近年來發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟融合的趨勢越來越明顯，科技進(jìn)步是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的不竭動力，經(jīng)濟需要又從根本上促進(jìn)了科技進(jìn)步，滿足社會需要是科技發(fā)展的目的。然而，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合需要社會諸要素發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)，實踐顯示，科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合不是自然發(fā)生的。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與經(jīng)濟振興之間，并不存在簡單的線性函數(shù)關(guān)系，即使科學(xué)與技術(shù)之間也不存在簡單的因果關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國被國際三大論文檢索系統(tǒng)收錄的國際論文數(shù)量躍居第5位，與很多發(fā)展中國家相比，我國科技發(fā)展總體水平很多方面大大領(lǐng)先于他們。然而，我們的經(jīng)濟發(fā)展水平卻比他們低得多（人均國民生產(chǎn)總值低于其他國家）。

　　如今科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟增長的主要源泉。從現(xiàn)在到2020年，我國處于人均GDP從1000美元向3000美元發(fā)展的一個非常關(guān)鍵的階段。經(jīng)驗表明，處于這一時期的國家和地區(qū)可能出現(xiàn)兩種發(fā)展前景，一種是重視引進(jìn)、消化、吸收上積累自身科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)能力，最終實現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長和社會進(jìn)步，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，如韓國、臺灣；一種是滿足于技術(shù)引進(jìn)的短平快、拼資源、拼勞力和資本依賴，不重視技術(shù)能力的開發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟徘徊不前，甚至社會動蕩不安，如南美一些國家。在這樣的環(huán)境下，通過實證的方法研究中國的基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，并提出相應(yīng)的對策建議，具有一定的意義。

　　1 科技與經(jīng)濟發(fā)展

　　科學(xué)技術(shù)對社會和經(jīng)濟發(fā)展的作用可以追溯到李斯特[1]的研究：“每個國家的現(xiàn)在是建立在以前的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的改進(jìn)、完善和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，這些構(gòu)成了現(xiàn)在社會人類可資利用的智力資產(chǎn)，而每個國家現(xiàn)在的生產(chǎn)率和它能夠獲得和使用的智力資產(chǎn)以及增加這些智力資產(chǎn)的能力密切相關(guān)”：“不存在與物理、機械、化學(xué)、數(shù)學(xué)、工業(yè)設(shè)計等科學(xué)無關(guān)的工業(yè)；在科學(xué)研究中也沒有任何發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和過程不會對工業(yè)和生產(chǎn)產(chǎn)生任何作用，因此在制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家里，自然科學(xué)和社會科學(xué)一般也很普及�！�

　　縱觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)英國的崛起依靠的是紡織、煉鐵、航運以及水力等工業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的革命，美國的發(fā)展則是依靠石油、鋼鐵和電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，德國19世紀(jì)末化學(xué)工業(yè)部門的發(fā)展則是第一個以科學(xué)研究為基礎(chǔ)實現(xiàn)追趕的工業(yè)部門[2].Narin等的研究表明，近年美國的公共科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系不斷增強，最近OECD的一份報告也指出“在知識社會中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步之間的關(guān)系在不斷強化”[3].創(chuàng)新是連接科技與經(jīng)濟的重要因素，對于20世紀(jì)末的后來者來說，他們沒有機會在新的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行重大創(chuàng)新追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家，而只能沿著發(fā)達(dá)國家的技術(shù)路徑進(jìn)行模仿和學(xué)習(xí)。Dosi[4]等通過對比研究韓國、臺灣與巴西、墨西哥的追趕過程發(fā)現(xiàn)，60年代的韓國、臺灣還落后于巴西和墨西哥，然而90年代他們成功的追上了發(fā)達(dá)國家，而后者卻仍停留在發(fā)展中國家的行列。Rapini研究發(fā)現(xiàn)韓國和臺灣的發(fā)展中存在以下明顯的特征：科學(xué)產(chǎn)出和技術(shù)產(chǎn)出之間高度相關(guān)，其科學(xué)水平和技術(shù)能力是同步增強的；同時經(jīng)濟增長和科技產(chǎn)出之間也存在高度的相關(guān)性。他們并不是如逆向的線性模型（注：指一些學(xué)者推斷發(fā)展中國家的科技與經(jīng)濟發(fā)展有別于發(fā)達(dá)國家“基礎(chǔ)科學(xué)資源配置—技術(shù)進(jìn)步—經(jīng)濟發(fā)展”的模式，而是呈現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展—技術(shù)進(jìn)步—基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展”的逆線性模式。）所說，等到經(jīng)濟發(fā)展了才去增加科技的投入，在他們追趕的最初階段就已經(jīng)非常重視科技資源的分配。

