2006-09-27 10:51 來源:財會月刊·姜麗春
目前,學(xué)術(shù)界對上市公司的會計信息披露進(jìn)行了各種有價值的探討,但對中小企業(yè)的會計信息披露探討不多。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要作用,與此同時,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多嚴(yán)重問題,如籌資困難、技術(shù)和人才缺乏、競爭能力弱等。其中融資難問題已成為制約廣大中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要解決上述問題,很重要的一點(diǎn),就是通過會計規(guī)范和會計指導(dǎo),建立起適合中小企業(yè)特點(diǎn)的會計信息披露規(guī)范。從這個意義上講,建立中小企業(yè)的會計信息披露規(guī)范已成為當(dāng)務(wù)之急。
值得注意的是,中小企業(yè)的會計信息披露要求應(yīng)與上市公司或大公司有所區(qū)別。所謂會計信息披露,是指企業(yè)按照一定的準(zhǔn)則、方法和慣例向內(nèi)部以及外部信息使用者公開財務(wù)信息。會計信息的披露方式應(yīng)視其服務(wù)對象而定。上市公司的會計信息服務(wù)對象為投資者、債權(quán)人、工商局、稅務(wù)局、銀行及社會公眾,中小企業(yè)的會計信息服務(wù)對象為稅務(wù)部門和企業(yè)內(nèi)部的管理部門。服務(wù)于不同的對象使得中小企業(yè)的會計信息披露在內(nèi)容上和形式上都應(yīng)與上市公司和大公司有所區(qū)別,F(xiàn)談幾點(diǎn)具體設(shè)想。
1.關(guān)于財務(wù)會計報告的組成內(nèi)容與格式。從會計信息披露的“適度性”角度來說,筆者認(rèn)為,中型企業(yè)的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,而不應(yīng)包括現(xiàn)金流量表和會計報表附注。小型企業(yè)的財務(wù)會計報告應(yīng)包括簡化的資產(chǎn)負(fù)債表和簡化的利潤表,也不應(yīng)包括現(xiàn)金流量表和會計報表附注。
在會計信息披露格式上,應(yīng)當(dāng)有一般格式和簡化格式之分,如簡化的會計報表。所謂簡化的會計報表,是指會計報表中某些項(xiàng)目的列示允許采用“匯總”的方式處理。例如,大型企業(yè)利潤表中的“銷售收入”、“銷售成本”和“銷售毛利”三個需單獨(dú)列示的項(xiàng)目,在中小企業(yè)的利潤表中只需合并為“毛利”這一項(xiàng)目就可以了。從另一角度來講,信息披露的“冗余”加大了企業(yè)的成本和風(fēng)險,而這種簡化的報表方式使中小企業(yè)的競爭對手無法從外部公開的信息得知企業(yè)毛利的形成過程,為中小企業(yè)創(chuàng)造了一個公平競爭的經(jīng)營環(huán)境,有利于對中小企業(yè)的保護(hù)。
2.對審計的要求。中小企業(yè)的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)要求審計,但不一定要由具有審計上市公司資格的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。小型企業(yè)財務(wù)報告可以選擇審計,也可以不審計。
3.對審計報告確認(rèn)的要求。對于中型企業(yè)來說,審計報告須經(jīng)企業(yè)所有者或有關(guān)權(quán)力部門確認(rèn)后才能對外公布。獨(dú)資企業(yè)應(yīng)由出資人確認(rèn),合伙企業(yè)應(yīng)由合伙人確認(rèn),股份制企業(yè)則應(yīng)當(dāng)由董事會和股東大會確認(rèn)。
4.關(guān)于財務(wù)會計報告的披露媒介。披露媒介的選取關(guān)系到企業(yè)的影響力。為避免泄露商業(yè)秘密,中小企業(yè)可以不在全國性媒體上披露信息,而在企業(yè)所在地以某種方式公告,一般可考慮在當(dāng)?shù)毓ど叹值哪甓瘸霭嫖锷瞎_信息。
5.關(guān)于會計信息的披露頻率。我國上市公司一般要求披露年報、中報、季報和臨時報告。對于中小企業(yè),為降低它們的會計成本,減輕它們的財務(wù)負(fù)擔(dān),可只要求披露年報。
6.關(guān)于財務(wù)會計報告的披露時間。中小企業(yè)財務(wù)會計報告的公開時間可以長于上市公司或大公司,如在會計年度終了后6個月至12個月之間。在很多時候,企業(yè)為防止新的競爭對手的進(jìn)入,會推遲披露好消息而提前發(fā)布壞消息,上述時間跨度的選取為中小企業(yè)營造了公平競爭的空間。
7.關(guān)于會計信息的披露原則。中小企業(yè)的會計信息披露必須以真實(shí)性、合法性、一貫性為原則。在這一前提下,上述會計信息披露規(guī)范的設(shè)想大大減輕了中小企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān),充分體現(xiàn)了會計規(guī)范制定的“成本效益原則”。這樣做也使中小企業(yè)在會計信息披露時享有更大的自主權(quán),增強(qiáng)了它們的競爭力。????
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