2006-07-13 10:12 來源:財會世界·杜玉玲
○會計信息失真的成因
(一)非法會計信息的成因
非法會計信息是指有關(guān)單位和人員為了局部和個人的利益,故意違反財經(jīng)法規(guī)而導(dǎo)致的會計信息失真。這是我國目前最主要的會計信息失真類型,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.部分單位法制意識淡薄,有章不循,有法不依,置《會計法》與國家稅法于不顧,為享受國家出臺的優(yōu)惠政策和取得銀行貸款,或為了完成上級下達的考核指標,往往采取各種手段,隨心所欲地編造虛假會計數(shù)字,達到維護其局部利益的目的。2.有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)和思想素質(zhì)不過硬。3.會計人員的獨立性不強,利益得不到保障。4.單位內(nèi)部控制制度不健全。5.外部監(jiān)督不力。
(二)技術(shù)性會計信息失真的成因
技術(shù)性會計信息失真是指由于會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而造成的會計信息失真。其原因在于會計人員的從業(yè)素質(zhì)低下,不能滿足當前會計工作的實際需要。具體表現(xiàn):會計人員對現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)制度理解不透,日常核算工作不符合規(guī)范,如科目使用錯誤,明細科目設(shè)置不合理等。隨著會計改革,有些會計人員的會計知識往往跟不上時代的步伐,在處理業(yè)務(wù)時,可能會歪曲事實。
(三)合法會計信息失真的成因
合法會計信息失真的主要原因是受會計本身特點的制約,以及會計準則制度的不完善。
○如何預(yù)防和防止會計信息失真
(一)防止非法會計信息的措施
1.首先應(yīng)當健全和完善財務(wù)會計法規(guī)和其他有關(guān)法規(guī),使財會法規(guī)盡可能的全面、配套、具體、及時,并具有可操作性,堵住會計信息失真的漏洞。
2.明確企業(yè)法人違法行為的法律責任,約束其財務(wù)行為。新《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責!笔菇(jīng)營者自覺的學(xué)習(xí)財務(wù)會計制度及有關(guān)法規(guī),經(jīng)常的、主動的抓企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理,為會計信息的真實性提供可靠的保障。
3.保障會計人員的合法權(quán)益,提高會計人員的地位。
4.建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度,單位的內(nèi)部控制制度是維護單位財產(chǎn)完整無缺和提高經(jīng)濟效益的最有效的手段,內(nèi)部控制制度的存在和有效實施,可減少會計工作的差錯,保證會計信息的真實性。
5.完善會計審計監(jiān)督體系,建立對國有企業(yè)定期審計制度。
6.充分利用社會審計力量,加強對會計信息質(zhì)量的審計、鑒證和監(jiān)督。要盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務(wù)所,他們站在第三者的客觀公正的立場上,能夠以超然獨立的姿態(tài)對會計報表是否真實公允地反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及財務(wù)狀況變動發(fā)表審計意見。
(二)技術(shù)性會計信息失真的防范措施
建立一支高素質(zhì)的會計人員隊伍,解決會計信息失真的問題才有可能。新《會計法》較好的解決了這個問題,第三十八條規(guī)定:“從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書!钡谌艞l規(guī)定:“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當加強!边@都會使會計人員的業(yè)務(wù)技能得到培訓(xùn),從而防止會計信息失真的發(fā)生。
(三)如何預(yù)防合法會計信息失真
要加強會計準則的制定,使會計反映科學(xué)、先進。會計準則是會計工作的規(guī)范,是會計業(yè)務(wù)處理的準繩。在會計準則的制定中,要對由于會計反映方法而導(dǎo)致信息模糊和失真的處理做出限定,盡可能減少會計人員人為估計、判斷的范圍,使其判斷、估計有章可循,具體如下:
1.在一定限度和范圍內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項目采用不同的計價方法。由于物價變動,歷史成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息,而物價變動會計則可以彌補歷史性會計信息這一不足,能充分反映物價上漲或下跌對會計數(shù)據(jù)的影響。采用物價變動會計方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值,各種產(chǎn)品的實際成本以及各會計期間的實際收益,避免歷史成本會計產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債券人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會計信息。
2.盡量減少對同類或相似業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和可選擇性。明確各種處理方法的場合,彈性區(qū)間,增強會計信息的可比性和一致性,但是現(xiàn)實的矛盾是:我國正在建立的現(xiàn)代企業(yè)制度要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán),所以我們不能通過限制企業(yè)的選擇權(quán)來解決這一問題。我認為,會計政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的,所以應(yīng)通過內(nèi)部審或一定的監(jiān)督機構(gòu)來制止企業(yè)鉆會計政策可選擇性的空子。另外,對同一行業(yè)相似的不同企業(yè),其會計政策的選擇應(yīng)有所限制,如果企業(yè)的會計政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問題,能夠達到與利益協(xié)同完全一致,也就不會引起會計信息失真。所以會計政策選擇下的合法會計信息失真,是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的,可從兩個環(huán)節(jié)入手:一是會計準則和會計制度的制定環(huán)節(jié)。二是會計準則、會計制度下的會計政策選擇環(huán)節(jié)。
3.權(quán)責發(fā)生制本身有它的特點及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定的更具體更廣泛。使得在現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的各項應(yīng)計項目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內(nèi)部審計機構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意會計人員是否運用權(quán)責發(fā)生制達到粉飾經(jīng)營業(yè)績的做法。
4.科學(xué)合理的運用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實質(zhì)在于要求會計人員在反映帶有不確定因素的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時采用謹慎的態(tài)度,這必然使會計信息偏離實際情況,所以為避免給信息使用者造成誤導(dǎo),可在財務(wù)報表附注中加以說明,另外,要對其運用制定相應(yīng)的約束條件,如產(chǎn)品價格波動幅度等。對于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種情況,從而能做出比較詳細而具體的規(guī)定。
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