　　對于發(fā)展中國家來說，Bell和Pavitt[5]的研究指出，考慮到技術(shù)創(chuàng)造和變革中的知識需求，現(xiàn)代社會生產(chǎn)能力和技術(shù)能力之間的差距無法自動逾越，因此單純依靠外來的技術(shù)建立大規(guī)模的工廠并不能提高技術(shù)引進(jìn)國的技術(shù)能力，積極的學(xué)習(xí)對于克服后發(fā)劣勢非常重要，起步階段模仿的作用非常大。Cimoli和Dosi[6]指出，把技術(shù)引進(jìn)和學(xué)習(xí)結(jié)合起來后，從模仿到創(chuàng)新只是一個過程的兩個方面。模仿的效果和內(nèi)在的技術(shù)能力有關(guān)，起步階段和追趕過程中都需要一個較強的技術(shù)吸收能力。

　　2 基礎(chǔ)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)

　　中國的傳統(tǒng)文化里有技術(shù)而無科學(xué)，中國古代的發(fā)明大多為技術(shù)而非科學(xué)，真正的科學(xué)觀念沒有深入人心，而我們常說的科技一詞很容易使人們忽視科學(xué)與技術(shù)的區(qū)別。嚴(yán)格來講，科學(xué)和技術(shù)是兩個不同的研究主體。按照國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論，一般來說大學(xué)和研究機構(gòu)負(fù)責(zé)科學(xué)研究，而企業(yè)專注于技術(shù)開發(fā)。區(qū)分科學(xué)與技術(shù)對我們研究發(fā)展中國家特別是中國的問題有很大幫助，因為在發(fā)達(dá)國家中科學(xué)與技術(shù)之間的相互作用較好，在成為科學(xué)強國的同時也成為技術(shù)開發(fā)的強國和經(jīng)濟強國，這種情況在發(fā)展中國家卻不成立。由于起步階段科學(xué)技術(shù)非常落后，急欲發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展中國家大多數(shù)對技術(shù)相當(dāng)?shù)闹匾�，基礎(chǔ)科學(xué)研究則更多的是和關(guān)系國家經(jīng)濟軍事安全的學(xué)科聯(lián)系在一起，對和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)密切相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究支持不足。

　　Pavitt[7]在研究“為何基礎(chǔ)研究對于經(jīng)濟發(fā)展很重要”時指出，基礎(chǔ)研究越來越重要不僅是因為它是技術(shù)進(jìn)步的直接來源，而且它是對科技人員的一種很好的科學(xué)訓(xùn)練，可以提高其科研技能，同時科學(xué)成果也常會有很多意想不到的應(yīng)用。Rosenberg[8]在討論企業(yè)緣何從事基礎(chǔ)研究時指出，基礎(chǔ)研究是進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)的“入場券”，正如Cohen和Levinthal[9]討論研發(fā)的兩面性（創(chuàng)新和學(xué)習(xí)）時所說的這是一種開發(fā)吸收能力的有效方式。對于發(fā)展中國家來說，在發(fā)展的最初階段科學(xué)研究的主要作用在于創(chuàng)新過程中的學(xué)習(xí)，隨著一個國家的發(fā)展和進(jìn)步，R&D過程中學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的程度會有所變化。

