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電子商務(wù)是伴隨著知識經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐而出現(xiàn)的一種全新的貿(mào)易方式,給建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式基礎(chǔ)上的各國稅收制度帶來前所未有的沖擊。中國被看作世界上發(fā)展電子商務(wù)最有潛力的國家之一。面對撲面而來的電子商務(wù)發(fā)展大潮,制定我國電子商務(wù)方面的稅收政策,改革現(xiàn)行稅制,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展已變得刻不容緩。既要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又應(yīng)充分考慮我國的國情,使我國的電子商務(wù)稅收政策在保證與國際接軌的同時(shí),又能維護(hù)國家主權(quán)和保護(hù)國家利益,并不斷推進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
一、國外有關(guān)電子商務(wù)征稅的幾種政策主張
如何應(yīng)對電子商務(wù)給現(xiàn)行稅收制度帶來的沖擊,世界各國都在思索對策。研究制定電子商務(wù)稅收政策是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,也是營造公平市場環(huán)境的客觀需要。
1.美國電子商務(wù)的稅收政策
美國作為電子商務(wù)應(yīng)用最廣泛、普及率最高的國家,已對電子商務(wù)制定了明確的稅收政策。從1996年開始,美國就有步驟地力推電子商務(wù)的國內(nèi)交易零稅收和國際交易零關(guān)稅方案。該政策的出臺除對本國產(chǎn)生影響外,也對處理全球電子商務(wù)的稅收問題產(chǎn)生了重要影響。
1996年,美國財(cái)政部發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》,其要旨是:(1)對電子商務(wù)征稅要做到中性,對電子商務(wù)產(chǎn)生扭曲;(2)各國運(yùn)用國際稅收原則相一致;(3)不對電子商務(wù)開征新消費(fèi)稅或增值稅。1997年7月1日,美國前總統(tǒng)克林頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)綱要》,號召各國政府盡可能地鼓勵(lì)和幫助企業(yè)發(fā)展Intemet商業(yè)應(yīng)用,建議將Internet宣布為免稅區(qū)。該綱要對電子商務(wù)征稅確立了三項(xiàng)基本原則:(1)稅收中性原則,稅收政策要避免對商務(wù)形式選擇發(fā)生影響;(2)保持稅收政策的透明度;(3)對電子商務(wù)的稅收政策要與美國現(xiàn)行稅制相協(xié)調(diào),并與國際稅收原則保持一致。1998年2月,克林頓發(fā)表了“網(wǎng)絡(luò)新政”,主要宣布了三項(xiàng)電子商務(wù)征稅政策草案,并呼吁美國國會于1998年內(nèi)通過電子商務(wù)免稅的議案。電子商務(wù)免稅法案于同年5月獲得參議院通過,同年美國參議院還通過一項(xiàng)草案,在3年內(nèi)禁止聯(lián)邦和州政府對Internet訪問征新稅、比特稅(字節(jié)稅)以及對電子商務(wù)征收重復(fù)附加稅。美國電子商務(wù)咨詢委員會于2000年3月20日批準(zhǔn)了向國會提交的網(wǎng)絡(luò)稅收問題報(bào)告,建議對電子商務(wù)活動的免稅期繼續(xù)延長到2006年。在此期間,對電子商務(wù)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)暫緩征稅,同時(shí)對任何形式的電子商務(wù),不再增加新的稅賦。2001年11月28日,美國總統(tǒng)布什‘簽署了國會提交的將互聯(lián)網(wǎng)禁稅期延長的法案,由此,已經(jīng)執(zhí)行3年,于今年10月21日到期的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》又將延長兩年。
為了盡快確立電子商務(wù)征稅原則,美國政府不僅在國內(nèi)而且在國際方面做出努力。1998年2月美國貿(mào)易大使向WTO提交了一份旨在規(guī)范電子商務(wù)稅收、對電子商務(wù)實(shí)施“零關(guān)稅”的提案,并在當(dāng)年5的月WTO成員國貿(mào)易部長會議上達(dá)成了“電子商務(wù)免征關(guān)稅”時(shí)效至少一年的臨時(shí)協(xié)議。另外,美國與日本簽署了一項(xiàng)聯(lián)合聲明,承諾盡量避免在電子商務(wù)方面制定不必要的規(guī)章與制度,并將為在全球范圍內(nèi)維護(hù)一個(gè)免稅電子商務(wù)環(huán)境共同努力。
2.歐盟電子商務(wù)的稅收政策
