2007-04-19 13:41 來源:王燕峰
摘 要:“會(huì)計(jì)信用短缺”已成為嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)“毒瘤”,會(huì)計(jì)造假為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展埋下了禍根。本文面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí),就我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題形成的原因,以及如何重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信做了分析,旨在呼喚會(huì)計(jì)誠(chéng)信的回歸。
關(guān)鍵詞:誠(chéng)信;會(huì)計(jì)工作;命脈
會(huì)計(jì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)工作越重要。然而,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天,“會(huì)計(jì)信用短缺”則成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題!罢\(chéng)信”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的行為規(guī)范,是會(huì)計(jì)工作的“通行證”,是會(huì)計(jì)工作的命脈和靈魂。“會(huì)計(jì)信用短缺”不僅會(huì)對(duì)社會(huì)和公眾利益造成損害,而且對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒有誠(chéng)信的支撐,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)陷入混亂,社會(huì)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康發(fā)展。胡錦濤總書記最近提出的“八榮八恥”中的第六條就是:“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”。國(guó)務(wù)院前總理朱钅容基對(duì)會(huì)計(jì)人員也提出了“誠(chéng)信為本,操守為重”的要求。為什么誠(chéng)信會(huì)受到如此的關(guān)注?因?yàn)檎\(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。如果市場(chǎng)失去了誠(chéng)信,那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)遭受沉重的打擊,必將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來,國(guó)內(nèi)外一系列會(huì)計(jì)造假事件引起了社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題的普遍關(guān)注,如美國(guó)的安然、施樂、世界通信、默克制藥等公司先后爆出財(cái)務(wù)丑聞;國(guó)內(nèi)的有深圳原野、瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、鄭百文、猴王、黎明股份、銀廣夏等造假案也先后被曝光。會(huì)計(jì)行業(yè)遇到了前所未有的“誠(chéng)信危機(jī)”。這些國(guó)外、國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)假案的出現(xiàn)充分證明了“誠(chéng)信”是會(huì)計(jì)工作的“至上原則”,是會(huì)計(jì)行業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的立身之本,是會(huì)計(jì)工作的命脈。
那么到底是什么原因使會(huì)計(jì)工作失支了誠(chéng)信,使會(huì)計(jì)從一門實(shí)用性的“學(xué)術(shù)”變成了令人疑惑不解的“魔術(shù)”呢?
1 會(huì)計(jì)誠(chéng)信的內(nèi)涵
誠(chéng)信就是誠(chéng)實(shí)守諾,它包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)、精湛的專業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是指會(huì)計(jì)行為的誠(chéng)實(shí)守諾,具體表現(xiàn)就是會(huì)計(jì)工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,向報(bào)表使用者提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。
人們往往把會(huì)計(jì)誠(chéng)信片面地理解為會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為。實(shí)際上會(huì)計(jì)誠(chéng)信既包括會(huì)計(jì)人員的個(gè)人行為,也包括企業(yè)行為,且企業(yè)行為占主導(dǎo)地位。會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信往往依附于企業(yè)的誠(chéng)信,因?yàn)闀?huì)計(jì)人員是企業(yè)的一分子,他們?yōu)榱藗(gè)人生計(jì)的需要而保持現(xiàn)有職位,獲得既定收入,不得已而為之,他們處于會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)過程中的弱勢(shì)位置。而企業(yè)則是為了局部利益,故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,以蒙騙報(bào)表使用人而獲取超額利潤(rùn)。當(dāng)然由于某些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,也造成了一些不應(yīng)有的會(huì)計(jì)信息失真,這屬于會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)問題,解決此類問題的唯一途徑就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)。
2 會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題存在的原因
2.1 利益驅(qū)動(dòng),誘發(fā)造假行為,是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的原因之一
由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。某些企業(yè)趁機(jī)混水摸魚,他們往往為了小團(tuán)體的利益,根本不按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄會(huì)計(jì)事項(xiàng),特別是在收入、成本等相關(guān)業(yè)務(wù)上根本沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則或謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行處理;不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的攤銷、預(yù)提;推遲或者提前確認(rèn)收入或支出;人為地操縱成本費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)分配方法,從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。對(duì)于那些準(zhǔn)備上市或者已上市的公司來講,只要按照融資條件做出一份漂亮的報(bào)表,就可以輕而易舉地得到幾千萬甚至幾個(gè)億的資金。銀廣夏就是例證,銀廣夏1999年和2000年通過虛構(gòu)7.45億元利潤(rùn)創(chuàng)造了“中國(guó)第一藍(lán)籌股”的神話,其停牌時(shí)的流通市值比1998年末增加了至少70億元?梢,利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的原動(dòng)力。
2.2 監(jiān)管不力,成本效益失衡是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的原因之一
我國(guó)目前涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題的法律很多,如《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等相關(guān)法律。但在執(zhí)行中真正受到處罰的卻很少。對(duì)個(gè)人出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告懲處最重的是,對(duì)披露信息中“隱瞞重要事實(shí)或編造重大虛假內(nèi)容的直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的處以5年以下有期徒刑或拘役”(《刑法》),其他是“處以20萬元以下的罰金”(人大常委會(huì)《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》)。