　　除了增強技術(shù)吸收能力以外，科學(xué)研究在經(jīng)濟發(fā)展過程中還扮演了另外幾個重要角色：

　�。�1）科學(xué)研究相當(dāng)于一個“探測儀”，外圍的科學(xué)研究可以探測國外科學(xué)研究的進(jìn)展以及可資利用的科技資源，可以檢測到對本國經(jīng)濟發(fā)展可能有用的新技術(shù)。因此，即使在暫時無法介入的行業(yè)中保持一定科學(xué)研究也是非常必要的。（2）國家的科研能力的提高是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和保證，它為進(jìn)入和發(fā)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)提供必要的知識。Perez和Soete[10]指出，公共的科學(xué)研究降低了新興行業(yè)的進(jìn)入門檻，是抓住機會窗口進(jìn)行追趕的必要條件。（3）科學(xué)知識和增長之間還存在更加微妙和復(fù)雜的關(guān)系，如科學(xué)進(jìn)展改善了國民的健康狀況。（4）現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新主要產(chǎn)生在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的引進(jìn)和模仿必須考慮技術(shù)在新的環(huán)境中（國家發(fā)展階段、居民收入和消費水平、人口結(jié)構(gòu)等）的適應(yīng)性而進(jìn)行改進(jìn)，在一個技術(shù)發(fā)展越來越依靠科學(xué)的時代，這個技術(shù)改進(jìn)過程包含了更多的科學(xué)內(nèi)涵。

　　對于科學(xué)和技術(shù)的關(guān)系，不同的學(xué)者得出不同的結(jié)論。Rosenberg認(rèn)為科學(xué)是外生的，技術(shù)領(lǐng)先于科學(xué)；Klevorick等則指出，基礎(chǔ)科學(xué)研究為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了“技術(shù)機會”。因此，企業(yè)非常重視追蹤大學(xué)和科學(xué)機構(gòu)的研究進(jìn)展。當(dāng)然對于不同的工業(yè)部門來說，基礎(chǔ)研究提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性是不同的。事實上在知識經(jīng)濟社會中，技術(shù)發(fā)展越來越依賴于科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)范式的變革由科學(xué)推動的作用更加明顯。而技術(shù)的發(fā)展對于促進(jìn)科學(xué)研究的作用也日益顯著。Nelson和Rosenberg認(rèn)為科學(xué)和技術(shù)之間存在強烈的相互作用，科學(xué)研究既是技術(shù)發(fā)展的“先導(dǎo)”，同時又是技術(shù)發(fā)展的“追隨者”�？茖W(xué)的技術(shù)化和技術(shù)的科學(xué)化發(fā)展趨勢，使科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)進(jìn)步互為前提，互相推動，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)連續(xù)體的形成。

　　科學(xué)和技術(shù)的相互作用非常重要，但其在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家具有不同的特征。對發(fā)展中國家來說，停滯和低速發(fā)展的一個重要原因可能就是科學(xué)和技術(shù)之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。Bernardes和Albuquerque[11]對120國家的實證研究表明，經(jīng)濟水平越發(fā)達(dá)，科學(xué)向技術(shù)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化效率越高。

　　3 實證研究

　　國內(nèi)外學(xué)者的研究成果都表明科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)顯著，而眾多國家的實踐經(jīng)驗也很好的驗證了這個結(jié)論。然而在我國到底科學(xué)技術(shù)在多大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展？這種促進(jìn)作用的潛力還有多大，我們通過何種方式可以更大的挖掘這種潛力促進(jìn)經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展？這是我們感興趣的問題。從前人的理論研究可以看出，科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用，但是這種促進(jìn)作用又不是一種簡單的確定性函數(shù)關(guān)系，而且我國人口眾多，各地區(qū)發(fā)展水平差異很大。我們希望通過對我國30個�。ㄊ�、自治區(qū)）連續(xù)的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱含在數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計關(guān)系。