歐盟認(rèn)為稅收系統(tǒng)應(yīng)具備法律確立性,應(yīng)使納稅義務(wù)公開、明確、可預(yù)見和納稅中立性,即新興貿(mào)易方式同傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比不應(yīng)承擔(dān)額外稅收。但同傳統(tǒng)的貿(mào)易方式一樣,商品和服務(wù)的電子商務(wù)顯然屬于增值稅征收范疇。歐盟成員國于是開始著手分析如何在歐盟范圍內(nèi)使用綜合稅收政策來解決問題。大多數(shù)歐洲國家都把Intemet經(jīng)營活動看作是新的潛在的稅源,認(rèn)為電子商務(wù)活動必須履行納稅義務(wù),否則將導(dǎo)致不公平競爭。
1997年7月歐洲電信部長級會議通過了支持電子商務(wù)的《波恩部長級會議宣言》,主張官方應(yīng)盡量減少不必要的限制,以促進(jìn)電子商務(wù),不再征收額外稅收,初步闡明了歐盟為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)建的“清晰與中性的稅收環(huán)境”的基本政策原則。1998年,歐盟委員會提出建議,要向在Intemet上從事電子商務(wù)活動的企業(yè)和消費(fèi)者征收增值稅。1998年6月發(fā)表了《關(guān)于保護(hù)增值稅收入和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的報(bào)告》。并與美國就免征電子商務(wù)(在因特網(wǎng)上銷售電子數(shù)字化產(chǎn)品)關(guān)稅問題達(dá)成一致。但歐盟也迫使美國同意把通過因特網(wǎng)銷售的數(shù)字化產(chǎn)品視為勞務(wù)銷售征收間接稅(增值稅),并堅(jiān)持在歐盟成員國內(nèi)對電子商務(wù)交易征收增值稅(現(xiàn)存的稅種),以保護(hù)其成員國的利益。2000年6月7日,歐盟委員會發(fā)布了新的電子商務(wù)增值稅(VAT)方案,該方案規(guī)定對坐落于歐盟境外的公司通過互聯(lián)網(wǎng)向歐盟境內(nèi)設(shè)有進(jìn)行增值稅納稅登記的顧客銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù),銷售額在10萬元以上的企業(yè),要求其在歐盟境內(nèi)進(jìn)行增值稅納稅登記,對其征收增值稅。2000年6月14日,歐盟委員會進(jìn)一步規(guī)定:在2000年內(nèi)出臺旨在消除電子商務(wù)的國際間稅收障礙的指導(dǎo)方針,并將包括電子發(fā)票在內(nèi)的增值稅發(fā)票結(jié)合。2001年12月13日,歐盟各國財(cái)政部長會議達(dá)成協(xié)議,決定對歐盟以外地區(qū)的供應(yīng)商,通過互聯(lián)網(wǎng)向歐盟消費(fèi)者銷售數(shù)字產(chǎn)品征收增值稅,稅率依歐盟各國現(xiàn)行增值稅稅率而定。這些數(shù)字產(chǎn)品包括軟件、音樂、視頻產(chǎn)品和教育產(chǎn)品等。
3.發(fā)展中國家電子商務(wù)的稅收政策
廣大發(fā)展中國家面對電子商務(wù)的涉稅問題,任務(wù)十分緊迫和艱巨。一方面要維護(hù)本國的財(cái)政利益,同發(fā)達(dá)國家相抗?fàn)帲涣硪环矫?,又要顧及廣大的Intemet用戶和Inter-neL服務(wù)提供者的利益。
多數(shù)發(fā)展中國家,目前采取傳統(tǒng)的商業(yè)形式,對于代表最新科技的電子商務(wù)方式,持觀望態(tài)度,所以面對電子商務(wù)對稅收問題的挑戰(zhàn),多數(shù)發(fā)展中國家沒有自己的方針政策。但是,發(fā)展中國家為了維護(hù)自己國家的利益并不贊同發(fā)達(dá)國家的一些做法。在1999年12月召開的WTO西雅圖會議上,東道主美國竭力要求WTO頒布一項(xiàng)禁止對電子商務(wù)征稅的永久性議案—《全球電子商務(wù)免稅案》。該法案最終遭到廣大發(fā)展中國家的反對,因?yàn)榘l(fā)展中國家擔(dān)心無法控制正在蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)活動而導(dǎo)致稅款的大量流失,從而影響這些國家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。發(fā)展中國家擔(dān)心,網(wǎng)上交易完全免稅(特別是零關(guān)稅政策),會使發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)暢通無阻的進(jìn)出各國,占領(lǐng)發(fā)展中國家的市場,擠垮發(fā)展中國家的同類產(chǎn)業(yè),特別是幼稚產(chǎn)業(yè)。同時(shí)發(fā)展中國家也不同意發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)的居民稅收管轄權(quán)的做法,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家的公民擁有大量的對外投資和跨國經(jīng)營,能夠從國外獲取大量的投資收益和經(jīng)營所得,而發(fā)展中國家正相反,所以發(fā)展中國家更側(cè)重于維護(hù)地域稅收管轄權(quán)。
二、電子商務(wù)征稅政策分歧的原因