造假與普通商品一樣,虛假的會(huì)計(jì)信息也存在供給與需求。對(duì)于造假者而言,只要造假的收益大于成本,造假者就肯定會(huì)做出造假的選擇。迄今為止,監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假,對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
由于造假收益明顯大于成本,加之監(jiān)管不力,造假之風(fēng)愈演愈烈,形成了“不假反而假”的怪現(xiàn)象。這是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的又一原因。
2.3 企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,追求虛假經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的原因之一
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史原因,“官出數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象屢見不鮮。我國(guó)企業(yè),尤其是國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè),都是由上級(jí)政府直接任命企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,形成了一大批“官員企業(yè)家”,雖然企業(yè)內(nèi)部均形成了包括職代會(huì)、黨委、工會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu),但在具體運(yùn)作中存在不少問題,如董事會(huì)高高凌架在上;董事長(zhǎng)或總經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),起不到監(jiān)督制約作用,等等。某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級(jí)下達(dá)考核指標(biāo),強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員調(diào)整會(huì)計(jì)賬目,虛列收支,假賬真算或真賬假算,借以騙取榮譽(yù),撈取政治資本。可見,企業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷,片面追求虛假業(yè)績(jī)是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的又一原因。
2.4 會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的原因之一
在我國(guó)現(xiàn)階段,部分單位的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低,不能實(shí)事求是,恪守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不能堅(jiān)持依法辦事,有的利用職務(wù)之便,侵吞公款中飽私囊; 有的會(huì)計(jì)人員為了追求金錢利益、個(gè)人享樂,經(jīng)不起物質(zhì)、權(quán)利的誘惑,在道德觀念上出現(xiàn)偏差、蛻化甚至淪喪;還有的會(huì)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人偽造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)敢怒不敢言,對(duì)會(huì)計(jì)工作缺乏信心,認(rèn)為反正不是自己的事,避之甚遠(yuǎn),從而使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。另外,會(huì)計(jì)信息失真的原因還在于,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)監(jiān)督失控,內(nèi)部管理混亂。如有些企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資缺乏嚴(yán)格控制,從而導(dǎo)致很多財(cái)物有賬無物或有物無賬。可見會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱是會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題產(chǎn)生的又一原因。
3 重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的幾點(diǎn)建議
3.1 重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,要加強(qiáng)法制和監(jiān)管力度,做到標(biāo)本兼治
從我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)來看,缺乏對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度,只規(guī)定了一些行政和經(jīng)濟(jì)的處罰,負(fù)刑事責(zé)任的很少。因此應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的立法,從而加大對(duì)造假者的執(zhí)法力度。對(duì)違反法規(guī)的企業(yè)(特別是上市公司)和單位要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員除行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外的刑事責(zé)任,使造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益,力除造假之風(fēng),使其望而怯步。另外,還要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強(qiáng)有力的內(nèi)部審計(jì)制度,外部建立以財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系,通過法律和科學(xué)的約束監(jiān)督機(jī)制,為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。
3.2 重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,要加快國(guó)企改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度
改變企業(yè)治理結(jié)構(gòu),解決國(guó)有股份企業(yè)國(guó)有股一股獨(dú)大的局面,就必須通過加快國(guó)企改革,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,充分體現(xiàn)企業(yè)的獨(dú)立性,這是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的前提條件。企業(yè)沒有合理的治理結(jié)構(gòu),就很難杜絕虛假信息的產(chǎn)生。
3.3 重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
誠(chéng)信是培養(yǎng)人的高尚情操,指引人們正確處理各種關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則。建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育機(jī)制,就是要求會(huì)計(jì)人員要“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”為行動(dòng)準(zhǔn)則,為共建繁榮和諧的社會(huì)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
誠(chéng)信教育要從大學(xué)在校學(xué)生入手,使誠(chéng)信教育作為一門學(xué)科列入教材,進(jìn)入大學(xué)教程,使誠(chéng)信深入人心。同時(shí),要在社會(huì)上廣泛宣傳,特別是會(huì)計(jì)領(lǐng)域更應(yīng)以此做為“立身之本”和“處世之寶”。樹立“信”則“立”的觀念,在會(huì)計(jì)工作中做到公正無私、不偏不倚、不貪不占、講究信用,同時(shí)應(yīng)守法、守約,以信為本。
在崗會(huì)計(jì)人員在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)要以誠(chéng)信教育為切入點(diǎn),切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì),做到以法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務(wù),正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系,不唯上,不唯情,做好“內(nèi)當(dāng)家”,堅(jiān)決杜絕會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生,以重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信。
總之,誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作的命脈和靈魂,也是會(huì)計(jì)工作的基本操守和立身之本,誠(chéng)信更是每個(gè)會(huì)計(jì)工作者應(yīng)具備的基本職業(yè)道德。
[參考文獻(xiàn)]
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討