　　3. 1數(shù)據(jù)收集和處理我們選擇了中國除香港、臺灣、澳門、重慶（在所選時間段內(nèi)，行政劃分有所變動，造成各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的不一致，故沒有入選）外的30個�。ㄊ�、自治區(qū)）1992-2002年間發(fā)表的人均國際科技論文數(shù)量（以后簡稱人均論文，用PP表示）、人均國內(nèi)授權(quán)專利數(shù)量（以后簡稱人均專利，用PT表示）以及人均GDP（用GDP表示）數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究（注：由于筆者數(shù)據(jù)搜集的條件所限，這里的數(shù)據(jù)為1992-1994，1997和1999，2000-2002三個時間段共8個年份的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源為各年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》。）。國際科技論文（EI，SCI，ISTP三大檢索系統(tǒng)收錄）用來衡量基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，科技論文是一個最為常用的表征基礎(chǔ)科學(xué)研究水平的指標(biāo)，然而由于國內(nèi)發(fā)表的科技論文水平和質(zhì)量參差不齊，我們選擇國外三大檢索收錄的科技論文數(shù)作為衡量指標(biāo)，它代表了該地區(qū)高水平的科學(xué)產(chǎn)出，是眾多衡量指標(biāo)中較為滿意的一個。某一地區(qū)的技術(shù)水平用人均專利產(chǎn)出來衡量，這也是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的一個最常用指標(biāo)[12].人均GDP則是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的一個最為方便的指標(biāo)，考慮到通貨膨脹和價格變動的影響，我們用工業(yè)品出廠指數(shù)（1985=100）對人均GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了平減。當(dāng)然，科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，這三個指標(biāo)無法反映出三者關(guān)系的全貌，但作為科學(xué)研究的探索，無疑可以為我們提供非常有益的參考。

　　3. 2基于panel data的固定效應(yīng)模型本文的研究范圍為中國30個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平，因此是基于“省份-時間”的數(shù)據(jù)組合，建立固定效應(yīng)影響的模型進(jìn)行估計。30個省的資料基本上反映了中國科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟問題的全貌，然而不同省之間由于經(jīng)濟、科技實力又存在著區(qū)域差異，固定效應(yīng)模型可以較好地反映這種差異。此模型與單獨的截面數(shù)據(jù)模型或時間序列模型相比，不但可以描述某一時期樣本數(shù)據(jù)的規(guī)律，還可以觀察隨著時間產(chǎn)生的變化，更好的捕捉科學(xué)和技術(shù)交互作用的影響。基于以上數(shù)據(jù)，我們用最小二乘虛擬變量模型（LSDV）建立了下面這個一般的線性panel data模型：

　　GDP[，it]=eα[，i]+β[，1]PP[，it]+β[，2]PT[，it]+μ[，it] i=1，2…30，t=1，2…8其中GDP[，it]，PP[，it]和PT[，it]是第i個省在1992-2002年間第t年的人均GDP，人均國際科技論文和人均國內(nèi)授權(quán)專利觀測值向量；μ[，it]是隨機干擾項8×1向量；e是8×1單位向量，α[，i]是待估計參數(shù)，它反映了不同省份之間的個體影響。在應(yīng)用EVIEWS3.0軟件的分析中，我們采用了White一致性標(biāo)準(zhǔn)差和協(xié)方差以減少由于截面數(shù)據(jù)造成的異方差影響，回歸結(jié)果見表1.

