2006-11-08 10:29 來源:許磊
綠色會計在20世紀60年代就已出現(xiàn),并在90年代得到快速發(fā)展。但在我國它還處于起步階段,未形成比較完整的理論體系,國內(nèi)的專家學者對綠色會計理論體系的許多內(nèi)容還存在諸多爭議。本文擬對目前存在的各種有代表性的觀點進行歸納總結(jié),并提出觀點和建議。
一、綠色會計的主體
綠色會計的主體問題實際上是綠色會計的定位問題,即如何理解綠色會計與現(xiàn)行財務會計的關(guān)系。關(guān)于這一點,有三種不同的理解:①綠色會計是一門與現(xiàn)行財務會計并立的獨立學科。②綠色會計是現(xiàn)行財務會計的一個分支學科。③綠色會計是現(xiàn)行財務會計與環(huán)境科學等交叉的一門邊緣學科。由此,對綠色會計的主體就有三種代表性的觀點:一是認為綠色會計的主體是政府,屬于宏觀層面;二是認為綠色會計的主體是企業(yè),為微觀概念;三是認為綠色會計的主體既涉及企業(yè)又涉及政府。綠色會計的特點決定了其主體不能僅限于企業(yè),還應包括政府,即從宏觀層次進行核算。
按核算內(nèi)容的不同,可以將綠色會計主體劃分為不同層次:從國家角度劃分,稱為宏觀綠色會計主體;從區(qū)域的角度劃分,稱為中觀綠色會計主體;以各個微觀經(jīng)濟組織劃分,稱為微觀綠色會計主體。這樣就將會計主體置于環(huán)境系統(tǒng)中,從而將環(huán)境資源的價值消耗與補償納入綠色會計核算系統(tǒng),體現(xiàn)了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的思想。特定的國家或地區(qū)的劃分規(guī)定了綠色會計主體與其他會計主體的空間界限,即綠色會計只核算本會計主體內(nèi)部的環(huán)境事項以及本會計主體與其他會計主體之間相互聯(lián)系的環(huán)境事項;同時考慮本會計主體內(nèi)上、下代人的生存與發(fā)展,尋求不同代人之間的環(huán)境資源公平合理的分配。這體現(xiàn)出各個會計主體在同一時間、空間中共同占有地球的環(huán)境資源,共同對資源的使用與保護負責。
二、綠色會計的客體
綠色會計的客體(核算對象)的顯著特點是增加了自然環(huán)境內(nèi)容,特別重視環(huán)境科學與會計實務的結(jié)合。因此,綠色會計核算對象中必然包括自然環(huán)境,具體說來,是企業(yè)對環(huán)境資源的不斷損耗和不斷補償?shù)难h(huán)過程。環(huán)境資源損耗是指由于資源消耗失控、重大事故、“三廢”排放等造成的環(huán)境污染、生態(tài)惡化的損失,以及企業(yè)生產(chǎn)、儲運、銷售過程中對自然資源的超定額消耗。環(huán)境資源的補償是指企業(yè)治理污染、改善環(huán)境,以及以排污費、罰款和賠償?shù)刃问缴侠U國家或付給他人用以保護環(huán)境的支出。
南京大學的楊勝雄教授在中國會計學會環(huán)境會計專題研討會上表示,綠色會計的核算對象應包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大類,并認為傳統(tǒng)綠色會計的不足在于只關(guān)注自然環(huán)境的影響而忽略了人文環(huán)境,因此革新勢在必行。
由于綠色會計與自然環(huán)境關(guān)系復雜,考慮到目前的綠色會計核算技術(shù)方法的可操作性,對于其核算對象主要有以下觀點:①“三要素論”,認為綠色會計核算對象包括綠色資產(chǎn)、綠色負債、綠色成本。②“四要素論”,認為綠色會計核算對象包括綠色支出、綠色收益、綠色資產(chǎn)和綠色負債。③“六要素論”,認為綠色會計核算對象包括綠色資產(chǎn)、綠色負債、綠色權(quán)益、綠色收入、綠色費用和綠色利潤。其中,綠色成本包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護支出等;綠色收入包括自然資源收入、環(huán)境污染收入、資源環(huán)境保護收入等;綠色收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤等。
