多方壓力

　　84.3億美元的貿(mào)易逆差對經(jīng)濟(jì)是否會產(chǎn)生不利影響？對此，國內(nèi)大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)專家認(rèn)為，適度的逆差不會對進(jìn)出口格局產(chǎn)生影響，而對中國經(jīng)濟(jì)則不見得不好。

　　趙晉平分析認(rèn)為，首先，短期內(nèi)的貿(mào)易逆差有利于緩解人民幣升值和通貨膨脹的壓力。

　　長期以來，巨額的貿(mào)易順差導(dǎo)致了人民幣升值預(yù)期，而人民幣升值預(yù)期又導(dǎo)致了資本凈流入增加，資本凈流入增加又進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣升值的壓力。特別是到了去年，陷入這一循環(huán)的人民幣升值壓力表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。今年一季度外匯儲備又增加了300多億美元，可見人民幣升值的壓力還是存在的。而逆差的出現(xiàn)則會減少人民幣升值的預(yù)期，相應(yīng)的，資本凈流入的速度也可能放慢。再從市場供求關(guān)系來看，隨著逆差的增多，美元供給也會相應(yīng)減小，這樣也會減少市場的壓力。另外，逆差的增加還意味著不需要大量采購美元，人民幣存款的增加同樣會減輕壓力。從現(xiàn)實的情況來看，人民幣升值的壓力確實比去年下半年有所減少。

　　從通貨膨脹的角度來看，年初業(yè)內(nèi)估計，今年全年的通貨膨脹率是3%，而今年一季度就已達(dá)2.8%，因此有一種觀點認(rèn)為今年的實際情況可能會超過年初的預(yù)計。在這種情況下，巨額的經(jīng)常項目的順差，會轉(zhuǎn)化為貨幣大量投放的壓力，成為通貨膨脹率上升的重要因素，而短期的貿(mào)易逆差就有助于緩解這種壓力。

　　將視野再放得大一些，貿(mào)易順差的大幅度減少，意味著海外凈需求的減少，那么，怎么來看逆差對經(jīng)濟(jì)增長的影響呢？

　　去年外貿(mào)實現(xiàn)了255億美元的順差，在此基礎(chǔ)上，假定今年貿(mào)易順差減少到0，也就是外需的增長下降了100%，只要內(nèi)需的增長保持在9.5%左右，就可以達(dá)到8%的經(jīng)濟(jì)增長速度。這種假設(shè)在去年的實際情況中，也可以得到印證。去年，貨物貿(mào)易的外需減少了16.1%，這意味著使GDP少增長了0.4個百分點，而這部分正是靠內(nèi)需的增長來彌補(bǔ)回來的。也就是說在內(nèi)需比較旺盛的情況下，外需的減少是可以通過內(nèi)需的增長彌補(bǔ)回來。而且，從去年的情況來看，外需減少也恰恰有助于緩解經(jīng)濟(jì)增長過熱的壓力。而今年一季度內(nèi)需的增長依舊很旺盛，預(yù)計全年，即使達(dá)不到去年9.7%的增長水平，達(dá)到9.5%還是有條件的。所以，即使外貿(mào)出現(xiàn)了逆差，實現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長還是不成問題的。

　　當(dāng)然，逆差不能長期存在，如果持續(xù)兩三年，那么其中就有可能醞釀風(fēng)險因素。而對今年來說，姑且不說全年不可能出現(xiàn)較大的逆差，退一步講就是出現(xiàn)了，對于緩解人民幣升值、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱等多方面的壓力也是一個有利的因素。

　　外貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

　　然而，從國別結(jié)構(gòu)的角度來看，逆差的出現(xiàn)對于緩解雙邊的貿(mào)易摩擦沒有什么作用。統(tǒng)計分析表明，我國出口60%以上集中在美國、日本、歐盟和香港等國家和地區(qū)。中國和歐美之間存在的大量順差使得貿(mào)易摩擦亦大幅上升，從紡織品、彩電，到鋼管、家具，以及動物源性產(chǎn)品，都受到了外國特別是來自美國、歐盟的密集的反傾銷訴訟或技術(shù)性壁壘。

　　在這種背景下，從內(nèi)外需求兩個方面看，應(yīng)如何把握當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)略呢？趙晉平認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)改變“重出口輕進(jìn)口”的思想，貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該對出口和進(jìn)口兩個方面都有所考慮。

　　在出口方面，一是對于大量資源消耗型產(chǎn)品和能源消耗型產(chǎn)品，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策上進(jìn)行調(diào)整，減少這類商品的出口地位和比重，或者使其增長速度降低到合理的水平，這有助于緩解我們在資源和能源方面的壓力。而且，這種調(diào)整不能是通過行政命令去限制，而應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以市場的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。比如，可以在短期內(nèi)通過出口退稅機(jī)制增加資源型、高消耗型產(chǎn)品的出口成本，減少對資源和原材料的消耗。