　　表1無交叉項的回歸結(jié)果自變量因變量GDP Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. PP 0.016352 0.006262 2.611031 0.0095 PT 0.134681 0.019732 6.825603 0.0000 PP×PT Fixed effect（略）

　　R-squared 0.888487 Mean 0.234298 Adjusted dependent var R-squared 0.871867 S. D. 0.164200 S. E. of dependent var regression 0.058777 Sum squared 0.718575 resid F-statistic 1657.250 Durbin- 1.642963 Watson stat Prob 0.000000（F-statistic）

　　從回歸結(jié)果可以看出，調(diào)整后的R[2]等于0.8885，表明模型的擬合效果較好，DW值為1.6429，根據(jù)判定法殘差序列基本不存在自相關(guān)，從整體上講該模型的效果不錯。

　　從回歸結(jié)果來分析，科學(xué)水平和技術(shù)水平的提高均會顯著地促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，然而基礎(chǔ)科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)存在很大的差異。人均科學(xué)論文每增加1個百分點，地區(qū)的人均GDP可上升0.016個百分點；人均擁有的授權(quán)專利每增加一個百分點，該地區(qū)的人均GDP可上升0.134個百分點，由此可見技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)科學(xué)研究對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)。分析原因，主要是改革開放以來中國經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是通過技術(shù)引進(jìn)和二次創(chuàng)新獲得成功的，基礎(chǔ)科學(xué)研究能力還很薄弱，由基礎(chǔ)科學(xué)研究開始進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化的源頭重大創(chuàng)新能力在大部分領(lǐng)域中還不具備。另一個可能的原因是雖然科學(xué)和技術(shù)是兩個緊密聯(lián)系的主體，但基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力二者是不同的主體完成的，基礎(chǔ)科學(xué)研究水平到技術(shù)能力的建立不是自動發(fā)生的。國外的經(jīng)驗表明科學(xué)和技術(shù)水平相互促進(jìn)和提高，科學(xué)和技術(shù)的良好互動可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟水平的提高；反之，很可能會阻礙經(jīng)濟的健康發(fā)展，這種情況在科技實力較低的發(fā)展中國家中較為常見。因此我們對模型進(jìn)行了修正，考慮了科學(xué)和技術(shù)相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的影響，修正后的模型為：

　　GDP[，it]=eα[，i]+β[，1]PP[，it]+β[，2]PT[，it]+β[，3]PP[，it]×PT[，it]+μ[，it] i=1，2…30 t=1，2…8其中PP[，it]×PT[，it]反映了科學(xué)和技術(shù)的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的影響，其他各項含義同模型1.回歸結(jié)果見表2.表2有交叉項的回歸結(jié)果自變量因變量GDP Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. PP 0.069491 0.011837 5.870763 0.0000 PT 0.135956 0.017232 7.889929 0.0000 PP×PT -0.012114 0.002327 -5.205433 0.0000 Fixed effect（略）

　　R-squared 0.912233 Mean 0.234298 Adjusted dependent var R-squared 0.898665 S. D. 0.164200 S. E. of dependent var regression 0.052270 Sum squared 0.565559 resid F-statistic 1075.756 Durbin- 2.092203 Watson stat Prob 0.000000（F-statistic）

　　從回歸結(jié)果可以看出，修正后的模型調(diào)整后的R[2]為0.8986，表明模型的擬合效果優(yōu)于模型1；DW值為2.0922，根據(jù)判定法殘差序列不存在自相關(guān)。各方面來看，模型2都更好地反映了數(shù)據(jù)間的關(guān)系。

　　對比兩個模型的回歸結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)，在模型2中考慮了交叉項的影響之后，回歸的結(jié)果和模型1產(chǎn)生了很大的變化。技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的影響有所增強，人均授權(quán)專利的系數(shù)從0.1347上升到0.1359，即人均擁有的授權(quán)專利每增加一個百分點，該地區(qū)的人均GDP可上升0.1359個百分點。人均科技論文的系數(shù)變化很大，從0.0164變?yōu)?.0695，新增交叉項的系數(shù)為-0.012，這說明在模型1中由于沒有考慮科學(xué)和技術(shù)的相互作用影響，明顯的低估了基礎(chǔ)科學(xué)研究對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。產(chǎn)生這個結(jié)果的原因是，在我國科學(xué)和技術(shù)的相互作用機制不夠健全，在一定的技術(shù)水平下，基礎(chǔ)科學(xué)研究水平的提高反而影響了經(jīng)濟水平的進(jìn)步。

