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淺析企業(yè)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)狀及其矯正

2006-08-30 15:11 來源:經(jīng)濟(jì)師·馮琳

  摘 要:文章對企業(yè)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出企業(yè)在財(cái)務(wù)行為上還存在著諸多問題。同時(shí)提出了矯正企業(yè)財(cái)務(wù)行為的相關(guān)對策。

  關(guān)鍵詞:企業(yè) 財(cái)務(wù)行為 矯正

  一、企業(yè)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)狀分析

  隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)財(cái)務(wù)行為從總體上看正在趨于合理化、規(guī)范化。但是,由于我國社會(huì)主義市場體制還不夠完善,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還沒有完全消除,目前企業(yè)特別是國有企業(yè)在財(cái)務(wù)行為上還存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1 財(cái)務(wù)目標(biāo)混亂。一方面,對“利潤最大化”等效益目標(biāo)的追求,使企業(yè)出現(xiàn)隱瞞生產(chǎn)能力和財(cái)務(wù)真相的傾向,急功近利、追逐短期利益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;另一方面,因兩權(quán)分離而引發(fā)的經(jīng)營者與所有者之間的利益沖突,使得經(jīng)營者片面追求個(gè)人效用(包括工資、獎(jiǎng)金、福利、便利等),經(jīng)營者遠(yuǎn)離所有者目標(biāo)的行為時(shí)有發(fā)生,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

  2 財(cái)務(wù)行為主體錯(cuò)位。從理論上講,企業(yè)財(cái)務(wù)行為主體應(yīng)該是企業(yè)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)組織,由其按照財(cái)務(wù)行為自身的運(yùn)行規(guī)律,在國家和企業(yè)的引導(dǎo)下,實(shí)施財(cái)務(wù)管理活動(dòng),保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而,由于企業(yè)管理體制的不完善以及利益的驅(qū)動(dòng),現(xiàn)實(shí)中的財(cái)務(wù)行為主體往往被國家政府機(jī)關(guān)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所取代,本應(yīng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)行為主體的財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)組織不得不悄然退卻,于是各種違紀(jì)行為便時(shí)有發(fā)生。

  3 籌資行為異化。由于國家作為國有資產(chǎn)的所有者掌握著國有企業(yè)的終極所有權(quán),且其終極所有權(quán)是不可以轉(zhuǎn)讓的,因而我國國有企業(yè)一般應(yīng)采取內(nèi)源式資本擴(kuò)張模式。但現(xiàn)實(shí)情況是,國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直低下,缺乏自我積累能力,企業(yè)內(nèi)部籌資比例很低,企業(yè)經(jīng)營者為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,追求身自利益最大化,不得不依靠外部貸款,且在籌資行為上盲目追求籌資數(shù)量的最大化。這樣就使國有企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)異化為:銀行借款———發(fā)行股票———內(nèi)部積累———發(fā)行債券。

  4 投資行為短期化。不少企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性投資缺乏明確的戰(zhàn)略思路,追潮流,趕時(shí)髦,為兼并而兼并,“拉郎配”、“假重組,真逃債”等非市場行為時(shí)有發(fā)生。在經(jīng)營性投資方面,由于存在“內(nèi)部人控制”,投資方向和投資決策往往由企業(yè)總經(jīng)理個(gè)人拍板,缺乏必要的約束和監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)營者往往由于自身的利益或職工利益,只投資于在其任期內(nèi)能表現(xiàn)出良好效益的項(xiàng)目,而忽視技術(shù)更新、改造等對長遠(yuǎn)發(fā)展有利的投資項(xiàng)目,短期化傾向十分嚴(yán)重。

  5 分配行為扭曲。在“內(nèi)部人控制”比較嚴(yán)重的國有企業(yè)中,國有股權(quán)的約束力沒有得到充分的體現(xiàn),甚至出現(xiàn)經(jīng)營者采取違規(guī)手段侵占稅后利潤的行為。國民收入過度地流向個(gè)人,企業(yè)財(cái)務(wù)分配機(jī)制性缺陷十分明顯。