綜觀國際社會對電子商務(wù)的征稅政策及態(tài)度,其分歧是顯而易見的。從美國的完全免稅政策到歐盟的堅(jiān)持稅收中性、保留對電子商務(wù)的征稅權(quán)及至發(fā)展中國家面對電子商務(wù)涉稅問題的漠視和茫然,不難發(fā)現(xiàn)其分歧的原因主要在于各國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平不平衡,以及各國稅制結(jié)構(gòu)的不同,從而導(dǎo)致各國從電子商務(wù)及其征稅中獲得的經(jīng)濟(jì)利益有差異。從稅制結(jié)構(gòu)看,發(fā)達(dá)國家以所得稅為主體稅,發(fā)展中國家則以流轉(zhuǎn)稅為主體稅,電子商務(wù)征稅與否,對前者影響甚小,對后者影響甚大。并且,電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)達(dá)國家的游戲,所以,美國、日本、歐盟等重視游戲規(guī)則的制定。但由于其發(fā)達(dá)水平的差異,規(guī)則的側(cè)重也難免有異。
首先,美國之所以竭力主張對電子商務(wù)免稅,是因?yàn)槊绹鞘澜绲谝唤?jīng)濟(jì)強(qiáng)國和科技大國,其在經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、軟件技術(shù)等方面一直處于絕對領(lǐng)先地位,在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)無以動搖。在網(wǎng)絡(luò)方面,美國作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明者占盡先機(jī):互聯(lián)網(wǎng)干線的主要供應(yīng)商集中在美國;全球互聯(lián)網(wǎng)用戶近60%在美國;95.4%的互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)業(yè)務(wù)分布在發(fā)達(dá)國家,其中美國、加拿大占64%,發(fā)展中國家只有5.4%;全球90%的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在美國發(fā)起;在世界訪問量最大的100個(gè)網(wǎng)站中,94個(gè)設(shè)在美國??梢姡W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展過程,就是IT巨人大發(fā)展、大擴(kuò)張、賺取高額利潤的過程。美國主張對電子商務(wù)免稅體現(xiàn)了美國的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,美國目前在這一領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢,并且,在聯(lián)邦的財(cái)政收入中以直接稅(所得稅)為主(占財(cái)政收入的90%以上),免征電子商務(wù)交易的稅收,對聯(lián)邦政府的財(cái)政收入影響甚少。
其次,歐盟之所以不認(rèn)同美國對電子商務(wù)全面免稅的政策,而主張保留對電子商務(wù)的征稅權(quán),并把Internet經(jīng)營活動看作新的稅源,就是基于對自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮。如果歐盟為了促進(jìn)電子商務(wù),認(rèn)同美國放棄對Internet經(jīng)營征稅權(quán)的主張,那么由此將導(dǎo)致其財(cái)政上稅源流失和稅款損失,實(shí)際上就是將電子商務(wù)帶來的好處拱手讓給美國。所以,歐盟主張不對電子商務(wù)開征新稅,但必須與其他貿(mào)易活動一樣,應(yīng)征同樣的稅,這樣既不造成稅收對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的障礙,又不讓國家的稅款流失,財(cái)政受損。
最后,發(fā)展中國家面對電子商務(wù)問題的茫然無措,是由于大多數(shù)發(fā)展中國家尚未解決溫飽問題,信息經(jīng)濟(jì)還是可望不可及之事,至于電子商務(wù)的征稅問題更擺不上議事日程。一些已開展電子商務(wù)的發(fā)展中國家,由于一方面顧及開征電子商務(wù)稅會阻礙電子商務(wù)的推廣發(fā)展,另一方面又擔(dān)憂如果不對電子商務(wù)征稅,隨著電子商務(wù)的發(fā)展,尤其是發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢,從而造成發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)利益的極大損失,而處于兩難境地,其在征稅與不征稅、如何征稅的難題中,持謹(jǐn)慎、觀望態(tài)度就在所難免了。
三、我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的稅收問題
