票據(jù)行為無因性原則是現(xiàn)代票據(jù)法的靈魂，是世界票據(jù)法的立法原則。但是我國的《票據(jù)法》、中國人民銀行總行的票據(jù)規(guī)章、最高人民法院的司法解釋對此卻各有不同的規(guī)定，這必然會引起理論和實務上的混亂。對此，我們應該堅持票據(jù)行為相對無因性的理念，明確票據(jù)行為無因性效力的范圍，改變票據(jù)法的立法宗旨，修改若干的條款以進一步體現(xiàn)票據(jù)行為的相對無因性。

　　一、票據(jù)行為無因性原則的界定

　　（一）票據(jù)無因性與票據(jù)行為無因性

　　票據(jù)是完全有價證券，無因性是其本質(zhì)特征。但是，票據(jù)從物質(zhì)形態(tài)上而言，僅僅是一張紙，這張紙之所以被列入有價證券之列，是因為有人在該紙上為了一定的票據(jù)行為。按照通常的理解，票據(jù)行為是以成立票據(jù)關系為目的所為的要式的法律行為。換言之，在票據(jù)上為票據(jù)行為的人，要依法承擔相應的票據(jù)責任，持有票據(jù)的人，就享有了相應的票據(jù)權利。可見，在為一定的票據(jù)行為之前，不存在票據(jù)，僅存在票據(jù)格式，而該格式上有了票據(jù)行為之后則成了有價證券。因此，票據(jù)行為的無因性決定了票據(jù)的無因性，其關注的是票據(jù)行為所產(chǎn)生的法律效果，闡釋的是由票據(jù)行為所產(chǎn)生的票據(jù)法律關系和票據(jù)行為的基礎關系（特別是原因關系）之間的關系，對票據(jù)無因性涵義的理解實際上就是對這些關系的解釋。

　�。ǘ�）票據(jù)行為無因性的涵義

　　票據(jù)無因性理論是以民法上的無因性理論為基礎而生成和發(fā)展起來的。無因性原則應當是指法律行為外在無因性和內(nèi)在無因性的統(tǒng)稱。它不僅僅是指法律行為的有效性，獨立于產(chǎn)生該法律行為的原因的有效性，其發(fā)生及存續(xù)皆不受后者的影響（外在無因性）；也是指產(chǎn)生法律行為的原因從該法律行為中抽離，不構成該法律行為的內(nèi)容。當形成債權債務關系時，原則上，債務人不得以原因關系所產(chǎn)生的抗辯事由對抗債權人應當行使的權利（內(nèi)在無因性）。因此，票據(jù)無因性應是外在無因性與內(nèi)在無因性的統(tǒng)一。所謂票據(jù)行為的外在無因性是指票據(jù)行為的效力獨立存在，持票人不負給付原因之舉證責任，其只要能夠證明票據(jù)債權債務的真實成立與存續(xù)，而無須證明自己及前手取得票據(jù)的原因，即可對票據(jù)債務人行使票據(jù)權利。所謂票據(jù)行為的內(nèi)在無因性是指產(chǎn)生票據(jù)關系、引起票據(jù)行為的實質(zhì)原因從票據(jù)行為中抽離，其不構成票據(jù)行為的自身內(nèi)容，當形成票據(jù)債權債務關系時，原則上，票據(jù)債務人不得以基礎關系所產(chǎn)生的抗辯事由對抗票據(jù)債權的行使。

　　二、票據(jù)行為無因性原則的效力范圍

　　票據(jù)關系與票據(jù)基礎關系（一般包括票據(jù)原因關系、票據(jù)資金關系和票據(jù)預約關系）原則上是分離的，但由于票據(jù)關系的產(chǎn)生是基于一定的票據(jù)基礎關系，所以在一定情況下，兩者又處于彼此牽連的狀態(tài)。在票據(jù)基礎關系中，票據(jù)資金關系實質(zhì)上也是票據(jù)原因關系的一種，只不過這種原因關系僅發(fā)生在付款人與出票人等特定的當事人之間；票據(jù)預約關系則是連接票據(jù)原因與票據(jù)行為的橋梁，其對無因性原則的體現(xiàn)并不十分顯著。所以，本文主要以探討票據(jù)關系與票據(jù)原因關系之間的關系為主。

