改革開放以來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅猛，在增強地方綜合經(jīng)濟實力、吸納就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮著重要的作用，已成為我國國民經(jīng)濟中最具活力的新的經(jīng)濟增長點。但由于種種原因，目前民營企業(yè)遇到了許多困難和障礙，財務(wù)管理落后即是民營企業(yè)發(fā)展的阻力之一。本文就目前民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策。

　　財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務(wù)管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力；資金的回收影響企業(yè)的償債信譽和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定企業(yè)的消費和積累，以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益�？梢姡�財務(wù)管理已經(jīng)滲透在企業(yè)管理的各個方面，處于企業(yè)管理的中心地位，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大作用。

　　一、民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析

　　財務(wù)管理掌持著企業(yè)的經(jīng)濟命脈，但卻是相當(dāng)多民營企業(yè)的軟肋。從近年來財政部對民營企業(yè)檢查的情況看，大部分民營企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財務(wù)管理混亂、內(nèi)部管理制度不健全等問題。在現(xiàn)實運作中，盡管一些民營企業(yè)的產(chǎn)品也具有競爭力，其發(fā)展初期的經(jīng)營業(yè)績也較好，但最終還是陷入了種種困境，其中最主要的原因之一就是自身財務(wù)管理的混亂，使企業(yè)缺乏真實可靠的財務(wù)資料，從而導(dǎo)致經(jīng)營決策的失誤。這些說明目前我國民營企業(yè)財務(wù)管理仍處于低效率低水平階段，與其日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.家族式管理模式。民營企業(yè)的管理模式大多為家族式，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且企業(yè)內(nèi)部的管理人員大都為家族成員。一方面由于缺乏對財務(wù)管理的理論和方法應(yīng)有的認識和研究，致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會計信息失真等；另一方面大多數(shù)企業(yè)沒有具體的財務(wù)管理制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，所以在進行企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策時，很容易用親緣和血緣代替科學(xué)管理和民主決策，從而影響企業(yè)的發(fā)展。同時由于民營企業(yè)多數(shù)是業(yè)主或家庭所有的自然人產(chǎn)權(quán)，缺少社會化的監(jiān)督機制，因而制約著企業(yè)進一步籌集發(fā)展資金。

　　2.缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理理念。缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，是很多民營企業(yè)的通病。大部分民營企業(yè)對財務(wù)部門在企業(yè)中的定位還停頓在以往的算賬、記賬上，財務(wù)部門的主要工作是處理與管理財務(wù)數(shù)據(jù)，絕大部分人員和時間投入在處理會計憑證、制作財務(wù)報表、報銷費用及應(yīng)付工商銀行稅務(wù)等事務(wù)性工作上。財務(wù)部門的工作結(jié)果是各種財務(wù)數(shù)據(jù)報告，至于這些數(shù)據(jù)報告意味著什么，如何能夠為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供有效的參考都不是財務(wù)部門首要考慮的問題，財務(wù)管理工作只能從屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動，只能順應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展和調(diào)整而作相應(yīng)的發(fā)展和調(diào)整，既不能起到合理地配置企業(yè)內(nèi)部資源、最大限度地吸收外部資源的作用，也不能從總體上對生產(chǎn)經(jīng)營活動作出長遠的預(yù)見性安排。這種財務(wù)管理的理念存在著不可克服的、低效率、低水平的缺陷，從而阻礙了財務(wù)管理作用的發(fā)揮，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

　　3.內(nèi)部控制制度不完善，會計控制薄弱，監(jiān)管不力。內(nèi)部控制制度是指為了保護資產(chǎn)的安全完整，提高會計信息質(zhì)量，確保法律法規(guī)和經(jīng)營管理方針政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險，提高經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實施的一系列企業(yè)內(nèi)部的管理制度，會計控制和內(nèi)部審計控制是其中的主要內(nèi)容。