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電子信息中心的調(diào)查報(bào)告:在2000年,電子商務(wù)交易總額為771.6億元人民幣,其中B2C電子商務(wù)交易額為3.9億元人民幣。B2B電子商務(wù)交易額為767.7億元人民幣。截至2001年1月,全國共有620家ISP,中國電子商務(wù)網(wǎng)站達(dá)1500余家,其中上網(wǎng)零售商600余家,拍賣類網(wǎng)站100家左右,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站180家,遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)站20家。國內(nèi)B2C網(wǎng)站有677家,持續(xù)運(yùn)營的有205家,B2B的網(wǎng)站有370家。報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為,中國電子商務(wù)的整體發(fā)展水平仍然很低,目前中國的電子商務(wù)發(fā)展水平僅為美國的0.23%.電子商務(wù)交易額約占社會零售總額的比例不足0.02%,這一比例比發(fā)達(dá)國家低70倍左右。同時(shí),中國B2C類電子商務(wù)網(wǎng)站去年平均每家的交易額僅為58470元。但從以上數(shù)據(jù)可以看出,中國電子商務(wù)發(fā)展的潛力和空間相當(dāng)大。
隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展與深化,電子商務(wù)中的相關(guān)稅收問題越來越復(fù)雜,不同利益主體間的爭議也變得更加尖銳。從目前電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)生相關(guān)問題來看,電子商務(wù)給原有的稅收政策、制度與管理方式帶來的新問題與挑戰(zhàn)主要有:第一,電子商務(wù)對國際稅收的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在以下幾方面:(1)原有的所得來源地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不再適用;(2)課稅對象的性質(zhì)變得模糊不清;(3)貨幣流量的不可見性增加了稅務(wù)檢查難度;(4)電子商務(wù)為跨國公司進(jìn)行避稅提供了更多的條件;(5)國家間稅收管轄權(quán)的潛在沖突在加劇。第二,電子商務(wù)對稅收稽征管理的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),網(wǎng)上無形的商品交易的產(chǎn)生,將使對網(wǎng)上零售商進(jìn)行征稅的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對有形的交易及有形的零售商的征稅,而在商品交易無形化的同時(shí),納稅人也正向無形化方向發(fā)展?,F(xiàn)在稅務(wù)機(jī)構(gòu)征稅的依據(jù)在于能實(shí)實(shí)在在確定納稅對象,隨著互聯(lián)網(wǎng)上各電子貨幣和密碼技術(shù)的發(fā)展,納稅對象的確認(rèn)將越來越難,并且,互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用使逃稅與避稅更加可行,更易操作。第三,電子商務(wù)對稅收制度的沖擊。電子商務(wù)表現(xiàn)出的革命性對現(xiàn)行稅收制度的激烈挑戰(zhàn),電子商務(wù)形成了新的稅收漏洞,對于電子商務(wù)是否征稅、如何征稅、稅種選擇等已經(jīng)成為我國目前制定相關(guān)政策的一個(gè)難題。
四、制定與電子商務(wù)政策相關(guān)的配套措施
當(dāng)前,國家和有關(guān)部門以及許多科研單位都在抓緊研究和制定對電子商務(wù)發(fā)展前瞻性的稅收政策。國家稅務(wù)總局副局長郝昭成在2000年5月的一次會議上提出,我國在研究制定電子商務(wù)的稅收對策時(shí)應(yīng)遵循以下六個(gè)原則:以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)原則;不單獨(dú)開征新稅原則;保持中性原則;稅收政策和稅務(wù)管理相結(jié)合原則;前瞻性原則;維護(hù)國家稅收利益原則。這給我國在制定稅收政策方面做出了指導(dǎo)。
只有制定與電子商務(wù)政策相關(guān)配套措施,稅收政策才能夠真正發(fā)揮作用,產(chǎn)生最大的效用。也只有完善我國現(xiàn)有的稅收體制,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需要,才能從整體上應(yīng)對我國在電子商務(wù)稅收方面遇到的各種困難,徹底解決各種復(fù)雜的問題。
1.實(shí)施電子稅務(wù)工程
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我國稅收系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn),同時(shí),信息技術(shù)為我國的稅務(wù)系統(tǒng)升級換代提供了契機(jī)。電子稅務(wù)就是利用電子商務(wù)技術(shù)完成稅收征收管理業(yè)務(wù),對納稅人提供納稅前的電子稅法輔導(dǎo)、稅法公報(bào),納稅過程中的電子納稅申報(bào)、電子繳稅服務(wù),以及通過電子網(wǎng)絡(luò)方式完成其它各項(xiàng)稅收事宜。通過提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù),降低納稅人遵從納稅的成本,減少稅務(wù)局征收成本。電子商務(wù)可通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的稅收管理服務(wù)系統(tǒng)、納稅申報(bào)征收系統(tǒng)與納稅人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等直接相連,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作。目前,我國稅務(wù)部門實(shí)施金稅工程,已建立了國家、省、地(市)三級聯(lián)網(wǎng)的廣域網(wǎng),并正向縣級稅務(wù)部門延伸。