  6 財(cái)務(wù)信息失真。財(cái)會(huì)合一的一元化組織形式,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作顧此失彼;經(jīng)濟(jì)利潤的驅(qū)動(dòng)以及違紀(jì)處罰力度的軟化,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)違紀(jì)包裝現(xiàn)象十分嚴(yán)重;而社會(huì)監(jiān)督的弱化,尤其是證券市場中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不規(guī)范,又使企業(yè)做假行為不容易被揭示出來,這樣就導(dǎo)致了企業(yè)做假行為的泛濫。

  二、矯正企業(yè)財(cái)務(wù)行為的對策思考

  矯正企業(yè)的財(cái)務(wù)行為必須從多方面入手,進(jìn)行綜合治理。就目前而言,筆者認(rèn)為主要應(yīng)采取以下策略和措施:

  1 重塑財(cái)務(wù)目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對象是企業(yè)的資本運(yùn)動(dòng)及其所形成的財(cái)務(wù)關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是搞好籌資、投資和分配工作,提高資本運(yùn)動(dòng)的質(zhì)量和效益是財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)。根據(jù)以上特點(diǎn)和要求,筆者認(rèn)為應(yīng)以資本運(yùn)動(dòng)最優(yōu)化作為企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。如果要用一個(gè)指標(biāo)來表達(dá),就是綜合資本收益率即全部資本內(nèi)含報(bào)酬率最大化。在這個(gè)總目標(biāo)下,還可設(shè)置資本流量最優(yōu)化和資本存量最優(yōu)化兩個(gè)分目標(biāo)。前者可以通過現(xiàn)金凈流量最大化來體現(xiàn),后者又可分為資本成本最小化和資本利潤率最大化兩個(gè)具體目標(biāo)。資本成本最小化反映對籌資工作的基本要求,資本利潤率最大化反映對投資工作的基本要求。這種財(cái)務(wù)目標(biāo)體系既考慮了全部資本的營運(yùn)質(zhì)量和效果,又考慮了資本時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素,且可以在不同投資規(guī)模的企業(yè)之間以及同一企業(yè)不同時(shí)期之間進(jìn)行對比。

  2 建立和完善財(cái)務(wù)組織。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,客觀上要求財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作分灶吃飯,分別設(shè)置組織機(jī)構(gòu),各司其職,各負(fù)其責(zé)。筆者認(rèn)為,我國企業(yè)的二元化財(cái)會(huì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)由四個(gè)層次組成:第一層次是財(cái)務(wù)副總經(jīng)理,統(tǒng)管企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策和全面財(cái)會(huì)事務(wù)安排。第二層次是會(huì)計(jì)處和財(cái)務(wù)處。會(huì)計(jì)處主要負(fù)責(zé)對資本運(yùn)動(dòng)信息的采集、變換、輸出和反饋,財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)對會(huì)計(jì)信息的分析處理以及籌劃、決策、輸出各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。第三層次是各職能科室。會(huì)計(jì)處內(nèi)部可設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科和責(zé)任會(huì)計(jì)科,財(cái)務(wù)處內(nèi)部可設(shè)置籌資科、投資科和結(jié)算科。第四層次是會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員。他們根據(jù)不同的崗位和分工,開展具體的會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作。

  需要說明的是,單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要注意合理把握企業(yè)財(cái)權(quán)的集中與分散的尺度。企業(yè)財(cái)權(quán)的集中與分散的尺度,關(guān)系到企業(yè)能否靈活有效地實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。首先,必須保證財(cái)務(wù)副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的理財(cái)職能,避免全部財(cái)權(quán)下放二級管理層而帶來的互不合作的問題以及重復(fù)浪費(fèi)的問題;其次,又要避免由于財(cái)權(quán)過于集中而形成的僵化管理。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,必須按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則進(jìn)行權(quán)限劃分。

