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按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《外企所得稅法》)和《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細(xì)則》(以下簡稱《外企所得稅法實施細(xì)則》)的規(guī)定,納稅人的應(yīng)納稅所得額為納稅人每一納稅年度的收入減去準(zhǔn)予扣除項目(指與取得收入有關(guān)的成本、費用、稅金和損失)后的余額。稅法對于某些可以扣除的項目、項目扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。這些準(zhǔn)予扣除項目及其扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn),有些為所有納稅人所適用,有些為某些特定納稅人所適用;有些屬于稅收優(yōu)惠的范疇,有些不屬于稅收優(yōu)惠的范疇,但兩者的界限很難分清,所以在此將現(xiàn)行稅法關(guān)于允許扣除的項目、項目扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)列示如下:
1.總機(jī)構(gòu)管理費。外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所,向其總機(jī)構(gòu)支付的同本機(jī)構(gòu)、場所生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的合理的管理費,應(yīng)當(dāng)提供總機(jī)構(gòu)出具的管理費匯集范圍、總額、分?jǐn)傄罁?jù)和方法的證明文件,并附有注冊會計師的查證報告,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核同意,準(zhǔn)予列支。
外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其分支機(jī)構(gòu)合理分?jǐn)偱c其生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費。(《外企所得稅法實施細(xì)則》)
2.借款利息。企業(yè)發(fā)生的借款利息,與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的(指企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營資金不足或自有資金不能滿足某項投資,以及因擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等實際需要而發(fā)生的借款利息)、合理的借款利息(指按不高于…般商業(yè)貸款利率計算的利息),應(yīng)當(dāng)提供借款付息的證明文件,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核同意后,準(zhǔn)予列支。在具體列支過程中應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況進(jìn)行處理:
?。?)企業(yè)在籌建期間因自有資金不足而貸款投資的,其在建設(shè)期間發(fā)生的利息,應(yīng)當(dāng)作為資本支出,計入有關(guān)資產(chǎn)原價,通過固定資產(chǎn)折舊或無形資產(chǎn)攤銷的方式列支;企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營以后繼續(xù)支付的利息,按當(dāng)年實際應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額列支。
(2)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間,用借款購置設(shè)備或進(jìn)行改擴(kuò)建形成的固定資產(chǎn),在投入使用前支付的利息,應(yīng)作為資本支出,計入固定資產(chǎn)成本,通過固定資產(chǎn)折舊的方式列支;固定資產(chǎn)投入使用后繼續(xù)發(fā)生的利息支出,可以按當(dāng)年實際發(fā)生數(shù)列支
?。?)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的流動資金借款利息,可以按當(dāng)年實際發(fā)生數(shù)列支。(《外企所得稅法實施細(xì)則》)
3.交際應(yīng)酬費。企業(yè)發(fā)生與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的交際應(yīng)酬費,應(yīng)當(dāng)有確實的記錄或者單據(jù),分別在下列限度內(nèi)準(zhǔn)予作為費用列支:(1)全年銷貨凈額在l500萬元以下的,不得超過銷貨凈額的5‰;全年銷貨凈額超過1500萬元的部分,不得超過該部分銷售凈額的3‰。
(2)全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬元以下的,不得超過業(yè)務(wù)收入總額的l0‰;全年業(yè)務(wù)收入總額超過500萬元的部分,不得超過該部分業(yè)務(wù)收入總額的5‰。
按照規(guī)定,工業(yè)制造業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)等行業(yè)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè),按銷貨凈額計算交際應(yīng)酬費列支;旅店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、租賃業(yè)、修理業(yè)、設(shè)計咨詢業(yè)以及其他服務(wù)性行業(yè)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè),按業(yè)務(wù)收入計算交際應(yīng)酬費列支;跨行業(yè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)和外國企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別按銷貨凈額和業(yè)務(wù)收入計算交際應(yīng)酬費列支,如果劃分不清的,可以按其主要經(jīng)營項目所屬行業(yè)確定。(外企所得稅法實施細(xì)則》)
4.匯兌損益。企業(yè)在籌建和生產(chǎn)、經(jīng)營中發(fā)生的匯兌損益,除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)合理列為各所屬期間的損益。(《外企所得稅法實施細(xì)則》)
5.工資和福利費。企業(yè)支付給職工的工資和福利費,應(yīng)當(dāng)報送其支付標(biāo)準(zhǔn)和所依據(jù)的文件及有關(guān)資料,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核同意后準(zhǔn)予列支。企業(yè)不得列支其在中國境內(nèi)工作的職工的境外社會保險費。(外企所得稅法實施細(xì)則)
按照國稅函[1999]709號文件規(guī)定,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)按照國務(wù)院及各地政府規(guī)定,為其雇員提存醫(yī)療保險基金、住房公積金、退休保險基金外,還可按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),計提職工教育經(jīng)費和工會經(jīng)費。除此之外,企業(yè)不得在稅前預(yù)提其他職工福利類費用。企業(yè)實際發(fā)生的不屬于上述5項預(yù)提基金或經(jīng)費開支范圍內(nèi)的其他職工福利類支出,可按實際發(fā)生數(shù)在稅前扣除。但當(dāng)年稅前扣除的此類費用,不得超過企業(yè)全年稅前列支工資總額的14%,其超過部分也不得在以后年度扣除。
6.壞賬準(zhǔn)備和壞賬損失。從事信貸、租賃等業(yè)務(wù)的企業(yè),可以根據(jù)實際需要,報經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),逐年按年末放款余額(不包括銀行間拆借),或者年末應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等應(yīng)收款項的余額,計提不超過3%的壞賬準(zhǔn)備,從該年度應(yīng)納稅所得額中扣除。
