摘　要：加入WTO后，我國將開放會(huì)計(jì)市場(chǎng)。會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開放意味著，國際“五大”以及其他中小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以到中國從事審計(jì)、鑒證等業(yè)務(wù)，也可以對(duì)國內(nèi)的企業(yè)單位提供全面的會(huì)計(jì)服務(wù)，中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所由此將步入一個(gè)發(fā)展的新時(shí)期。文章就會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放對(duì)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影響與對(duì)策作了探討。

　　關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)市場(chǎng)　會(huì)計(jì)師事務(wù)所　發(fā)展對(duì)策

　　一、會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放對(duì)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的影響

　　1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。

　　入世后，隨著國外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的大量涌入，以及會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的國際化，必將加劇國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。一方面由于發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)起步早，國外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入我國后，無論其組織規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)，還是其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和業(yè)務(wù)范圍等，均優(yōu)于國內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。一些規(guī)模較小，防范風(fēng)險(xiǎn)能力較差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)面臨破產(chǎn)或被兼并，從而成為外國會(huì)計(jì)公司的收購目標(biāo)。另一方面，隨著國際“五大”和其他中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快其在國內(nèi)組建成員所、合作所的步伐，逐漸在國內(nèi)的中心城市設(shè)立辦事處，通過提供高水平的服務(wù)和收取較低廉的費(fèi)用，直接與國內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所搶奪會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。

　　2.為客戶提供全球性的服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)的全球性和企業(yè)發(fā)展的國際化，必然要求為其提供會(huì)計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)全球化。國內(nèi)企業(yè)在國外的發(fā)展，同樣需要國內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所能為其全球業(yè)務(wù)的開拓提供會(huì)計(jì)服務(wù)，為其發(fā)展提供信息。國際“五大”或其他一些國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)在于，他們?cè)谌�球各地有成員所或辦事處，形成了服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，可以滿足客戶的需求。我國加入WTO后，我國企業(yè)活動(dòng)也會(huì)全球化。顯然，目前國內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所無法為其提供全球性的服務(wù)。在海外設(shè)立辦事處，可能會(huì)因成本等方面的因素，難以成功。如果加入國際“五大”或其他國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，就能適應(yīng)企業(yè)海外發(fā)展的要求。這樣一來，國內(nèi)一些優(yōu)秀的民族企業(yè)也會(huì)成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的客戶，同樣可以得到全球性的會(huì)計(jì)服務(wù)。

　　3.供需矛盾變得突出。

　　會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放后，我國對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的需求將是全方位的、高層次的。這種需求，既有對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才的需求，又有對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍的需求；既有對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量的需求，又有對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求；既有對(duì)服務(wù)形式的需求，又有對(duì)服務(wù)內(nèi)容的需求。然而，從供給角度來看，目前我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍存在著規(guī)模較小、業(yè)務(wù)單一、人才缺乏、服務(wù)水平低等情況。會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所這種低層次的供給與高層次的、全方位的市場(chǎng)需求之間的矛盾必然會(huì)變得越來越突出。在提供服務(wù)的范圍、水平、層次、質(zhì)量、技術(shù)等各方面，我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)供給都將存在一系列的不適應(yīng)性。

　　4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)將增大。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張，高科技及其產(chǎn)業(yè)的崛起，導(dǎo)致不確定因素增大，信息的不完備與非對(duì)稱分布將更嚴(yán)重，這就大大加大了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，一方面國內(nèi)事務(wù)所成立時(shí)間短，資本積累有限，管理水平低下，民事賠償能力弱；另一方面國外會(huì)計(jì)公司進(jìn)軍中國市場(chǎng)，導(dǎo)致國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一部分客戶流失，這樣必然會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)一些規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一、防范風(fēng)險(xiǎn)能力差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出現(xiàn)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)失靈，乃至破產(chǎn)。因此，會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放后，經(jīng)營業(yè)務(wù)的復(fù)雜化，國外會(huì)計(jì)公司的競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)增大國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的對(duì)策建議

　　1.實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)采取有力措施，盡快推行事務(wù)所的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步調(diào)整我國會(huì)計(jì)市場(chǎng)的地域分布和無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，從而培育一批能夠參與國際激烈競(jìng)爭(zhēng)的國際性會(huì)計(jì)公司，使一批我國著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫穎而出。會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展規(guī)模化經(jīng)營可采取以下幾種形式：

　�。�1）兼并。即某家綜合實(shí)力較強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，通過購買或其他方式，將另一家或幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體并入。采用兼并方式擴(kuò)大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模，最突出的優(yōu)點(diǎn)就是快速地實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，解決業(yè)務(wù)人員短缺、網(wǎng)點(diǎn)不足的缺陷。

　�。�2）聯(lián)合。即幾家各自具有獨(dú)立法人資格的事務(wù)所終止各自法人資格，重新設(shè)立一家新的事務(wù)所。聯(lián)合也是西方會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模的主要方式之一，國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模，其突出的優(yōu)點(diǎn)是擴(kuò)大了會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體實(shí)力，達(dá)到快速上規(guī)模的作用。