三、綠色會計的目標
有學者認為,綠色會計的目標應是滿足會計信息使用者進行決策的需要,其內(nèi)容應能夠幫助環(huán)境資源使用者和管理者了解綠色資源的存量和流量,以及綠色資產(chǎn)、綠色資源的分布及可能產(chǎn)生的變化情況;了解綠色資源所能產(chǎn)生的效益以及實現(xiàn)效益的能力;了解環(huán)境投資總額、環(huán)境投資管理情況、環(huán)境投資產(chǎn)生的效益及綠色負債變動情況等。也有人提出,鑒于目前我國公民的整體環(huán)境意識比較低的情況,近期綠色報告的目標可定義為:向政府管理機構(gòu)、當前和潛在的投資者、債權(quán)人等環(huán)境利益關(guān)系人提供有關(guān)報告主體對其環(huán)境受托責任的履行情況和對于理智的投資、貸款以及其他決策有用的信息。
筆者認為,從使用者的角度看,綠色會計的目標應有基本目標和具體目標兩個層次;灸繕耸菍崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的多目標協(xié)調(diào)。由于傳統(tǒng)會計理論只強調(diào)提高經(jīng)濟效益的單一目標,不但導致環(huán)境效益和社會效益的下降,也危及經(jīng)濟效益的未來可實現(xiàn)性。因此,綠色會計的基本目標不宜定義為單一目標,但它也不是多目標的簡單相加,而是注重各個目標之間的交互作用,達到多目標協(xié)調(diào)。綠色會計的具體目標是充分披露有關(guān)的綠色會計信息,為各決策單位實施經(jīng)濟和環(huán)境決策提供幫助。綠色會計應披露的信息主要有:環(huán)境成本、環(huán)境負債,與環(huán)境負債和成本相關(guān)的特定會計政策,報表中確認的環(huán)境負債和成本的性質(zhì),與某一實體和其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問題的類型,等等。
四、綠色會計的假設
當前,爭論最大的就是綠色會計假設。具有代表性的兩種觀點是:
1.會計主體假設、受托責任假設、環(huán)境價值假設和多元計量假設。會計主體假設認為,綠色會計應注重主體的行為特性,而非所有權(quán)特性。當企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染影響其他企業(yè)的正常經(jīng)營或影響周圍居民的健康狀況時,顯然僅將會計核算局限于會計主體本身所擁有的資產(chǎn)已不適宜,而應將這種由該會計主體的行為所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟性包含在綠色會計的核算對象之內(nèi)。
受托責任假設認為,綠色會計的受托責任應不局限于“財產(chǎn)托付論”,而是適用“資源托付論”,即除了財產(chǎn)的保管和使用外,保護生態(tài)環(huán)境和治理環(huán)境污染也應成為綠色會計中受托責任關(guān)系的主要內(nèi)容。綠色會計中的受托已不僅僅是受出資人之托,而是受整個社會之托,受托人有義務、有責任向負有直接和間接委托關(guān)系的委托人(包括社會的各個方面)充分披露其責任的執(zhí)行情況。因此,受托責任具有雙重性質(zhì),它包括以體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益為主的經(jīng)濟責任和以體現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益為主的社會責任兩個方面。
環(huán)境價值假設認為,雖然按照馬克思的勞動價值理論,綠色資源只有使用價值而沒有因交換形成的價值和價格,它不屬于傳統(tǒng)會計核算范圍,但要進行綠色會計核算,首先必須承認環(huán)境資源是有價值的。它雖不適用勞動價值理論,卻適用邊際價值理論。