　　民營企業(yè)內(nèi)部會計控制制度總的來說殘缺不全。內(nèi)部會計控制制度的核心就是實行權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財務(wù)、會計和出納三個人完成的工作交給一個人來完成。一些企業(yè)的財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度不健全；一些企業(yè)雖然建立了其中的幾項制度，但實際工作中從未認真執(zhí)行過。內(nèi)部審計在民營企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門，有的即使有，也是將審計部門與其他部門合并，或在財會部門內(nèi)設(shè)審計人員，這樣不能保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。一些企業(yè)怕開展內(nèi)部審計會傷了和氣，除非有重大嫌疑或已經(jīng)出了問題，否則不開展內(nèi)部審計，內(nèi)部審計形同虛設(shè)。同時由于內(nèi)部審計要涉及到企業(yè)的方方面面，甚至企業(yè)的核心機密，有些民營企業(yè)不敢輕易讓“外人”負責(zé)內(nèi)部審計工作，所以在用人上會受到很大的限制。

　　內(nèi)容控制制度的不完善，導(dǎo)致了會計控制的薄弱、監(jiān)管不力。具體表現(xiàn)為：對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；違反現(xiàn)金管理制度，常有超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出未按規(guī)定通過銀行結(jié)算和坐支銷貨款現(xiàn)象發(fā)生；固定資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)增減不記賬，日常核算中不計提或多計提折舊，賬面與實際嚴(yán)重不符；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴(yán)重；成本控制水平落后，成本費用核算不實；等等。

　　4.會計人員素質(zhì)水平整體偏低，會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前，不少民營企業(yè)會計賬目不清，弄虛作假，信息失真，一方面是由于上述種種原因所導(dǎo)致，另一個不容忽視的方面就是會計人員素質(zhì)偏低。從總體上講，民營企業(yè)的財務(wù)人員雖然具備一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，但理財觀念滯后，理財方法落后，習(xí)慣地一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。會計監(jiān)督意識淡漠，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱，具體表現(xiàn)為：會計科目使用不規(guī)范；原始憑證內(nèi)容不完整；理賬不及時，未達賬過多；賬簿設(shè)置不全；多筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)合并在一起做分錄，人為造成科目勾稽不清，對應(yīng)不明；計算不準(zhǔn)，基數(shù)、方法不清；會計檔案歸檔不及時不規(guī)范等。

　　5.信用觀念缺乏，法律意識淡薄。資金短缺、融資困難是當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展所面臨的最突出的問題。長期以來，民營企業(yè)資金來源基本都是以自我積累為主，很少吸收社會資金入股，但目前隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其貸款難、擔(dān)保難已經(jīng)成為民營企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。主要癥結(jié)是在很大程度上由于有些民營企業(yè)管理不規(guī)范，效益不好，自身信譽差，信用觀念淡薄，經(jīng)營行為失信，不僅表現(xiàn)在制造和市場環(huán)節(jié)的制假售假及以次充好、虛假宣傳的現(xiàn)象，還表現(xiàn)在采購、銷售及財務(wù)環(huán)節(jié)的賴賬逃債、報表弄虛作假等。還有一些民營企業(yè)惡意逃廢貸款債務(wù)，使貸款機構(gòu)感到貸款風(fēng)險太大，從而降低了對這些企業(yè)貸款支持的積極性。此外大多數(shù)民營企業(yè)財務(wù)管理及財務(wù)信息披露不規(guī)范、不透明，會計信息缺乏可信度，導(dǎo)致企業(yè)社會的信譽度和認知度低，從而引起擔(dān)保難籌資難等一系列問題。

　　在與大企業(yè)進行競爭的情況下，一些小規(guī)模的民營企業(yè)之所以能夠長久維持經(jīng)營甚至經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，其中一個重要原因就在于這些企業(yè)想方設(shè)法鉆工商管理、財務(wù)、稅收等方面的執(zhí)法“空子”，從而能夠大大降低運營成本、獲得經(jīng)營利潤。如：或以高新技術(shù)為名，利用“免二減三”的政策優(yōu)惠；或每隔2~3年重新注冊一次企業(yè)名稱等。同時一些民營企業(yè)法律意識淡薄，為了達到目的采取一些違法違規(guī)行為。如：通過購買增值稅發(fā)票或其他財務(wù)方式來加大經(jīng)營成本，減少稅賦，隱瞞實際利潤；通過延長工作時間、降低勞保待遇、克扣工薪等方式降低經(jīng)營成本，增加營業(yè)利潤，這些現(xiàn)象既限制了遵紀(jì)守法的民營企業(yè)和其他企業(yè)的發(fā)展空間，又損害了民營企業(yè)的形象和信譽。