　　（一）票據(jù)行為無因性原則的效力之所及

　　票據(jù)關系與票據(jù)原因關系的分離主要表現(xiàn)為：

　　1.即使票據(jù)原因不存在或者無效、被撤銷，只要出票、背書等票據(jù)行為依法成立，則出票人、背書人仍須承擔票據(jù)責任，持票人仍能享有票據(jù)權利。

　　2.即使票據(jù)上記載的內(nèi)容與票據(jù)原因關系的內(nèi)容不一致或者不完全一致，票據(jù)關系中的權利義務內(nèi)容仍應當按照票據(jù)文義決定，而不能以票據(jù)外的事實來改變票據(jù)關系的內(nèi)容。

　　3.只要票據(jù)上的背書符合法律規(guī)定的連續(xù)性，持票人即可依照票據(jù)上記載的內(nèi)容向票據(jù)債務人主張相應的票據(jù)權利，而無須向票據(jù)債務人證明自己取得票據(jù)的原因內(nèi)容，票據(jù)債務人也無須對持票人取得票據(jù)的原因進行實質(zhì)上的審查，即可依法向持票人履行票據(jù)債務。

　　4.在英美法系中，票據(jù)關系與票據(jù)原因關系的分離還體現(xiàn)在：在票據(jù)僅憑交付的轉讓中，只要受讓人取得票據(jù)時是善意的，并支付了對價，他便獲得該票據(jù)及其代表的全部財產(chǎn)的完全所有權而不受其他權益的約束。

　�。ǘ�）票據(jù)行為無因性原則的效力之所不及

　　票據(jù)法理論認為，依公平和誠實信用原則，在一些特殊情況下，票據(jù)關系與票據(jù)原因關系又不能不有所牽連。這種牽連性即是票據(jù)行為無因性原則效力所不及之處，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　1.在授受票據(jù)的直接當事人之間，可以用原因關系對抗票據(jù)關系。例如：A向B簽發(fā)一張匯票用于購買貨物，B背書轉讓給C，C背書轉讓給D.A與B，B與C，C與D，則分別屬于直接當事人。當D向B行使追索權，B償付款項后取得票據(jù)，向A進行追索，A則可以B未交付貨物為理由拒絕追索。

　　2.持票人取得票據(jù)如沒有給付對價或者未給付相當對價的，則該持票人不能享有優(yōu)于其前手的票據(jù)權利。

　　3.持票人取得票據(jù)的手段不合法不能享有票據(jù)權利。在原因關系上，如果持票人取得票據(jù)的手段不合法，諸如因欺詐、偷盜、脅迫、搶奪、搶劫、走私、販毒、暴力等，由于法律規(guī)定這樣的行為無效或者可撤銷，所以非法取得都不可能享有票據(jù)權利。因為票據(jù)法賦予票據(jù)行為以無因性，旨在保護正當?shù)摹⑸埔獾某制比�，而不保護非法的持票人。

　　4.為了清償原因債務而交付票據(jù)時，原則上票據(jù)債務不履行，原因債務不消滅，但雙方約定票據(jù)的交付是代物清償?shù)牟辉诖讼�。一般來說，如果沒有事實證明交付票據(jù)的目的是代物清償?shù)模瑒t原因債權只有在票據(jù)權利實現(xiàn)時才得以消滅；如果有事實證明交付票據(jù)的目的是代物清償?shù)模瑒t原因債權在票據(jù)交付時得以消滅。

