建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向，以財(cái)務(wù)管理為中心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本保證。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下形成以“核算型”為主的財(cái)務(wù)制度已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，且嚴(yán)重滯后于企業(yè)改革的步伐，因此，論以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)的企業(yè)管理模式一直是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)之一，也是國(guó)有企業(yè)改革的難點(diǎn)�，F(xiàn)本人以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)的企業(yè)管理模式，談?wù)勅缦驴捶ā?/p>

　　一、建立新的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的原則

　　建立任何一種管理體制都需要遵循一定的原則，由于國(guó)家作為投資人的國(guó)有企業(yè)存在著投資者與經(jīng)營(yíng)者不相一致的特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)遵循的原則也有其特殊性。

　　1.統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性是指國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)該能使制約企業(yè)發(fā)展的與目標(biāo)有關(guān)的幾個(gè)主要矛盾達(dá)到高度的統(tǒng)一。

　　2.可控性原則。該原則包括兩方面的內(nèi)容，一是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定可以控制；二是從經(jīng)濟(jì)責(zé)任上財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定和執(zhí)行也應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)行控制。

　　3.謹(jǐn)慎性原則。所謂謹(jǐn)慎性原則是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充滿(mǎn)著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，企業(yè)的財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)核算、投資與籌資的對(duì)象和方式、利潤(rùn)分配以及其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都要謹(jǐn)慎。

　　4.制約性原則。所謂制約性原則是指為了維護(hù)國(guó)有企業(yè)的所有者權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，采取一定的措施對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

　　二、建立新的財(cái)務(wù)管理體制的基本內(nèi)容

　　要把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心，就要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，轉(zhuǎn)變“財(cái)務(wù)就是記賬”的落后觀念，適用以籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)和分配為主的財(cái)務(wù)管理新方法，全面高效地建立以財(cái)務(wù)預(yù)算為前提，以資金管理和成本管理為重點(diǎn)，把企業(yè)價(jià)值最大化作為理財(cái)目標(biāo)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理新體制。

　　1.繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)的核算職能作用。核算職能是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)職能，其作用發(fā)揮的大小直接影響到財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，并影響到企業(yè)的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)的核算職能要求做到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、細(xì)致和靈活性。

　　2.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理職能。保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及資產(chǎn)的保值是財(cái)務(wù)部門(mén)的義務(wù)和責(zé)任，財(cái)務(wù)的管理職能就是以資金為介質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增值的最大化。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理職能，一是要樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理觀念，二是要采用新的管理方法。

　　第一，要樹(shù)立效益觀念、市場(chǎng)觀念和法制觀念。效益是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)工作必須圍繞效益這個(gè)中心展開(kāi)，因此財(cái)務(wù)工作必須牢固樹(shù)立效益觀念，一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)建立在效益這個(gè)基礎(chǔ)上。沒(méi)有市場(chǎng)，也就效益可言，那么財(cái)務(wù)工作不但要有效益觀念，更要有市場(chǎng)觀念，要著眼于市場(chǎng)這個(gè)大局，根據(jù)市場(chǎng)信息和要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)，從而達(dá)到提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉和掌握財(cái)稅法規(guī)、制度，更要熟悉和運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)，既可以確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，又可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，采用新的財(cái)務(wù)管理方法。新的財(cái)務(wù)管理方法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的編制、分解、執(zhí)行、分析、反饋、控制、獎(jiǎng)懲等工作，規(guī)范和矯正企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。具體內(nèi)容是：一是建立財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算管理。二是加強(qiáng)成本控制管理。三是強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)資金調(diào)控力度。四是有各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)指導(dǎo)日常經(jīng)營(yíng)行為。五是實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)國(guó)家利益和債權(quán)人的合法權(quán)益。

　　3.努力提高財(cái)務(wù)管理的決策職能。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)作為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息中心和重要綜合部門(mén)，必須積極全面參與企業(yè)的各項(xiàng)決策。從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，一是參與企業(yè)的投資決策，從效益角度做好項(xiàng)目的可行性論證；二是參與企業(yè)的生產(chǎn)決策，分析各產(chǎn)品的邊際貢獻(xiàn)，為企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；三是參與企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)決策，在擴(kuò)大和提高市場(chǎng)份額和資金回籠率的基礎(chǔ)上制訂激勵(lì)銷(xiāo)售的政策措施；四是參與企業(yè)的分配決策。從程序上來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)從宏觀、微觀、反饋調(diào)整三方面適度參與公司決策。宏觀決策：每年分兩次對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及未來(lái)兩年發(fā)展趨勢(shì)作出具體的量化分析，根據(jù)資金、人力資源、市場(chǎng)狀況格局調(diào)整計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、成本計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃等，最后根據(jù)上述各項(xiàng)計(jì)劃做出計(jì)劃期間的財(cái)務(wù)計(jì)劃。微觀決策：對(duì)某項(xiàng)具體的決策行為，須在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況作一可行性研究報(bào)告，若有企業(yè)形象宣傳考慮也宜將廣告效率予以量化。除財(cái)務(wù)可行性研究外，還應(yīng)進(jìn)行人力資源的前提準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷追蹤實(shí)施進(jìn)度以保證按計(jì)劃實(shí)施。反饋決策：決策本質(zhì)上是一種判斷，雖然決策前應(yīng)進(jìn)行量化的可行性研究，同時(shí)有豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)作保證，但總免不了一些偶然失誤，這就需要對(duì)決策的執(zhí)行過(guò)程跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)失誤及時(shí)調(diào)整。

　　4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的制約和監(jiān)督。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中突出的問(wèn)題之一，是對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督問(wèn)題。國(guó)家在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境、建立健全激勵(lì)機(jī)制的前提下，必須加強(qiáng)監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，這樣做既有利于企業(yè)家的成長(zhǎng)，也有利于企業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制，必須建立在充分、準(zhǔn)確地占有信息特別是會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)之上。否則，無(wú)論什么樣的監(jiān)督，都將會(huì)因缺乏分析和評(píng)判的基礎(chǔ)而使其形同虛設(shè)。而滿(mǎn)足這個(gè)要求，切實(shí)可行的辦法是在企業(yè)普遍推行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度。

　　5.提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的主體也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行者，要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理方式，建立新財(cái)務(wù)管理體制，就必須大力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)合格的會(huì)計(jì)人員較少，優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重短缺，素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人員更加缺乏，那么國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不同類(lèi)型、不同層次、不同專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。要在加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上，重視企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等財(cái)會(huì)知識(shí)及崗位技能的培訓(xùn)。新的會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員都提出了明確的要求，但關(guān)鍵是在落實(shí)上，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求，在選拔財(cái)務(wù)人員時(shí)從嚴(yán)要求，在具體實(shí)務(wù)上注重財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的教育，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高，從整體上提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)，確保新型的財(cái)務(wù)管理體制能夠健康有序地建立和運(yùn)行。