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審計環(huán)境與CPA審計發(fā)展的互動關系研究

來源: 董連德 陳曉果 編輯: 2006/08/10 11:10:36  字體:

  從廣義上講,審計環(huán)境是審計賴以存在的各種客觀因素,包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境和社會文化環(huán)境等。CPA審計的產(chǎn)生緣于環(huán)境變更的需要,審計環(huán)境的變遷將影響CPA審計的發(fā)展,使審計目標、審計對象、審計職能、審計手段、審計信息質(zhì)量等要素體現(xiàn)一定的環(huán)境特色同時,CPA審計的發(fā)展也將影響和推動審計環(huán)境的發(fā)展,兩者呈現(xiàn)出一種互動的關系。研究兩者之間的關系,不僅可以為CPA審計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,而且可以充分發(fā)揮CPA審計對環(huán)境的改造和推動作用。

  一、環(huán)境因素對CPA審計發(fā)展的影響

  1.經(jīng)濟環(huán)境。在所有影響 CPA審計的環(huán)境因素中,經(jīng)濟環(huán)境發(fā)揮著重要的甚至是決定性的作用。它不僅直接導致了CPA審計的產(chǎn)生,而且通過政治的、法律的等其他環(huán)境因素間接影響CPA審計。在一個以公有制經(jīng)濟為主體的國家中,國家是以所有者的身份參與經(jīng)濟活動的。CPA審計的對象就是若干的公有制企業(yè)和含有公有制經(jīng)濟成份的其他經(jīng)濟組織,其根本目標在于鑒證企業(yè)的經(jīng)營管理當局是否忠實地履行了財產(chǎn)所有者交付的受托責任,從而保證國有資產(chǎn)的安全和保值增值,CPA審計的作用是保護性的而在以私有經(jīng)濟為主體的國家中,CPA審計是為私人利益服務的,雖然這種私人利益已不再是純粹的單一個體的利益,但是審計的作用已不再僅僅是保護性的,而是向建設性方向發(fā)展,成為企業(yè)決策的重要依據(jù)。

  證券市場的發(fā)展和健全程度是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。優(yōu)良的證券市場需要高素質(zhì)的參與者——企業(yè)、投資者和其他社會力量。充分的信息揭示是保證證券市場穩(wěn)定、健康的重要條件。但是企業(yè)出于自利的目的,往往會將某些重要的信息不予公開或做出虛假披露以誤導投資者和社會公眾。此時,經(jīng)濟管理部門和投資者及社會公眾就需要 CPA來充當‘經(jīng)濟警察’的角色,采取專業(yè)手段揭示管理當局的舞弊行為,使信息與企業(yè)的真實業(yè)績相一致,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此,證券市場的發(fā)展不僅會促進CPA審計方式的更新,還會引導 CPA審計在時間的觀念上的轉變,將事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督相結合,從而最大程度減少信息不對稱對證券市場發(fā)展的不利影響。

  2.政治環(huán)境。政治環(huán)境對審計的影響比較特殊,它具有波動性。在二十世紀八十年代以前,政治對審計的影響是相當大的,但在八十年代以后,經(jīng)濟社會開始占據(jù)主流,政治對審計的影響力開始減弱。這一點在我國體現(xiàn)得尤為明顯。從五十年代直到八十年代初,我國既沒有國家審計,也沒有CPA審計。八十年代以后,隨著政府職能的轉變,經(jīng)濟體制的改革,CPA審計才開始出現(xiàn)并在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用。即使如此,政府對CPA審計職業(yè)也沒有完全放開管理,實行脫鉤改制以后,在 CPA管理體制上;我國施行的是政府管制和行業(yè)自律相結合的方式,政治因素仍起著重要的作用。調(diào)查表明,無論是社會公眾、CPA還是被審計單位,普遍認為我國 CPA審計受政府干預程度較大。從國際政治環(huán)境來看,政治影響力大的國家的審計模式往往成為世界主流的審計模式政府間國際組織的合作,可以促進不同國家CPA審計標準的協(xié)調(diào)和審計的國際化進程。

  3.法律環(huán)境。目前,世界各國的法律體制主要可以分為兩類一類是歐洲大陸法系,通常在法律中制訂了詳細的行為規(guī)則,以德、法、日為代表;另一類是英美法系,一般以少量的成文法為基礎,法庭的判決很大程度依賴于以往的判例,此類國家以英、美為典型。在實行大陸法系的國家中,對于 CPA審計都有明文的法律規(guī)定,CPA執(zhí)行審計業(yè)務、CPA的法律責任等內(nèi)容都有相關法律可以遵循,因而很簡便。但對一些新出現(xiàn)的審計問題;這些法律卻顯得落后或過于死板而變得不適應;在實行英美法系的國家里,法律對審計問題規(guī)定的很靈活且有大量的安全作為參考,因此新問題能得到適當處理。但是這種制度下,由于缺乏明確的法律條文;因此對審計問題的處理常常標準并不統(tǒng)一,容易造成判決結果的不一致。

  就我國的情況來看,隨著法制建設的深入,我國已經(jīng)相繼制(修)訂出臺了《證券法》、《會計法》、《注冊會計師法》等相關法律,為CPA審計的發(fā)展提供了可靠的法律保障,有利于進一步規(guī)范CPA的執(zhí)業(yè)行為。