　　5.當持票人的票據(jù)權利因票據(jù)時效的喪失而消滅時，該持票人對于出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權利，也就是票據(jù)法賦予持票人的一種特殊的非票據(jù)權利——利益返還請求權。該項權利既不是票據(jù)權利，也不是民事權利，它直接由票據(jù)法所規(guī)定，是一種“票據(jù)法上的權利”。從請求權的特點看，此權利具有普通債權的性質(zhì)。因此，對于該項權利的行使是持票人依原因關系適用民法中關于債的相應規(guī)定進行的。

　　三、對票據(jù)行為無因性之體現(xiàn)——抗辯切斷制度的思考

　　票據(jù)行為無因性原則在票據(jù)法上的重要體現(xiàn)是阻隔了票據(jù)債務人對票據(jù)債權人的抗辯，使票據(jù)債務人不得以基礎原因關系所生的抗辯對抗持票人，即所謂的抗辯切斷制度。對于抗辯切斷制度，我國現(xiàn)行《票據(jù)法》第13條做了如下的規(guī)定：

　　“票據(jù)債務人不得以自己與出票人或者與持票人的前手之間的抗辯事由，對抗持票人。但是，持票人明知存在抗辯事由取得票據(jù)的除外”。

　　“票據(jù)債務人可以對不履行約定義務的與自己有直接債權債務關系的持票人，進行抗辯”。

　　但在司法實踐中，票據(jù)債務人以持票人與持票人前手之間基于基礎關系的抗辯事由對抗持票人，拒絕履行票據(jù)債務的現(xiàn)象屢見不鮮。例如：出票人A簽發(fā)一張匯票給B，B基于與C的貨物買賣合同，將票據(jù)背書轉讓給C.當C提示匯票向匯票承兌人D請求付款時，D卻以持票人C未履行合同或未適當履行合同為由，拒絕支付匯票金額。對照上述法條，我們可以看出，此案例既不屬于票據(jù)法第13條第1款的票據(jù)債務人以自己和持票人前手的抗辯事由對抗持票人（案例中票據(jù)債務人是以持票人與持票人前手間存在的抗辯事由對抗持票人），也不屬于票據(jù)法第13條第2款規(guī)定的情形（因為此時的票據(jù)債務人和持票人之間并無直接的債權債務關系），那么，票據(jù)債務人到底能否提出此類抗辯對抗權利人的權利主張呢？有人認為，票據(jù)無因性原則的立法意旨，就是要保護善意持票人的利益，從而維護交易安全，保證票據(jù)的流通。上述案例中的C未履行或未適當履行合同，難謂善意，因此票據(jù)債務人D可以對其提出抗辯。對此，筆者則認為，票據(jù)債務人D的抗辯不能成立，理由如下：

　　第一，B將票據(jù)轉讓給C，是民法中的債權讓與。依民事債權讓與的一般原理，為了保護債務人不因債權讓與而受損害，凡債務人得對抗原債權人的一切抗辯，均得用以對抗受讓人（新債權人），但是卻沒有規(guī)定債務人可以援引原債權人和新債權人之間的抗辯事由，對抗新債權人。所以，D以B、C之間存在抗辯事由對抗C，沒有民法上的依據(jù)。

　　第二，票據(jù)是流通證券，票據(jù)一經(jīng)簽發(fā)，必然輾轉過多個當事人，如果不允許票據(jù)債務人援引他人間的抗辯事由拒絕履行票據(jù)債務，那么他就應該對自己的抗辯事由承擔舉證責任，這樣必然會加重舉證負擔，增加訴訟成本。更何況，債務人僅憑票據(jù)表面是無從知悉前手之間的交易情況的，其舉證之難是可想而知了。

　　第三，基于票據(jù)的獨立性原則，在一票據(jù)上所為的若干票據(jù)行為各自獨立，各行為分別依票據(jù)法獨立發(fā)生效力。承兌人的承兌行為是其表明愿意承擔票據(jù)義務的單方法律行為，承兌人是因其承兌行為而非出票人的委托承擔票據(jù)債務的。所以，它不能以出票人與持票人間的抗辯事由對抗持票人，更不能以持票人和持票人前手間的抗辯事由來對抗持票人。