企業(yè)實際發(fā)生的壞賬損失,超過上一年度計提的壞賬準(zhǔn)備部分,可列為當(dāng)期的損失;少于上一年度計提的壞賬準(zhǔn)備部分,應(yīng)當(dāng)計入本年度的應(yīng)納稅所得額。企業(yè)的壞賬損失必須經(jīng)過當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的審核認(rèn)可。按照規(guī)定,壞賬損失一般是指下列應(yīng)收款項:(1)因債務(wù)人破產(chǎn),在以其破產(chǎn)財產(chǎn)償還后,仍然不能收回的款項;(2)因債務(wù)人死亡,在以其遺產(chǎn)償還后,仍然不能收回的款項5(3)因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù),已超過兩年,仍然不能收回的款項。(《外企所得稅法實施細(xì)則》)
7.境外所得稅。外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所取得發(fā)生在中國境外的與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的利潤(股息)、利息、租金、特許權(quán)使用費(在計稅時可扣除按我國稅法規(guī)定繳納的營業(yè)稅稅款)和其他所得已在境外繳納的所得稅稅款,除國家另有規(guī)定外,可作為費用扣除。(外企所得稅法實施細(xì)則)
8.用于中國境內(nèi)的公益性、救濟(jì)性捐贈。這里所說的用于中國境內(nèi)的公益、救濟(jì)性捐贈,是指通過中國境內(nèi)的非營利性社會團(tuán)體(包括中國青少年發(fā)展基金會、希望工程基金會、宋慶齡基金會、減災(zāi)委員會、中國紅十字會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國老年基金會、老區(qū)促進(jìn)會以及其他經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的公益組織)或國家機(jī)關(guān)向教育民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害的地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈,不包括直接向受益人的捐贈。(國稅函發(fā)[1995]175號)
按照國稅發(fā)[1999]77號文件規(guī)定,聯(lián)合國兒童基金組織視同國內(nèi)非營利的公益性組織,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)向聯(lián)合國兒童基金組織的捐贈,可全部作為當(dāng)期的成本、費用,在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除。
按照財稅字[1999]273號文件的規(guī)定,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等院校研究開發(fā)經(jīng)費,可以參照公益性、救濟(jì)性捐贈的處理辦法,在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。
非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等院校是指,不是資助企業(yè)所屬或投資的,并且其科研成果不是唯一提供給資助企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校。
9.因有關(guān)部門實際提供產(chǎn)業(yè)咨詢、市場信息、產(chǎn)品供銷等方面的服務(wù),外商投資企業(yè)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)或者市場同類服務(wù)的收費價格向這些部門逐項支付的服務(wù)費可在計算企業(yè)所得稅時予以扣除。(國稅函發(fā)[1993]469號)
10.租用廠房、場地、飯店、賓館、招待所等作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所,其直接向有關(guān)部門支付的土地使用費,應(yīng)轉(zhuǎn)作出租方的支出項目,由出租方開具相應(yīng)的租金收入發(fā)票,承租方依照租金收入發(fā)票所列的場地租金數(shù)額在稅前扣除。(國稅函發(fā)[1994]080號)
11.按照國稅發(fā)[1999]242號文件規(guī)定,從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)與境外企業(yè)簽訂房地產(chǎn)代銷、包銷合同或協(xié)議,委托境外企業(yè)在境外銷售其位于我國境內(nèi)房地產(chǎn)的,其支付給境外代銷、包銷企業(yè)的各項傭金、差價、手續(xù)費、提成費等勞務(wù)費用,應(yīng)提供完整、有效的憑證資料,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,方可作為外商投資企業(yè)的費用列支。但實際列支的數(shù)額,不得超過房地產(chǎn)銷售收入的10%。
12.按照國稅發(fā)[1999]l73號文件規(guī)定,外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%以上(含10%)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),允許再按照技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%,抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。適用抵扣應(yīng)納稅所得稅的技術(shù)開發(fā)費是指:企業(yè)在一個納稅年度中研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費,工藝規(guī)程制定費,設(shè)備調(diào)試費,原材料和半成品的試制費,技術(shù)圖書資料費,未納入國家計劃的中間實驗費,研究機(jī)構(gòu)人員的工資,研究設(shè)備的折舊,與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費;不含企業(yè)從其他單位購進(jìn)技術(shù)或受讓技術(shù)使用權(quán)而支付的購置費或使用費,以及從事技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生的屬于技術(shù)開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的營業(yè)成本、費用。
按照規(guī)定,企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長達(dá)到10%以上,其實際發(fā)生額的50%如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的,可準(zhǔn)予扣除其不超過應(yīng)納稅所得額的部分;超過部分,當(dāng)年和以后年度均不再予以抵扣。
企業(yè)按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損后當(dāng)年沒有應(yīng)納稅所得額的,其發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費不得將其遞延到以后各期。
外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費可以比照外商投資企業(yè)的上述規(guī)定執(zhí)行。
在計算應(yīng)納稅所得額時,除國家另有規(guī)定外,下列各項不得列為成本、費用和損失:(1)固定資產(chǎn)的購置、建造支出;(2)無形資產(chǎn)的受讓、開發(fā)支出;(3)資本的利息;(4)各項所得稅稅款;(5)違法經(jīng)營的罰款和被沒收財物的損失;(6)各項稅收的滯納金和罰款;(7)自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠?;?)用于中國境內(nèi)公益、救濟(jì)性質(zhì)以外的捐贈;(9)支付給總機(jī)構(gòu)的特許權(quán)使用費;(10)與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的其他支出。
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