  3 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。首先,要提高財(cái)務(wù)人員的思想政治及道德素質(zhì)。這是對財(cái)務(wù)人員最基本的要求,是做好財(cái)務(wù)工作的根本保證。其次,要提高財(cái)務(wù)人員的知識素質(zhì)。包括三個(gè)層次:第一層次是財(cái)務(wù)人員作為一個(gè)普通的社會(huì)公民,要具備基本的社會(huì)文化知識;第二層次是作為財(cái)務(wù)人員所必須具備的專業(yè)知識,包括縱向擴(kuò)展知識和橫向滲透知識。縱向擴(kuò)展知識是指財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理的各個(gè)工作階段所應(yīng)具備的專門知識。其內(nèi)容從財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)看,包括財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面的知識;從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容看,包括籌資、投資和分配管理等方面的知識。橫向滲透知識是指財(cái)務(wù)管理工作所涉及到各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)知識,主要包括經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識。第三層次是主要學(xué)科的前沿知識以及必要的橫向?qū)W科知識和科學(xué)方法論知識。這是較高一級的知識層次,是高級財(cái)務(wù)人員尤其是財(cái)務(wù)主管具有較明顯的業(yè)務(wù)優(yōu)勢所必須掌握的現(xiàn)代科學(xué)知識。最后,要提高財(cái)務(wù)人員理財(cái)能力素質(zhì)。包括表達(dá)能力、決策能力、組織及控制能力、協(xié)調(diào)能力、探索與創(chuàng)新能力、知人善任的能力等。

  4 建立健全財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制是由財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各種激勵(lì)要素組成的有機(jī)整體。這些激勵(lì)要素主要有:

 。1)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)目標(biāo)的認(rèn)同是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在動(dòng)力,是引發(fā)財(cái)務(wù)行為的直接動(dòng)因。為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)目標(biāo)對財(cái)務(wù)行為的激勵(lì)作用,必須注意以下幾點(diǎn):①財(cái)務(wù)目標(biāo)的層次性。即把企業(yè)的財(cái)務(wù)總目標(biāo)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干層次,使企業(yè)內(nèi)部各財(cái)務(wù)主體都有其具體的目標(biāo)。②財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)明確化、定量化,以便于執(zhí)行和考核。③財(cái)務(wù)目標(biāo)的科學(xué)性。即所確定的財(cái)務(wù)目標(biāo)既有先進(jìn)性,又有實(shí)現(xiàn)的可能性,能發(fā)揮其激勵(lì)作用。

  (2)精神激勵(lì)手段。在采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段的同時(shí),還必須采取精神激勵(lì)手段來激發(fā)財(cái)務(wù)人員的自豪感、責(zé)任感、成就感,使其認(rèn)識到自己的工作在企業(yè)管理中的重要性。要通過教育和學(xué)習(xí),培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員良好的職業(yè)道德,使其對財(cái)務(wù)管理有關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)精益求精,高度負(fù)責(zé),自覺克服那種馬虎從事的不良心理狀況。對于工作成績突出的財(cái)務(wù)人員要給予他們充分的肯定,使其得到精神上的滿足,這樣才能激發(fā)他們的工作熱情,更好地發(fā)揮其聰明才智。

  5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束機(jī)制。為了優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)行為,在建立和強(qiáng)化財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),還必須構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的財(cái)務(wù)約束機(jī)制。財(cái)務(wù)約束機(jī)制包括外部約束機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制兩個(gè)方面。外部約束機(jī)制是外部環(huán)境對企業(yè)理財(cái)行為的一種限制機(jī)能,其主要方式有市場約束、法規(guī)約束等。

  6 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。違紀(jì)既可以帶來利益,也可能發(fā)生損失(經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰)。若違紀(jì)損失大于違紀(jì)所得,則違紀(jì)行為和動(dòng)機(jī)將會(huì)得到有效抑制。因此,要優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)行為,必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,建立網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)監(jiān)督體系。要建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表的社會(huì)公證制度,加大財(cái)務(wù)公開的力度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。企業(yè)進(jìn)入金融市場,應(yīng)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告,經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師簽證確認(rèn)后再向社會(huì)公開,使社會(huì)和投資者的監(jiān)督成為約束企業(yè)財(cái)務(wù)的強(qiáng)大壓力。