2.完善電子商務(wù)法律框架
第一,完善金融和商貿(mào)立法,制定電子貨幣法,規(guī)范電子貨幣的流通過程和國際金融結(jié)算的規(guī)程,為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保障;第二,應(yīng)完善電信立法。目前,國內(nèi)真正意義上的電信管理立法較少,存在著壟斷和政府管理過緊的傾向,這必將阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。因此必須加強(qiáng)電信方面的立法,防止壟斷性經(jīng)營,制定合理的價(jià)格政策,促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,為電信業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境;第三,應(yīng)完善計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法。
3.建立專門的網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)稅務(wù)登記和申報(bào)制度
各稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對從事電子商務(wù)的單位和個(gè)人做好全面的稅務(wù)登記工作,掌握他們的詳細(xì)資料,擁有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易納稅人的活動情況和記錄。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對有關(guān)的納稅人填報(bào)的資料嚴(yán)格審核,并為納稅人做好保密工作,各級稅務(wù)部門應(yīng)積極和銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門合作。
4.建立數(shù)字身份證制度(Digital ID)
由于電子銀行的出現(xiàn),電子貨幣可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)毫無覺察的情況下完成納稅人之間的付款結(jié)算業(yè)務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資信狀況核發(fā)數(shù)字式身份證明,并要求參與者在交易中取得對方數(shù)字身份的資料,以確定交易雙方的身份及交易的性質(zhì)。通過建立數(shù)字身份證制度,可以有效控制由于“電子貨幣”支付而產(chǎn)生的偷逃稅現(xiàn)象。
5.加強(qiáng)國際稅收協(xié)調(diào)與合作
從廣度上看,今后的稅收協(xié)調(diào)不僅僅局限于關(guān)稅、所得稅以及消除貿(mào)易壁壘和對跨國所得的重復(fù)征稅,而且要求各國在稅制總體上協(xié)調(diào)一致,甚至在其他經(jīng)濟(jì)政策上都需要進(jìn)行廣泛的協(xié)調(diào);從深度上看,國際稅收協(xié)調(diào)在國際稅收原則、立法、征管、稽查等方面都需要緊密的配合,需要形成廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)來避免重復(fù)征稅。因此,我國應(yīng)積極參與因特網(wǎng)貿(mào)易稅收理論、政策、原則的國際協(xié)調(diào),尊重國際稅收慣例,在維護(hù)國家主權(quán)和利益的前提下,制定適合我國國情的針對因特網(wǎng)貿(mào)易的稅收政策和方案。
6.在技術(shù)上和人員上做好準(zhǔn)備
面對因特網(wǎng)貿(mào)易涉稅問題的形勢與壓力,稅務(wù)部門要針對電子商務(wù)的技術(shù)特征,開發(fā)、設(shè)計(jì)、制定監(jiān)控電子商務(wù)的稅收征管軟件、標(biāo)準(zhǔn),為今后對電子商務(wù)進(jìn)行征稅做好技術(shù)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作,培養(yǎng)提高稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),使其成為外語、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、稅收專業(yè)知識“三通”的高素質(zhì)復(fù)合型人才,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)稅收的要求。
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