認真做好施工合同審計,是工程項目竣工決算(結算)的必要前期工作。施工合同包括協(xié)議書、通用條款、專用條款三個主要部分組成。由于每個工程項目的特殊性,所以在協(xié)議書和專用條款中的內(nèi)容不盡相同。審計中要對協(xié)議書中的重點條款重點把關。
1、關于工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標價,還是中標后的讓利價。因為不少施工單位為了得到工程項目,在投標書中明確表示,如果中標,可讓利幾個點數(shù)作為優(yōu)惠條件,一般讓利在5%以內(nèi),所以搞清楚這一點十分重要。
2、關于工程量增減計價的審計。近幾年來,由于高校建設任務重時間緊,往往在招投標中只有主體部分,室外工程、一般簡單的裝飾工程都未列入招標的內(nèi)容,在施工過程中設計變更經(jīng)常發(fā)生。因此,項目的工程量增減很大,結算價將會大大超過合同價,如果增加部分按實結算,增加工作量就必須要考慮與主體工程計價的優(yōu)惠條件一樣對待讓利;對減少部分的工程量要扣除原中標讓利的點數(shù),這樣才能保證工程項目的所有工程量無論是列入招標范圍還是施工過程中增減的工程量,其計價的方法都是一致的,結論都是公平合理的。
3、關于工程款及進度款支付的審計。在工程建設中一般不預付材料款,如有特殊情況,需要預付款的支付,按當月工程量的70%支付,當付至合同價70%時,停止支付進度款,待工程竣工驗收合格審計后,一次性支付到審核工程總造價的95%(包括預付款、進度款),其目的是為了防止工程付超或者付平,影響工程項目的決算,避免施工隊長期不結算,導致固定資產(chǎn)移交困難。
4、關于隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證(甲方2人,監(jiān)理方1人)并附有說明原因的圖紙,防止人情關和不負責任的態(tài)度。
5、關于對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定,凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調(diào)查而認定的材料價格,只能作為暫定價或者最高限價,僅供決算時參考,不作材料結算價格的依據(jù)。
6、關于保修條款的審計。嚴格按照《建設工程質(zhì)量管理條例》中第六章建設工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。
7、關于發(fā)生工程質(zhì)量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其他爭議,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機構申請仲裁或者向人民法院訴訟。
8、關于審計費的規(guī)定。為了防止施工單位高估冒算和虛報工程量,在合同中約定,工程造價審減率超過5%部分的審計費由施工單位付款。