　�。�3）業(yè)務(wù)擴(kuò)充。它包括兩種形式：一種是所內(nèi)的業(yè)務(wù)擴(kuò)充，即增設(shè)新業(yè)務(wù)部門等；另一種是所際的業(yè)務(wù)擴(kuò)充。業(yè)務(wù)擴(kuò)充的最大優(yōu)點(diǎn)在于迅速擴(kuò)大規(guī)模，投入少、見效快，但同時(shí)由于不同業(yè)務(wù)部門的沖突，或者成員所之間管理水平上存在差異，易導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、服務(wù)有差異。

　　（4）分支機(jī)構(gòu)。即會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取在異地設(shè)立分所、辦事處、代表處等非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)。通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)來擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模可以使事務(wù)所較大限度地節(jié)約運(yùn)營成本，加強(qiáng)不同地域的業(yè)務(wù)開展，從而快速占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　2.開展多元化的經(jīng)營服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展多元化經(jīng)營，是會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放和發(fā)展的客觀需要。會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放后，我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的客戶呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)新業(yè)務(wù)品種，實(shí)行多元化經(jīng)營，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略選擇。

　�。�1）保持會(huì)計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，是中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所長期、主要的服務(wù)項(xiàng)目。

　�。�2）發(fā)展稅務(wù)服務(wù)。我國的會(huì)計(jì)制度和稅收制度正經(jīng)歷著有史以來最大的改革，稅收征管也正處于從無序到有序的過渡，企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法法規(guī)時(shí)也需要專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，因此積極開展稅務(wù)咨詢與代理業(yè)務(wù)，也將為事務(wù)所提供可觀的收入來源。

　　（3）拓展咨詢服務(wù)。未來的中國經(jīng)濟(jì)，咨詢業(yè)務(wù)有巨大的潛在市場(chǎng)。特別是我國企業(yè)進(jìn)入國際化競(jìng)爭(zhēng)后，企業(yè)的生存不只在于依賴財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督，而要對(duì)管理進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)未來的經(jīng)營作出可靠的預(yù)測(cè)和決策。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮市場(chǎng)熟悉的優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)提供投資咨詢、管理咨詢、人力資源咨詢等咨詢服務(wù)，將會(huì)受到越來越多的重視。

　　3.狠抓質(zhì)量控制，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所的生命線。強(qiáng)化質(zhì)量控制并不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。因此，會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放后，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)嚴(yán)密的執(zhí)業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)部門、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上。要在執(zhí)行具體業(yè)務(wù)的助理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、主任會(huì)計(jì)師之間劃清責(zé)任，明確職責(zé)范圍和權(quán)限，真正把執(zhí)業(yè)規(guī)則和三級(jí)復(fù)核制度落到實(shí)處。具體來說，在業(yè)務(wù)承接上，應(yīng)保證由事務(wù)所統(tǒng)一對(duì)外承接業(yè)務(wù)，避免由具體執(zhí)業(yè)人員自己承攬業(yè)務(wù)、自行商談收費(fèi)并承辦業(yè)務(wù)情況的發(fā)生。在具體實(shí)施審計(jì)程序中，建立起外勤工作的管理制度，嚴(yán)格外勤審計(jì)工作程序，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各級(jí)審計(jì)人員的工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、主任會(huì)計(jì)的三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)各級(jí)復(fù)核的程序和內(nèi)容作出具體規(guī)定，復(fù)核人必須簽署復(fù)核意見。建立審計(jì)報(bào)告的簽發(fā)制度，對(duì)報(bào)告的起草、簽發(fā)、打印、簽章以及分發(fā)使用要作出具體的規(guī)定，以有效地防范執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保障執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷提高，推動(dòng)事務(wù)所的穩(wěn)步、長足發(fā)展。

　　4.建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，根本上取決于其擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的數(shù)量多少和質(zhì)量高低。會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開放對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，事務(wù)所一方面要積極招聘優(yōu)秀的人才進(jìn)入事務(wù)所，尤其應(yīng)該吸收年輕的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，調(diào)整事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年齡和人才結(jié)構(gòu)，給事務(wù)所注入新的血液。同時(shí)，為適應(yīng)拓展業(yè)務(wù)范圍的需要，事務(wù)所還應(yīng)廣泛吸納注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師、律師等多種人才。另一方面，事務(wù)所應(yīng)盡快更新完善現(xiàn)有員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及崗位技能培訓(xùn)，特別要對(duì)有潛力的人員加緊培訓(xùn)，使其盡快通過國外注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，為拓展海外業(yè)務(wù)打基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方針，與國際知名會(huì)計(jì)公司廣泛開展項(xiàng)目、培訓(xùn)合作，選派人員到國外會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)鍛煉，邀請(qǐng)境外優(yōu)秀培訓(xùn)專家來傳授經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，通過多種方式培育出一批具有國際水準(zhǔn)的從業(yè)人員。