根據(jù)（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）（GATS）中國加入WTO后將逐步開放服務(wù)市場，會計市場也不例外。根據(jù)GATS“不對稱原則”、“發(fā)展中國家更多參與原則”和“逐步自由化原則”，我們可以有計劃、有步驟地開放中國會計市場，同時應(yīng)該充分利用GAW的保障條款、“例外條款”及“安全條款”等延遲中國會計市場的全面開放，利用其寶貴時間差來培育我們的會計市場，具體應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。

　　一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

　　經(jīng)過近20年的努力，我國已初步建立了自己的會計市場。但與國際會計市場尤其是國際“五大”會計公司相比，目前我們的欠缺之處集中體現(xiàn)為會計市場供求主體缺位、競爭意識淡薄和會計商品質(zhì)量低下。要培育我國的會計市場，必須轉(zhuǎn)變以下觀念：①由消極排外、尋求政府庇護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極對外、主動參與競爭的觀念；②由妄自菲薄轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng)的觀念；③由狹隘的民族觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽袷貒�際慣例、游戲規(guī)則，參與競爭的觀念；④由單獨(dú)行動、“肥水不流外人田”轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)、利益共享的觀念。

　　二、完善交易規(guī)則

　　完善、透明的交易規(guī)則是會計市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，這在WTO專業(yè)服務(wù)工作小組（WPPS）為會計服務(wù)專門制定的（關(guān)于會計服務(wù)業(yè)國內(nèi)規(guī)章方面的守則）中有明確的規(guī)定。這些交易規(guī)則包括會計市場主體（CPA）的資格確認(rèn)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求；會計市場的競爭規(guī)則（如反壟斷辦法）及政府管制規(guī)則等。值得強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際組織（IOSCO）的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)一國審計準(zhǔn)則出現(xiàn)未能涉及的領(lǐng)域時，國際審計準(zhǔn)則便自動起規(guī)范作用，而這些游戲規(guī)則是按發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)背景制定的，不可避免地帶有“先動優(yōu)勢”，會對我國會計市場形成一種“隱形掠奪”，因此當(dāng)務(wù)之急就是要在已頒布的交易規(guī)則（包括審計準(zhǔn)則）的基礎(chǔ)上，加快制定、完善的步伐，形成一套適合我國特點(diǎn)的會計市場交易規(guī)則，避免因?yàn)橐?guī)則“真空”而帶來的潛在市場損失。另外，針對我國會計市場的開放，“五大”國際會計公司的涌人，制定反壟斷規(guī)則也是一件必須考慮的事情。

　　三、拓展會計服務(wù)范圍

　　我國目前會計市場中交易的主要是傳統(tǒng)的審計鑒證服務(wù)及會計咨詢服務(wù)等，反映新經(jīng)濟(jì)特征的電子商務(wù)如網(wǎng)絡(luò)信托簽證則幾乎沒有。相比之下，“五大”國際會計公司1997年的統(tǒng)計表明，傳統(tǒng)的審計、會計服務(wù)在全部業(yè)務(wù)中所占比重己降至31%-43%，而管理咨詢則由23%一46%上升到了36%-54%.可見我國會計市場潛力巨大。

　　為培育我國會計市場，需要拓展會計服務(wù)范圍；我們可以從以下幾個方面著手：①啟動咨詢需求。關(guān)鍵是要讓企業(yè)知道，加入WTO后，企業(yè)面對的挑戰(zhàn)是全方位的，僅靠自身智力資源是難以應(yīng)付的，也是不符合成本效益原則的，且很難保證其獨(dú)立性、客觀性和公開性。②主動提供咨詢服務(wù)。我國咨詢市場不旺的另一個重要原因是提供咨詢的專業(yè)人員的開拓意識不夠，自身素質(zhì)欠佳，因此需要轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)進(jìn)取精神，提高咨詢隊伍的素質(zhì)，造就出一支熟悉國際咨詢程序與規(guī)范，熟悉稅務(wù)定價、合同、工程等專業(yè)知識的人才隊伍。③政府提供必要的支持。一是要大力宣傳咨詢服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)社會咨詢意識，使大量

　　的潛在咨詢用戶變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的咨詢用戶；二是保證咨詢市場的有序競爭，為咨詢業(yè)創(chuàng)造良好的市場、人文環(huán)境。

　　四、打破壟斷，消除封鎖，建立全日的、真正統(tǒng)一的會計市場

　　在近幾年的不懈努力下，會計市場上地區(qū)封鎖與部門壟斷現(xiàn)象大為減少，但仍有問題存在。分割的會計市場不可能有充分的信息交流，競爭不充分，優(yōu)勝劣汰機(jī)制便難以發(fā)揮作用，中國注冊會計師也不會脫胎換骨、強(qiáng)筋健骨而與國際“五大”會計公司分庭抗禮。因此，摒棄解決問題的漸進(jìn)主義、樹立舍小利求長遠(yuǎn)的觀念，是我們建立統(tǒng)一的會計市場時所必須做到的。

　　五、完善相關(guān)法制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法

　　我國有關(guān)會計市場的相關(guān)法規(guī)雖已出臺不少，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，其系統(tǒng)性與健全性都有很大差距。尤其是我國加入WTO后，由于WTO爭端解決機(jī)制的法律依據(jù)是WTO的各項協(xié)定，這就要求我們在制定和完善會計市場相關(guān)法規(guī)時，應(yīng)逐步向WTO各項協(xié)定尤其是GATS的要求靠攏。在建立健全相關(guān)法規(guī)的同時，更重要的是加強(qiáng)執(zhí)法。經(jīng)濟(jì)研究表明，一個人的履約資本越大，懲罰機(jī)制就越有效，執(zhí)法的效果就越好。因而我們在提高會計違法成本的同時，還要對全社會大力進(jìn)行會計知識、會計市場法規(guī)方面的宣傳，提高會計市場參與者的履約資本。