　　6.缺乏風(fēng)險管理。民營企業(yè)在高速增長的同時也面臨各種各樣的風(fēng)險，其中部分風(fēng)險會威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。可以說，一般大型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各方面遇到的風(fēng)險民營企業(yè)都會遇到，而且由于民營企業(yè)絕大部分分布在低技術(shù)、適合中小企業(yè)生存的一般加工業(yè)領(lǐng)域，相對之下，其經(jīng)營規(guī)模較小，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品檔次較低，生產(chǎn)水平低，新產(chǎn)品開發(fā)能力差，產(chǎn)品技術(shù)含量普遍不高，市場競爭能力較低，同時由于管理欠規(guī)范，財務(wù)狀況不透明，財務(wù)管理程序及制度不完善，給獲得金融機構(gòu)的貸款帶來了困難。再加上民營企業(yè)的信用等級大多偏低，承受信貸資金風(fēng)險的能力薄弱。民營企業(yè)的上述種種自身素質(zhì)的缺陷，使其在經(jīng)營管理中可能要遭遇更大更多的風(fēng)險。而一般民營企業(yè)都將主要精力集中在對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷業(yè)務(wù)上，很少真正關(guān)注上述風(fēng)險的存在，沒有風(fēng)險管理和控制的機制，更沒有投入專門的部門和人員來切實控制和降低風(fēng)險。

　　二、解決民營企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策

　　針對上述民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的種種現(xiàn)狀，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，嚴(yán)格財務(wù)管理，使民營企業(yè)的發(fā)展進一步走向規(guī)范化和市場化。

　　1.更新財務(wù)管理理念，確立其戰(zhàn)略核心地位，促使財務(wù)管理工作由被動記賬向主動管理轉(zhuǎn)變。

　　首先從思想上要更新企業(yè)財務(wù)管理觀念，充分認識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的戰(zhàn)略核心地位，使企業(yè)的財務(wù)管理工作不再是被動地服從再生產(chǎn)過程，而是主動地支配和管理再生產(chǎn)過程，使其滿足資金增值的需要。主動的財務(wù)管理不僅要做好財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄和處理工作，更要認真研究如何建立會計規(guī)范體系以確保財務(wù)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和會計工作效率的提高，同時應(yīng)充分利用預(yù)算工具進行管理。以企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算，是財務(wù)管理的重要手段，起著目標(biāo)激勵、過程控制及有效獎懲的重要作用。

　　2.樹立民營企業(yè)的誠信文化理念，加強法律觀念，重塑民營企業(yè)誠實守信、遵紀(jì)守法的良好新形象。市場經(jīng)濟實際上是一種信用經(jīng)濟，信用是最根本的社會關(guān)系，是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，也是企業(yè)增強競爭力的最有力的法寶。沒有資金可以靠信用獲得，沒有市場可以憑信用打開，缺少競爭力可以靠信用增強，而無信用支撐的經(jīng)濟活動讓人缺乏安全感，極大地阻礙市場經(jīng)濟的正常發(fā)展。由于各方利益的沖突導(dǎo)致民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)不講誠信甚至違法亂紀(jì)的行為，其根源在于企業(yè)管理過程中對誠信理念和法律意識的忽視。因此，要減少和消除不誠信經(jīng)營和違規(guī)違法行為，必須建立民營企業(yè)的誠信文化，加強法律觀念，努力提高管理者及員工的法律意識和誠信素質(zhì)�？梢酝ㄟ^制定企業(yè)的誠信準(zhǔn)則，并以此作為判斷企業(yè)政策和行動及個人行為的標(biāo)準(zhǔn)；通過靈活生動的誠信與法制教育培訓(xùn)使員工明白講究誠信和遵紀(jì)守法的重要意義，樹立誠信守法的理念；還可以通過建立激勵誠信守法行為的制度規(guī)范等措施，來重塑民營企業(yè)誠實守信、遵紀(jì)守法的良好新形象。特別是對會計人員，要進行全方位的誠信教育，使他們真正理解誠信的深刻含義，以誠信作為做人和會計工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅決不做假賬。