　　四、我國票據(jù)行為無因性原則的立法實踐

　　我國從1995年制訂《票據(jù)法》，到2000年最高人民法院出臺《關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》，到2004年對《票據(jù)法》進行“微調(diào)”，期間再加之以人總行發(fā)布的各種票據(jù)規(guī)章。可以說，我國票據(jù)法規(guī)已形成一個錯綜復雜的體系，由于其中對于票據(jù)行為無因性的規(guī)定矛盾重重，我們有必要進行梳理。

　�。ㄒ唬┢睋�(jù)法律

　　從立法資料看，原中國人民銀行周正慶副行長在向全國人大常委會作《關于〈中華人民共和國票據(jù)法（草案）〉的說明》中指出：“票據(jù)屬于無因證券。……因此，簽發(fā)票據(jù)是否有商品交易或者交易是否合法，不屬于票據(jù)法規(guī)定的內(nèi)容，應由其他有關的法律加以規(guī)范”。而全國人大法工委的審議報告卻指出：“許多部門、地方和金融機構指出，票據(jù)當事人在簽發(fā)票據(jù)或取得票據(jù)時，應當具有真實的商品交易關系或債權債務關系，取得票據(jù)的人應給付相應的代價”，目的是防止“有些當事人簽發(fā)票據(jù)沒有真實的經(jīng)濟關系為基礎，利用票據(jù)進行欺騙活動”。結果便有了現(xiàn)行《票據(jù)法》第10條第1款、第21條第1款、第83條第2款、第88條第1款、第90條第2款的規(guī)定。

　　對于這些規(guī)定，學界一直爭論頗多。大部分學者認為是對票據(jù)行為無因性原則的否定，“是一部令人失望的法律”。

　　（二）票據(jù)行政規(guī)章

　　與《票據(jù)法》不同，中國人民銀行制定的有關票據(jù)的行政規(guī)章一直旗幟鮮明地否定票據(jù)的無因性，堅持將票據(jù)關系和原因關系聯(lián)系在一起。

　　中國人民銀行1988年12月19日頒布的《銀行結算辦法》（現(xiàn)已廢止）第14條第3款規(guī)定：“簽發(fā)商業(yè)匯票必須以合法的商品交易為基礎，禁止簽發(fā)無商品交易的匯票”。上述規(guī)定典型地體現(xiàn)了票據(jù)有因性的立法思想。

　　中國人民銀行1997年12月1日頒布實行的《支付結算辦法》的相關規(guī)定有所不同。該辦法第83條規(guī)定：“銀行承兌匯票的出票人或持票人向銀行提示承兌時，銀行的信貸部門負責按照有關規(guī)定和審批程序，對出票人的資格、資信、購銷合同和匯票記載的內(nèi)容進行認真審查”。第92條規(guī)定：“商業(yè)匯票的持票人向銀行辦理貼現(xiàn)必須具備下列條件：（1）在銀行開立存款賬戶的企業(yè)法人以及其他組織；（2）與出票人或者直接前手之間具有真實的商品交易關系；（3）提供與其直接前手之間的增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)復印件”。第93條規(guī)定：“貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)時，應作為成轉讓背書，并提供貼現(xiàn)申請人與其直接前手之間的增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)復印件”。上述規(guī)定明確了商業(yè)銀行在承兌、貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)時要審查交易背景，同時也明確了銀行審查的具體內(nèi)容包括了對購銷合同、增值稅發(fā)票和商品發(fā)運單據(jù)的審查。

　　1999年3月4日中國人民銀行頒布實施的《關于加強支付管理，保障銀行和客戶資金安全的通知》，再次強調(diào)商業(yè)銀行應加強對支付資金的合法性和真實性的審查監(jiān)督，通知再次要求商業(yè)銀行在辦理商業(yè)匯票承兌時要認真審查票據(jù)簽發(fā)人與收款人是否簽有經(jīng)濟合同，辦理貼現(xiàn)時要認真審查貼現(xiàn)申請人與匯票簽發(fā)人或其前手之間是否簽有經(jīng)濟合同和有無交易的增值稅發(fā)票和發(fā)運單據(jù)，并將增值稅發(fā)票和發(fā)運單據(jù)復印留存。

