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高等教育人力資源會計芻議

2006-04-28 11:04 來源:

  一、高校人力資源管理機制已經(jīng)形成

  首先,我國自1999年實行擴招以來,高等教育事業(yè)呈高速發(fā)展的態(tài)勢。我國高等教育即將進入大眾化教育階段,人力資源的群體已經(jīng)形成。其次,高等教育管理體制改革、教育改革、結(jié)構(gòu)化調(diào)整取得突破性進展;高校人力資源管理及分配制度改革也取得一定成效。再次,人才市場的逐步建立和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,使人力資源優(yōu)化配置走向良性循環(huán)。大學畢業(yè)生可以流向急需人才的地方、部門和單位。最后,高校師生比例結(jié)構(gòu)趨向合理,盤活了教育資源存量;民辦高校迅速發(fā)展,擴大了教育規(guī)模,增加了教育資源。

  二、名師工程展示了高校人力資源的優(yōu)勢

  高等學校是一個人才聚集的地方,名師、大師匯聚是高水平、高質(zhì)量大學的最根本的標志,有名牌教師才能承擔重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科研任務(wù),才能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。過去,我國由于實行計劃經(jīng)濟,國家的投入也十分有限,從中央到地方,高校教師都以留校學生為主,引進人才比例很低,除了專職教師,社會兼職教師和校際交流教師較少,師資來源渠道窄,F(xiàn)在,高校人力資本、實物資本和貨幣資本構(gòu)成了高校建設(shè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。人力資本的重要性已遠遠超過了貨幣資本和實物資本,對高校發(fā)展至關(guān)重要。因此近幾年來,我國許多高校都在盡最大努力采取特殊政策,吸引高層次人才來校工作,大家都在營建名師人才工程。隨著外聘教師的增加,外聘教師的福利、待遇已趨于市場化,特別是在職稱評定和人事分配制度及聘任制度的改革中,拉開分配檔次,給有突出貢獻的人才實行高薪,為人力資源投資資本化做了有益的探索。

  三、高校教師的教學和學術(shù)活動需要人力資源價值體現(xiàn)

  第一,按照政治經(jīng)濟學的觀點,抽象勞動決定價值,勞動時間決定了人力資源的勞動價值。由于高校教師的工作時間具有模糊性,很難在時間上給予嚴格界定,因此很難客觀地評價教師工作,必須用合理的勞動價值量來衡量。第二,教師業(yè)績評價較為復(fù)雜。教師的工作一般由以下兩部分構(gòu)成:一是教學;二是科研。教學可以按課時量、學生對教學評價等為依據(jù),直接和工資、獎金掛鉤;科研部分相對要復(fù)雜得多。教師通過職稱晉升反映出的標準,雖然既有數(shù)量要求,又有質(zhì)量要求。但是如果用現(xiàn)行的標準,很難客觀、準確地衡量出一個教師業(yè)績的多少,需要制度上和管理上的創(chuàng)新。第三,企業(yè)的人力資源是經(jīng)過成本計算的,根據(jù)企業(yè)利潤和效益進行確定,能夠反映企業(yè)人力資源的勞動價值,而高校教師的勞動價值并不能直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值和成本價值,需要用市場杠桿進行科學評估。因此,科學、合理地運用人力資源會計進行核算,反映人力資源的勞動價值,可以充分調(diào)動高校教師的積極性,激發(fā)高校教師的創(chuàng)造力,提高高校教師的勞動效率。

  四、高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人力資源會計

  高等教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合是近代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,F(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,促進了高等教育與科學研究、社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合。并且,這種結(jié)合將隨著未來科學技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,向更加緊密、更高層次方向擴展,高校產(chǎn)業(yè)就是這一結(jié)合的產(chǎn)物。其特有的作用是:①依托高校這一基地提高教學質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才;②加強教師與學生的科研能力、生產(chǎn)實踐能力的培養(yǎng);③為企、事業(yè)單位與科技界的生產(chǎn)發(fā)展與科研服務(wù)提供人力與智力支持,反過來又對高校建設(shè)、專業(yè)改造和高校發(fā)展與提高起到促進作用;④為我國相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步起到示范帶頭作用。這種科技產(chǎn)業(yè)與教學的緊密結(jié)合,產(chǎn)生出各種形式的技術(shù)工程如研究開發(fā)中心、大集團和大學科技園等。一方面可以使高校活動直接面向企業(yè),成為參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展的主力軍;另一方面通過大量接受或共同培養(yǎng)高級專門人才,滿足高校教育和企業(yè)發(fā)展的人才需要。

  現(xiàn)在各高校中一些具備研發(fā)優(yōu)勢、具有自我發(fā)展能力或產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機構(gòu),直接辦企業(yè)或改制成企業(yè),建立了以研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售為一體的企業(yè)或現(xiàn)代企業(yè)集團,從而成為以盈利為目的、運用生產(chǎn)要素從事商品經(jīng)營活動、具有法人資格的經(jīng)濟組織。該經(jīng)濟組織以市場為導(dǎo)向,依托高校人力資源和人才優(yōu)勢,在利潤的驅(qū)動下,追求高效率并迅速發(fā)展。高?萍籍a(chǎn)業(yè)本身就是高科技企業(yè),具備了高風險、高成長性的特點,知識和人力資本在科技產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。因此,會計核算的對象應(yīng)從以前的實物、貨幣等有形資產(chǎn),向以人力資本、知識等無形資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變。

  五、辦學模式的多樣性

  從世界范圍來看,多樣化是發(fā)達國家發(fā)展高等教育的一條成功經(jīng)驗。隨著市場經(jīng)濟主體的多元化發(fā)展,高等教育辦學體制也應(yīng)向多樣化方向發(fā)展。未來高等教育若按所有制形式劃分,大致應(yīng)有國有型、國有民辦型、民辦型三種。這種高校不同所有制的變化,必然引起高等教育的一系列變革,包括管理、教學、科研等,特別是財政和人力資源的管理及人才培養(yǎng),會有一個全新的理念。同時,高校在辦學過程中必然會涉及諸如人力資源投入,知識產(chǎn)權(quán)歸屬、股份及利潤分配等復(fù)雜問題。市場經(jīng)濟通過價格機制、競爭機制和供求機制等方式,對人力資源配置起著基礎(chǔ)性的作用,也就是說,市場需要的人才,才是有價值的人力資源。