　　以上的實證結(jié)果表明，中國科學(xué)與技術(shù)的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)與經(jīng)典的理論不符，與國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗亦不一致。造成這個現(xiàn)象的一個重要原因就是我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究以高校和政府的研究機構(gòu)為主體，財政撥款始終是基礎(chǔ)科學(xué)研究資金的主要來源，科學(xué)資源分配制度也不盡完善，造成長期以來基礎(chǔ)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展脫節(jié)，與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。因此，基礎(chǔ)科學(xué)研究的提高消耗了社會的科技資源，卻沒有對社會的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的貢獻(xiàn)。改進(jìn)這一狀況，從短期來講就要促進(jìn)企業(yè)和科研機構(gòu)之間的交流合作，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的相互作用關(guān)系；從長期來看，則要繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制的完善。

　　此外從實踐上來看，我國企業(yè)的規(guī)模較小、技術(shù)水平較低，大多數(shù)企業(yè)是依靠引進(jìn)-模仿的方式建立最初的技術(shù)能力。雖然經(jīng)過了近年來的迅速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍不具備自主研究開發(fā)核心技術(shù)的能力；我國的工業(yè)尤其是制造業(yè)總體基礎(chǔ)較弱，不可能采取一步到位的發(fā)展路子。我國近幾年的成功實踐也是由于成功地實現(xiàn)了適合我國國情的“引進(jìn)——改進(jìn)——創(chuàng)新”的二次創(chuàng)新過程，更注重硬件設(shè)備和生產(chǎn)線的引進(jìn)，長期不能形成自主的知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，而只能完成技術(shù)含量相對較低的組裝、制造等環(huán)節(jié)。中國的企業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，但是處于低附加值的環(huán)節(jié)。但是那些成功實現(xiàn)追趕和跨越的國家經(jīng)驗之一就是，他們更注重引進(jìn)專利、技術(shù)許可證等軟技術(shù)，較少引進(jìn)生產(chǎn)線等硬件設(shè)施；注重引進(jìn)國外處于研究開發(fā)階段后期、尚未商業(yè)化的技術(shù)，這樣能使他們快速形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，走上自主創(chuàng)新之路。在日益開放的國際環(huán)境下，我們有更多的途徑和方式學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)科技成果。但是，僅僅依靠引進(jìn)技術(shù)是無法滿足我國自身發(fā)展對科技的需求的。實踐一再證明，核心技術(shù)是買不來的，技術(shù)創(chuàng)新能力是買不來的。中國科技進(jìn)步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，充分利用全球科技資源，提高自主創(chuàng)新能力。

　　4 結(jié)論和建議

　　從上述研究可以看出，總體上來說我國各�。ㄊ�、自治區(qū)）的科學(xué)、技術(shù)促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)科學(xué)研究所起的作用�；�礎(chǔ)科學(xué)研究有待于和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)而和經(jīng)濟發(fā)展更緊密地結(jié)合起來，而技術(shù)進(jìn)步需要和基礎(chǔ)科學(xué)研究相結(jié)合，完成從二次創(chuàng)新到一次創(chuàng)新地轉(zhuǎn)變，形成自主創(chuàng)新能力。具體分析30省市的數(shù)據(jù)可知多數(shù)省市的科學(xué)研究、技術(shù)能力以及經(jīng)濟發(fā)展還停留在一個比較初級的階段，三者的和諧發(fā)展將有助于我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟實力的進(jìn)一步提高。從理論分析的角度看，較為理想的情形是基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步緊密的結(jié)合起來，二者對經(jīng)濟發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用，同時二者的相互作用對經(jīng)濟發(fā)展也起到非常重要的正面影響。面對現(xiàn)狀，我們可以從以下方面進(jìn)行改變：

