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淺談成本控制與財務(wù)管理目標(biāo)

2003-03-24 09:11 來源:財稅與會計·豆保信 張禮河 梁游華

  財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從某種意義上說,財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。然而,有些企業(yè)的財務(wù)管理則不盡人意。這些企業(yè)的財務(wù)管理存在兩個誤區(qū):一是把財務(wù)管理簡單化,仿佛財務(wù)管理只是財務(wù)部門的事,忽視其他部門在財務(wù)管理中的作用;二是財務(wù)部門完全聽命于“老板”,忽視財務(wù)管理自身的規(guī)律性與相對的獨立性。

  本文著重討論企業(yè)財務(wù)管理中的投資管理、資金管理、財務(wù)監(jiān)督管理、利潤分配管理等問題。

  一、當(dāng)好參謀,把好企業(yè)投資決策關(guān)

  決策是企業(yè)管理中的一項最為重要的工作。決策是有成本的,這一點容易被人忽視。例如一個正確的決策為企業(yè)盈利100萬元,如果沒有作出及時的決策失去了機(jī)遇,這個決策成本就是100萬元;如果作出了一個錯誤的決策,不僅沒有賺到100萬元,反而虧損了100萬元,那么,這個錯誤的決策成本就是200萬元。因此,決策也必須講成本控制。

  投資決策是企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策,因此我們常說:投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤,一個重大的投資決策失誤往往會使一個企業(yè)陷入困境,甚至破產(chǎn)。因此,財務(wù)管理的一項極為重要的職能就是為企業(yè)當(dāng)好參謀,把好投資決策關(guān)。

  第一,把好經(jīng)濟(jì)行為關(guān)。必須明確投資是一項經(jīng)濟(jì)行為,必須從經(jīng)濟(jì)規(guī)律中去尋找依據(jù),從而作出正確的投資決策。筆者調(diào)查過若干個國有企業(yè)失誤的投資決策,其中一個重要原因是沒有從經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身去決策,而是從“政治”、“人際關(guān)系”等因素輕率地作出了投資決策。例如一個國有企業(yè)的董事會聽命于某位上級首長的“暗示”,給上級老首長的兒子的一個公司投資300萬元,結(jié)果是“肉包子打狗”,有去無回。又例如一個很成功的國有企業(yè)的總經(jīng)理,為了回報他的故鄉(xiāng),強(qiáng)行主張在他的故鄉(xiāng)投資500萬元辦廠,而他的故鄉(xiāng)卻不具備辦這種工廠的條件,結(jié)果廠是辦起來了,卻年年虧損,成了這個企業(yè)的“沉重包袱”。甚至還有國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人把國有資產(chǎn)隨意地投資給自己的親戚朋友和身邊的人,嚴(yán)格地說,這已經(jīng)是一種腐敗行為,是一種犯罪了。這一種投資方式在筆者調(diào)查的投資決策失誤中竟占了40%左右,是一種十分值得重視的現(xiàn)象。另一種投資決策失誤是由于投資決策者本人素質(zhì)差、官僚主義、獨斷專行,不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律而拍腦袋作出的決策。這種投資方式在筆者調(diào)查的投資決策失誤中約占50%。

  第二,把好調(diào)查研究關(guān),嚴(yán)格按國際慣例辦事。投資決策是一個過程。在作出投資決策之前,必須深入進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行可行性分析,不能輕易投資。特別是對外投資,即企業(yè)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式,或者以股票、證券等有價證券方式向其他單位投資,一定要按國際慣例辦事,對投資方的資信、財力等諸多方面要有可靠的證明。合同要嚴(yán)格把關(guān),符合有關(guān)法律手續(xù),切不可留有隱患。

  第三,把好投資管理程序關(guān),做到投資決策科學(xué)化與民主化。不同種類的投資都有自身的特點,從而有不同的管理程序,需經(jīng)不同的部門審批。例如:有的投資,總經(jīng)理個人可以做出決策,有的投資需經(jīng)董事會批準(zhǔn),而有的投資則需報上級部門審批。

  第四,把好成本控制、風(fēng)險與收益關(guān)。投資的目的是要有效益,要賺錢,因此必須實行投資成本控制:要有風(fēng)險意識,盡力規(guī)避風(fēng)險;投資要有效益,還得及時回收,以確保投資成功。

  二、管好資金,確保企業(yè)資金流通與安全

  目前,不少企業(yè)在資金管理中存在三個問題:一是資金入不敷出,存在資金缺口;二是資金被挪用、被擠占;三是令人頭疼的“三角債”。如何解決好這三個問題,是企業(yè)財務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急。

  當(dāng)然,首先要開源節(jié)流,增收節(jié)支;其次要通過短期籌款和投資來調(diào)劑資金的余缺;第三必須對資金實施跟蹤管理,做到專款專用,防止資金被挪用和形成新的“三角債”。

  三、充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)保值增值

  在企業(yè)約束機(jī)制之中,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用具有特別重要的意義。財務(wù)工作者要有高度的責(zé)任感,對于不按財務(wù)制度辦事的人,要敢于抵制,直至向上級反映情況。國有企業(yè)的財務(wù)人員從根本上來說,是對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé),而不是對某個具體的總經(jīng)理負(fù)責(zé)。而從法治上說,又必須保護(hù)財務(wù)人員的職責(zé)與個人權(quán)益,也只有這樣,才能充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用。

  目前國有企業(yè)實行財務(wù)主管下管一級的制度是行之有效的。直屬企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人由上一級主管部門、企業(yè)直接委派,其組織關(guān)系、工資福利在上一級單位,這樣企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人就能無后顧之憂地行使財務(wù)監(jiān)督職權(quán)。諸如這一類的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,還有待我們?nèi)ド钊胙芯,逐步完善起來?br>
  四、新形勢下的利潤分配管理

  多年來,我國企業(yè)利潤分配由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,在“按勞分配”的口號下,實質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義,極大地挫傷了群眾的積極性,這也是不少國有企業(yè)長期處于困境的一個重要原因。一個廠長、總經(jīng)理工資收入與一個普通員工相差無幾,無論從哪一方面說,都是不合理的。有一些廠長、總經(jīng)理辛辛苦苦干了幾十年,臨到退休才發(fā)現(xiàn)自己“一無所有”,心理不平衡。個別人竟鋌而走險,知法犯法,貪污受賄,形成所謂的“五十九歲現(xiàn)象”。一個高級知識分子、一個科技工作者收入同一個體力勞動者相差無幾,這也是利潤分配十分不合理的現(xiàn)象。在利潤分配上吃“大鍋飯”是一種落后意識,是有很大危害的。

  改革開放以后,小平同志提出“讓一部分人先富起來”,其實質(zhì)就是打破利潤分配的“平均主義”。小平同志又提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,號召“尊重知識、尊重人才”,這就為利潤分配進(jìn)一步改革奠定了理論基礎(chǔ)。目前,科技工作者可以以科學(xué)技術(shù)入股分紅,企業(yè)經(jīng)營者實行年薪制等,可以說是利潤分配在新形勢下的必然結(jié)果。按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配將成為企業(yè)的主要利潤分配形式,職工持股、經(jīng)營者持股將使企業(yè)和員工成為一個利益共同體,風(fēng)險共擔(dān),利潤則按股分享。在這種新形勢下,企業(yè)的利潤分配如何才能更合理,更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,從而調(diào)動各層次、各種人員的積極性,是財務(wù)工作者面臨的一個新挑戰(zhàn)。