　　與中國人民銀行的上述規(guī)定相對應，中國人民銀行的各地分支行在進行金融監(jiān)管時，一直重視對商業(yè)銀行開展票據(jù)業(yè)務是否堅持貿(mào)易的真實背景的監(jiān)管，并對違規(guī)商業(yè)銀行進行行政處罰。

　�。ㄈ�）票據(jù)司法解釋

　　由于《票據(jù)法》對票據(jù)無因性的規(guī)定模糊不清，存在爭論和分歧。因此，在司法實踐中，雙方對無因性往往會各執(zhí)一詞，司法機關也莫衷一是，經(jīng)常作出相互矛盾的判決。為此，最高人民法院于2000年2月24日出臺了《關于審理票據(jù)糾紛案例若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中對票據(jù)行為無因性的規(guī)定主要是第2條和第14條。

　　第2條規(guī)定：“依照票據(jù)法第十條的規(guī)定，票據(jù)債務人（即出票人）以在票據(jù)未轉讓時的基礎關系違法、雙方不具有真實的交易關系和債權債務關系、持票人應付對價而未付對價為由，要求返還票據(jù)而提起訴訟的，人民法院應當依法受理”。這是關于票據(jù)返還請求糾紛的規(guī)定。根據(jù)這條規(guī)定，法院在受理當事人以票據(jù)基礎關系違法、雙方不具有真實的交易關系和債權債務關系、持票人應付對價而未付對價提出訴訟的，強調(diào)票據(jù)應尚未轉讓，一旦票據(jù)背書轉讓，則票據(jù)抗辯將被切斷。

　　第14條規(guī)定：“票據(jù)債務人以票據(jù)法第十條、第二十一條的規(guī)定為由，對業(yè)經(jīng)背書轉讓票據(jù)的持票人進行抗辯的，人民法院不予支持”。值得注意的是，這里衡量是否背書轉讓的標志在于雙方當事人是否直接的前手后手。換言之，雖然票據(jù)是經(jīng)過背書轉讓的票據(jù)，但票據(jù)糾紛發(fā)生在背書人與被背書人之間，即發(fā)生在有債權債務關系的直接的當事人之間，背書人以票據(jù)法第十條為依據(jù)，以與被背書人不具有真實的交易關系和債權債務關系，對方未給付對價為由抗辯的，人民法院不予以支持。

　　可見，司法解釋第2條和第14條，分別從正反兩個方面對票據(jù)抗辯切斷作出了規(guī)定，將票據(jù)的有因性截止于直接的債權債務人之間，較好地解決了我國票據(jù)法的立法缺陷帶來的實際問題。

　　（四）對票據(jù)行為無因性原則司法實踐的思考

　　囿于當時以計劃經(jīng)濟為主要經(jīng)營模式的限制，我國的《票據(jù)法》在立法思想上“稍重票據(jù)安全而對票據(jù)活動所需便捷性規(guī)定不到位，注意票據(jù)規(guī)則適合現(xiàn)今時勢而缺乏應有的超前性，對我國銀行多年來實施的票據(jù)規(guī)則確認較多而對提升社會票據(jù)生活水平考慮不夠，過分強調(diào)中國特色而與國際票據(jù)規(guī)則接軌則差距偏大”。因此，票據(jù)行為無因性原則也被《票據(jù)法》第10條第1款、第21條第1款、第83條第2款、第88條第1款、第90條第2款烙之以“有因性”的嫌疑。