　　3.建立健全內(nèi)部會計控制和內(nèi)部審計制度。企業(yè)會計內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。民營企業(yè)首先要明確實施內(nèi)部會計控制的必要性，圍繞提高會計信息質(zhì)量、保護財產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行來確立內(nèi)部會計控制的目標(biāo)，遵循合法、有效、全面、適時原則、不相容職務(wù)相分離原則和成本效益原則，運用不相容職務(wù)相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制及電子信息技術(shù)控制等方法，對企業(yè)的貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔(dān)保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行全面的會計控制，從而達到加強會計核算、提高財務(wù)會計信息質(zhì)量和強化內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益的目的。隨著市場競爭的日益激烈，內(nèi)部審計在查錯防弊、保護企業(yè)財產(chǎn)安全，優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益和健全內(nèi)部控制制度、提高經(jīng)營管理水平等方面起著重要的作用。民營企業(yè)首先要從思想上提高對內(nèi)部審計重要性的認識，并加強內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置，保證其獨立性和權(quán)威性 ；其次要明確規(guī)定內(nèi)部審計的職權(quán)、責(zé)任、工作范圍、行為規(guī)范等，將內(nèi)部審計納入規(guī)范化和制度化的軌道，保持其客觀公正性。同時要加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德水平和審計業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　4.強化營運資金管理，提高資金利用效率。營運資金在企業(yè)的全部資金中占有相當(dāng)大的比重，而且周轉(zhuǎn)短、形態(tài)易變，是財務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容。民營企業(yè)要認識分析生產(chǎn)狀況，合理確定營運資金的需要數(shù)量；在保證生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下，要遵守勤儉節(jié)約的原則，挖掘資金潛力，精打細算地使用資金；要加速營運資金的周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果。具體可以從以下幾個方面做起：一是加強現(xiàn)金和銀行存款的日常管理。要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的庫存現(xiàn)金使用范圍，核定庫存現(xiàn)金限額，實行內(nèi)部牽制制度，管錢的不管賬，管賬的不管錢，使出納人員和會計人員互相牽制，互相監(jiān)督。及時做好銀行結(jié)算工作，按期對銀行存款進行清查，保證銀行存款安全完整。二是加強財產(chǎn)控制和存貨管理。要建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，定期檢查盤點財產(chǎn)，堵住漏洞，維護安全。盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。三是加強應(yīng)收賬款管理。要對賒銷客戶的信用進行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進行妥善的會計處理。

　　5.提高會計人員素質(zhì)，加強會計基礎(chǔ)工作。會計核算的性質(zhì)和特點決定了會計人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和技能。針對會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，民營企業(yè)必須在強化會計隊伍建設(shè)、提高會計人員素質(zhì)上下功夫。要通過法制教育和思想政治教育，使會計人員熟悉和了解國家和行業(yè)各項相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識，自覺遵守經(jīng)濟法、會計法、稅法等相關(guān)法律制度；通過定期的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，樹立和更新會計人員的理財觀念，提高會計人員處理會計業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；通過職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)，腳踏實地、務(wù)實求是、盡職盡守的良好職業(yè)道德。要堅持會計人員持證上崗制度。要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，加強民營企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，做好賬簿的設(shè)置、會計科目的使用、會計憑證的填制與審核、現(xiàn)金銀行和往來賬的及時核對清理及會計報表的編制等會計基礎(chǔ)工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無誤、理賬及時、計算準(zhǔn)確。

　　6.增強風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是指企業(yè)用于管理、監(jiān)控、控制風(fēng)險的一整套政策和程序，其目的是通過辨別、測量、分析、報告、監(jiān)控和處理公司面臨的各種風(fēng)險。風(fēng)險管理的本質(zhì)特征是事前管理，積極的風(fēng)險管理表現(xiàn)為認真分析風(fēng)險、有意識地承擔(dān)風(fēng)險和科學(xué)地管理風(fēng)險。民營企業(yè)由于種種原因，其抵御風(fēng)險的能力較低。所以在財務(wù)管理工作中，一定要增強風(fēng)險意識，注意充分發(fā)揮會計對風(fēng)險的預(yù)警、防范作用，科學(xué)地預(yù)測環(huán)境變化給企業(yè)帶來的不確定性因素及其影響。要提高財務(wù)人員和管理人員的風(fēng)險識別能力，使他們對各類風(fēng)險有比較清醒的認識和正確的鑒別力，能夠搞清楚什么是主要風(fēng)險，是否存在重大風(fēng)險，為避免和控制重大風(fēng)險提供依據(jù)，從而使企業(yè)能夠有預(yù)見地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險損失降到最低限度。