　　二是出口市場戰(zhàn)略性的調(diào)整和布局。談及此，趙晉平感慨到，這似乎是一個永恒的話題。我國出口市場的集中度高，成為了雙邊貿(mào)易摩擦的主要起因，甚至成為了政治摩擦的主要起因。這也蘊(yùn)涵了一定的風(fēng)險度。1997年亞洲金融危機(jī)正是與這種過度依賴于某一市場的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。對此，趙晉平建議，如果能夠通過與周邊國家建立自由貿(mào)易區(qū)，提高區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易比重，可以減少對單一市場的過分依賴，也有助于減少雙邊貿(mào)易帶來的摩擦。

　　三是在政策制定方面，需要考慮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向效果和貿(mào)易政策的導(dǎo)向是否一致。比如，出口退稅率的下調(diào)，是一個迫不得已的做法，但是從結(jié)果上來看，它與我國鼓勵逐步實現(xiàn)進(jìn)口替代，延長國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高國內(nèi)的增加值、附加值率的產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向是相反的，會導(dǎo)致更多的一般貿(mào)易方式轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易，導(dǎo)致國內(nèi)采購率下降。如果這種趨勢長期存在，對帶動國內(nèi)相關(guān)的中間投入品產(chǎn)業(yè)將會形成一定的負(fù)面影響。

　　所以，在政策調(diào)整的時候也應(yīng)考慮到這些因素。目前增值稅改革在加快，出口退稅監(jiān)管機(jī)制也逐步完善成熟。在這種背景下，應(yīng)該考慮讓出口退稅政策逐步恢復(fù)到正常階段。

　　進(jìn)口的構(gòu)成是反映一個國家工業(yè)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。一般來說，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家，其進(jìn)口中的初級產(chǎn)品的比重比較大，而工業(yè)制成品的比重則較低。目前，在我國的進(jìn)口構(gòu)成中，原材料、能源等初級產(chǎn)品的比重越來越高，這倒是說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在逐步提高，工業(yè)化水平到了中期階段，這在結(jié)構(gòu)上是好的。但是這種發(fā)展模式卻造成了對資源和能源的大量消耗，對外部資源進(jìn)口的依存度高，不利于人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于內(nèi)部市場和對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要產(chǎn)業(yè)政策對高耗能的產(chǎn)業(yè)做出調(diào)整，使之逐步轉(zhuǎn)向節(jié)約能源型的產(chǎn)業(yè)。

　　資料：

尋求基本平衡的貿(mào)易差額

　　具體到今年外貿(mào)情況，逆差是否會持續(xù)全年成為了人們普遍關(guān)注的焦點。

　　談到全年的走勢，趙晉平分析說，從進(jìn)口方面來看，一方面，我國經(jīng)濟(jì)增長比較快、刺激市場需求上升的因素還存在、今年關(guān)稅水平的進(jìn)一步降低、由于物價上漲后帶來的人民幣的相對升值而帶來的進(jìn)口品價格相對下降等因素都會造成對進(jìn)口的刺激；另一方面，隨著國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和到位，在一定程度上抑制了投資過熱的勢頭，有利于克服由于短期的投資增長過熱對進(jìn)口的影響。

　　在出口方面，今年國際市場的整體情況不錯，據(jù)世貿(mào)組織的預(yù)測，今年全球貿(mào)易的增長幅度為7.5%，比去年上升了3個百分點，這說明今年國際市場的需求還是比較旺盛的，我國的出口還是有相當(dāng)多的機(jī)會。同時，國內(nèi)產(chǎn)能過剩的行業(yè)還是相當(dāng)多的，再加上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動和積極性，都有可能帶來出口的增長。

　　這兩種力量相互影響和作用，趙晉平認(rèn)為，從全年看，進(jìn)口增長還是會超過出口的增長，貿(mào)易順差將會大幅度縮小，但是進(jìn)出口增速差距拉大、出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的可能性不大。他初步估計，全年大致為50～100億美元的順差，而前半年可能出現(xiàn)小額的貿(mào)易逆差。

　　當(dāng)然，從長期趨勢來看，一個基本平衡的貿(mào)易差額應(yīng)該是符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。作為一個發(fā)展中國家，長期的貿(mào)易順差或者經(jīng)常項目收支的順差是不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因為它意味著一種資本要素的流出，也就是國內(nèi)稀缺的資源的流出。而長期的逆差帶來的風(fēng)險也是比較大的，亞洲金融危機(jī)就是因長期的經(jīng)常項目的逆差，而沒有足夠的抗風(fēng)險能力。最理想的方式是一種基本平衡的貿(mào)易差額，短期間或出現(xiàn)順差和逆差，應(yīng)該說是一種正常的基本平衡的狀況，是比較理想的。