　　立法中的模糊集中反映在司法實踐中的兩大誤區(qū)：一是完全否定票據(jù)行為的無因性，對票據(jù)糾紛，按照合同、民法通則進行審理；二是將票據(jù)行為無因性原則絕對化，即對票據(jù)糾紛，完全按照票據(jù)上記載的文字進行處理，而不顧及基礎關系。票據(jù)行為“有因性”的危害是不言而喻的，而票據(jù)行為的“絕對無因性”同樣也會造成相當?shù)奈：�。曾有這樣一個案例：房屋所有人A委托裝修公司B對房屋進行裝修。合同簽訂之后，A便向B簽發(fā)了一張空白授權支票。后來由于B的過錯使裝修工程出現(xiàn)了嚴重的問題，B擅自將支票空白的部分補記為20萬元。當B持支票向A的開戶銀行請求付款時，該銀行以甲的賬戶上沒有存款為由而拒付。B便向A行使追索權，A抗辯，后訴之法院。法院經(jīng)審理判決：基于票據(jù)行為無因性的原則，B所持支票為有效票據(jù)，B應享有票據(jù)權利。因此，A應該先向了B支付票據(jù)金額20萬元，然后再依據(jù)基礎關系（合同關系）追究B的違約責任。由此案例推而言之，如果一持票人是通過欺詐、偷盜、脅迫、搶奪、搶劫、走私、販毒、暴力等方式取得一張有效票據(jù)，根據(jù)票據(jù)行為無因性原則，是否也要首先保護這類持票人的票據(jù)權利，向其支付票據(jù)金額，然后再向其主張原因不合法而請求其返還所得的票款呢？對此，王小能先生認為“不可將票據(jù)行為無因性作絕對化的理解，當認定持票人是否享有票據(jù)權利時，不僅看其所持票據(jù)是否有效，同時也要審查其在取得票據(jù)時是否具備法律規(guī)定的實質(zhì)要件，即取得票據(jù)的實質(zhì)原因是否合法。如果忽視這一點，一味強調(diào)票據(jù)行為的無因性，就會使票據(jù)法成為保護不法交易者的工具，那將與票據(jù)行為無因性原則追求的目標相�！�。因此，如前所述，票據(jù)行為無因性原則是有其效力所不及的例外。最高人民法院《規(guī)定》起草者之一曹守曄法官也就票據(jù)行為無因性原則的法律適用問題作了如下闡釋：“毋庸置疑，票據(jù)的無因性是票據(jù)的本質(zhì)特征。但是，票據(jù)的無因性從來都不是絕對的，而是相對的。其相對程度取決于一時、一地、一國的實際情況，取決于經(jīng)濟發(fā)展的階段，取得于銀行的信譽狀況和其他票據(jù)當事人的信用程度。不從實際出發(fā)，盲目追求票據(jù)的絕對無因性，必然事與愿違”�？梢�，《規(guī)定》的出臺，既體現(xiàn)了以堅持票據(jù)行為相對無因性的理念對《票據(jù)法》若干條款的調(diào)整，也充分說明了票據(jù)行為相對無因性理念業(yè)已為我國司法實踐所采納。

　　五、完善我國票據(jù)行為無因性原則的建議

　　雖然票據(jù)行為相對無因性的理念已經(jīng)逐步被學界和司法實踐所認可，《票據(jù)法》中某些與票據(jù)行為無因性相背離的條款也為司法解釋所補充、修正，但是總的來說，我國票據(jù)法規(guī)既有立法技術上“有因性”的缺陷，又有司法實踐中“絕對無因性”的危害，從而造成理論與實務上一定程度的混亂。因此，我們有必要對《票據(jù)法》做進一步修訂與完善。下面筆者僅對完善票據(jù)行為無因性提出一些建議。