  4、社會文化環(huán)境。社會文化環(huán)境對審計的影響主要是指一定社會環(huán)境之中的社會習俗、文化、風尚、道德觀念等因素的影響,這種影響往往是潛移默化地起作用。在一個重商主義的社會文化環(huán)境中;人們重視商品經(jīng)濟對自己生活的重要意義,因而普遍追求一個高素質(zhì)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,CPA審計自然也被放在重要的地位,以確保這種環(huán)境能得到維持和發(fā)展;同樣,具有良好道德觀念的社會習俗,會使CPA的獨立性得到極大地提高,從而保證CPA審計的質(zhì)量。雖然社會文化環(huán)境對CPA審計的影響是潛意識的,但是這種影響也是最難以改變的。雖然社會文化環(huán)境對CPA審計的影響是潛意識的;但是這種影響也是最難以改變的。單純依靠道德上的感化和教育往往并不能收到良好的效果。創(chuàng)造一個有利于 CPA審計的社會文化環(huán)境,除了依靠CPA和公眾的自身努力外,還必須輔之以經(jīng)濟、法律等其他手段。

  5、科技環(huán)境。傳統(tǒng)的 CPA審計主要面對的是書面化的資料,審計手段以手工為主??萍嫉陌l(fā)展,從本質(zhì)和表象方面更加深刻地改變著審計對象和審計手段,使 CPA審計對象隱性化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化并呈現(xiàn)出不斷變化和發(fā)展的趨勢,促使審計向計算機網(wǎng)絡審計方向發(fā)展。同時,審計手段的日趨現(xiàn)代化也極大地提高了審計的效率和效果的可靠性。

  二、CPA審計發(fā)展對審計環(huán)境的反作用力

  審計環(huán)境對CPA審計的發(fā)展具有很大的影響力,同時,CPA審計的發(fā)展也會反作用于審計環(huán)境,使其不斷得到改善;這主要體現(xiàn)在:

  1.CPA審計可以維護良好的市場經(jīng)濟秩序,為宏觀經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造積極的經(jīng)濟環(huán)境。CPA審計依據(jù)審計準則,運用專業(yè)的審計手段,可以發(fā)現(xiàn)違反市場經(jīng)濟法規(guī)的企業(yè)和經(jīng)濟行為,并為管理部門提供真實可靠的決策信息,保障宏觀經(jīng)濟的健康運行。特別是在推動證券市場發(fā)展方面,CPA審計更是發(fā)揮著越來越重要的作用。實證研究表明,84.48%的社會公眾和100%的CPA認為我國CPA審計發(fā)展狀況與證券市場發(fā)育狀況兩者之間的相關性在逐年增加。

  2.CPA審計可以促進廉政建設、民主建設的發(fā)展。在我國,雖然國家審計擔負了絕大部分的政府審計工作;對反腐倡廉發(fā)揮了關鍵性作用,但是,由于我國體制改革尚不徹底,政企不能完全分開,因而企業(yè)行為往往滲透了行政意識,利用企業(yè)這種市場組織牟取私利的敗德行為屢禁不止,而這卻是國家審計的盲點所在。因此,由CPA審計彌補這一漏洞,可以發(fā)現(xiàn)市場中的各種經(jīng)濟腐敗行為;為國家民主建設創(chuàng)造有利條件。

  3.CPA審計可促進法制建設的深入進行。法治代替人治是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。CPA審計可以發(fā)現(xiàn)市場、政府中的各種違法行為,有利于法制的健全。同時,CPA審計自身也需要不斷加以規(guī)范;這在一定程度上也會加快各種相關法律的立法工作。如我國正在重新修訂的《注冊會計師法》,正是CPA審計不斷發(fā)展的要求。其他的經(jīng)濟法律法規(guī),如《公司法》、《證券法》,在某些方面也體現(xiàn)了 CPA審計的要求。

  4.CPA審計可以凈化社會文化環(huán)境,倡導積極、健康的社會風氣。CPA審計作為一種職業(yè),賴以生存的重要基礎的職業(yè)聲譽。因此,CPA自身會努力樹立獨立、客觀、公正的職業(yè)形象,培養(yǎng)良好的道德觀念,揭露市場經(jīng)濟的各種不正當行為,并由此影響社會風氣向著良性方向發(fā)展。

  三、結束語

  近兩年來,隨著一系列上市公司審計報告虛假案的發(fā)生,CPA職業(yè)的社會威信受到了前所未有的廣泛質(zhì)疑,CPA審計質(zhì)量差強人意成為有目共睹的事實。于是;許多受到損失的投資者和社會公眾開始將矛頭指向CPA及其事務所,追究CPA職業(yè)法律責任的呼聲日漸高漲,CPA‘訴訟爆炸’似乎將在中國審計市場上演。但是;我們必須客觀地分析造成這一事實的原因。從二十世紀八十年代我國恢復 CPA審計以來,CPA職業(yè)自身一直在不斷地完善自己,通過脫鉤改制提高獨立性,通過各種專業(yè)準則規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,CPA職業(yè)在我國的發(fā)展,不僅可以通過改革開放二十年的經(jīng)濟成果來證明,而且也得到了國際同行的認可。中國的經(jīng)濟發(fā)展水平和證券市場規(guī)模的擴大與CPA職業(yè)是密不可分的。正如本文所述,CPA審計是受多種客觀環(huán)境因素影響的,僅有 CPA職業(yè)自身的努力并不能消除市場中的種種虛假行為,有時這種不利的環(huán)境會阻礙甚至扼殺CPA職業(yè)的發(fā)展。因此,規(guī)范證券市場,凈化市場環(huán)境,為CPA職業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境;也是我們應該從這些上市公司造假案中吸取的一個經(jīng)驗教訓。

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