　�。�1）在保證科技財政投入總量的基礎(chǔ)上，建立合理的科技管理決策機制，完善科技資源分配制度，改革科技成果評價制度。我國科技管理體制改革進(jìn)展較慢，一個重要原因就是科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化有其自身的特點，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性和公益性決定了科學(xué)研究機構(gòu)不能像企業(yè)那樣成為自負(fù)盈虧的主體。因此探索構(gòu)建適合我國的科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策及其組織結(jié)構(gòu)和運行機制成為一個關(guān)系科技和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題。

　�。�2）加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立以中介機構(gòu)為紐帶的科技服務(wù)體系，促進(jìn)科學(xué)成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。探索基礎(chǔ)科學(xué)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)有效轉(zhuǎn)化的模式和途徑，在提高基礎(chǔ)科學(xué)研究成果的使用效果的同時，幫助企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，逐步建立核心技術(shù)能力。在經(jīng)濟和科技較發(fā)達(dá)的省市，可以借鑒臺灣工業(yè)技術(shù)研究院的做法，建立非營利性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究機構(gòu)。充分發(fā)揮科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，并以此建立開放性的平臺來聯(lián)系大學(xué)、企業(yè)和國外的先進(jìn)科技成果，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用和大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。

　　（3）突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)二次創(chuàng)新向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)能力的提升。企業(yè)是創(chuàng)新鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，也是我們最為薄弱的環(huán)節(jié)，我國很多企業(yè)都以起步晚，資金、技術(shù)實力薄弱為由滿足于不斷引進(jìn)國外技術(shù)。在很多制造業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)的一個情況就是誰得到了最先進(jìn)的設(shè)備，誰就可以獲得低成本基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢。然而，我們賴以競爭的低成本優(yōu)勢正在被不斷侵蝕，面對日益崛起的中國制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件也越來越苛刻。因此激活企業(yè)的創(chuàng)新機能，使之真正成為具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、有自主知識產(chǎn)權(quán)的強者，才能使我國從世界制造車間變?yōu)橛凶灾鲃?chuàng)新能力的世界制造中心。

　　眾多國內(nèi)外學(xué)者的研究表明，科技進(jìn)步對于經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用，對于處在經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期的中國來說，必須持之不懈地進(jìn)行科技投入，促進(jìn)科技發(fā)展。在這個過程中，要處理好科學(xué)、技術(shù)之間及其二者與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，不斷增強科技對全面建設(shè)小康社會的支撐能力，促進(jìn)國家科技實力和經(jīng)濟水平的同步提高。

　　本文對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展在中國的情況進(jìn)行了簡單的實證研究，得出了具有一定借鑒意義的結(jié)論，然而在研究方法和指標(biāo)選擇上都存在一定的局限性。首先，指標(biāo)選擇的適用性。雖然所選的三個指標(biāo)在國外同類研究中廣為接受，然而對于中國來說以此來衡量科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展可能有所偏頗。其次，科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展是三個非常宏觀的概念，僅以一個指標(biāo)來代表顯然有以偏概全之嫌。一個更為科學(xué)的做法是對于每一個方面構(gòu)建一個合適的指標(biāo)體系，設(shè)計一套科學(xué)的方法進(jìn)行處理，再對處理的結(jié)果進(jìn)行分析。第三，對于研究結(jié)果顯示的科學(xué)、技術(shù)之間協(xié)調(diào)欠佳的問題，我們無法從研究本身得出可行的建議，需要對三者的協(xié)調(diào)機制、或者說國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。因此如何全面合理地衡量三者的關(guān)系，如何促進(jìn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何在更大程度上發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，有待國內(nèi)學(xué)者進(jìn)一步的研究和探討。