　�。ㄒ唬┐_立助長流通為票據(jù)法的立法宗旨，充分發(fā)揮票據(jù)的積極效用

　　縱觀國外票據(jù)立法，無論是《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》及大陸法系各國的票據(jù)法，還是英美法系的票據(jù)法，都貫徹著“助長流通”的立法宗旨�！爸�長流通乃法律對票據(jù)所采取之最高原則。票據(jù)法之一切制度，無不以此原則為出發(fā)點”。而反觀我國《票據(jù)法》第1條規(guī)定“為了規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動中當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法”�？梢�，我國票據(jù)法的立法宗旨有四個方面，即：1.規(guī)范票據(jù)行為；2.保障票據(jù)活動當事人的合法權益；3.維護社會經(jīng)濟秩序；4.促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。其中，第3和第4兩個方面實質(zhì)上是市場經(jīng)濟法律體系中一切立法共同宗旨，民法的其他單行法、刑法、行政法以及程序法，也都是以這兩方面為其最高意旨的。因此，只有“助長流通”和“保障票據(jù)活動中當事人的合法權益”才是票據(jù)特別立法的宗旨。然而，這兩點更多是從票據(jù)管理者的角度而言的，并不能全面反映票據(jù)法的本旨。

　　誠然，助長流通雖為票據(jù)法的最高宗旨，但畢竟屬于抽象原則。要讓人們樂于接受票據(jù)，必須要特別保護票據(jù)受讓人（持票人）的利益，使其取得票據(jù)權利既“便捷”又“安全”�！氨憬荨�，是指票據(jù)立法盡其所能地使各種票據(jù)行為和票據(jù)權利的行使迅速、簡捷，促使人們喜好票據(jù)�！鞍踩�”，是指票據(jù)立法盡其所能地保障票據(jù)受讓人（持票人）安全地享有票據(jù)權利、實現(xiàn)票據(jù)權利，獲得票面金額。因此，“便捷”與“安全”是特別保護持票人的手段；而特別保護持票人，又是使人們樂于接受票據(jù)的手段；使人們樂于接受票據(jù)，又是助長票據(jù)流通的手段；助長票據(jù)流通，又是發(fā)揮票據(jù)經(jīng)濟效用的手段�？梢�，助長流通的最高宗旨可以細化為“保障票據(jù)使用的便捷、安全”兩個原則，以進一步加強對持票人的保護，增加人們對票據(jù)的信心。

　�。ǘ�）對票據(jù)法的條款進行修訂，以體現(xiàn)票據(jù)行為相對無因性原則

　　1.增加諸如“交易關系和債權債務關系真實與否不得對抗善意第三人；違反票據(jù)資金關系真實性簽發(fā)票據(jù)的出票人，必須承擔相應的法律責任，并仍應按照票據(jù)上的記載事項對善意持票人負票據(jù)責任”等體現(xiàn)票據(jù)行為無因性原則的條款規(guī)定。同時，保留《票據(jù)法》第10條第1款、第21條第1款、第83條第2款等強調(diào)票據(jù)基礎關系真實性的條文，但需將其作為上述條款的補充。需要強調(diào)的是，這種保留必須堅持以票據(jù)行為的無因性為基本前提，避免盲目擴大票據(jù)基礎關系對票據(jù)關系的影響范圍，并應充分體現(xiàn)堅持票據(jù)行為相對無因性的理念。

　　2.對人總行票據(jù)規(guī)章中與票據(jù)法及其司法解釋相沖突的條款進行修訂，以保證票據(jù)法體系的完整性。雖然人總行的票據(jù)規(guī)章作為下位法，沒有票據(jù)法及其司法解釋的位階高，但是它對各商業(yè)銀行和票據(jù)關系當事人卻產(chǎn)生了深遠的影響，人們在實務中往往只按照票據(jù)規(guī)章行事卻忘記了票據(jù)法的本來面目。因此，一方面，票據(jù)規(guī)章應該摒棄一些不合時宜的規(guī)定，在票據(jù)行為無因性上和票據(jù)法及司法解釋相銜接，以維護票據(jù)法體系的統(tǒng)一、完整性；另一方面，各商業(yè)銀行也應該注重對票據(jù)法及其司法解釋的學習，在實務中善于運用法律來保護自己的權益。

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