多元計量假設認為,綠色會計核算內(nèi)容既具有商品性而又不限于商品性,其中的很大一部分核算內(nèi)容在計量上具有模糊特征,若僅以貨幣作為計量單位,就不能客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況。因此綠色會計的計量應是以貨幣計量為主,輔之以實物、與自然環(huán)境有關(guān)的指標,甚至是文字說明。綠色會計的計量可采用定量與定性相結(jié)合,計量的精確性與模糊性相兼容的辦法。
2.可持續(xù)發(fā)展假設和貨幣計量假設?沙掷m(xù)發(fā)展假設是指綠色會計核算以會計主體在自然資源不枯竭、生態(tài)資源不降級的基礎上,保證社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。盡管會計主體的經(jīng)濟活動存在著許多的不確定性,但會計進行核算和監(jiān)督的正常程序和方法都應當立足于可持續(xù)發(fā)展?沙掷m(xù)發(fā)展理論是綠色會計的理論基礎和實踐基礎。
貨幣計量假設認為,貨幣計量的優(yōu)點是能為不同質(zhì)量、數(shù)量的會計核算對象提供一個統(tǒng)一的量度標準,并在此基礎上進行價值計算。但由于受科學水平和認識水平的限制,要將實物量度轉(zhuǎn)化為貨幣量度,有時其精確度難以保證。在這種情況下,用貨幣計量與非貨幣計量共同反映綠色資源成為必要。多種計量反映能夠互相補充,提供更加完整、準確的信息,滿足各方面信息使用者的要求。此外,綠色會計主體內(nèi)的綠色投資、綠色費用、部分綠色效益等仍然包含著勞動價值量,對于這部分綠色要素仍然可以按包含勞動價值量的貨幣進行計量。
五、綠色會計的報告
關(guān)于綠色會計報告,是處于不斷發(fā)展和完善過程中的,目前也有兩種主要觀點:
1.“自然資源損耗+改善資源環(huán)境收益=環(huán)境保護支出”的觀點。理論界有些學者認為,綠色會計的核算對象應包括:①自然資源損耗。主要包括環(huán)境污染損失和自然資源損耗,后者又由自然資源超耗成本和“自然資本”的消耗成本組成。②改善資源環(huán)境收益,即企業(yè)通過環(huán)保所得收益。包括利用“三廢”收益、接受外單位對污染損失的賠償和政府發(fā)放的環(huán)保資金等。③環(huán)境保護支出。用以反映企業(yè)在環(huán)保工作中所作的貢獻,并設有一系列核算賬戶,如資產(chǎn)投資、業(yè)務費用、回收費用等。
與以上核算對象的內(nèi)容相適應,該觀點的支持者主張編制“綠色資源環(huán)境資產(chǎn)負債表”,資產(chǎn)方登記“自然資源損耗”(原因是自然資源的損耗會帶來企業(yè)收益的增加)和“改善資源環(huán)境收益”;負債方登記“環(huán)境保護支出”。同時,該觀點認為在合理的條件下,企業(yè)對社會資源和環(huán)境的貢獻應等于其收益,即在綠色會計報表中資產(chǎn)等于負債,表明“社會資源資產(chǎn)總平衡,環(huán)境和資源得到最有效的保護”,也達到了綠色會計中的理想境界。若綠色會計報表中資產(chǎn)大于負債,說明企業(yè)行為對環(huán)境帶來不利影響,政府應采取行政措施予以干涉,督促其增加環(huán)保支出;若資產(chǎn)小于負債,則表明企業(yè)重視環(huán)保,應得到政府的肯定和鼓勵。
該觀點從核算對象的內(nèi)容出發(fā),提出一套行之有效的核算賬戶,主張用“資產(chǎn)=負債”來編制資產(chǎn)負債表,尋求綠色會計所要實現(xiàn)的理想狀態(tài);通過比較資產(chǎn)、負債的大小,來確定企業(yè)在環(huán)保方面有無貢獻、貢獻有多大,從而利于政府對其進行綜合評價和獎懲。但是該觀點也存在某些不足:①嚴格說來,綠色會計報表應是一組能全面反映企業(yè)資源和環(huán)境狀況的報表,而上述觀點僅僅提出了資產(chǎn)負債表的編制理想。②編制基礎“自然資源損耗十改善資源環(huán)境收益:環(huán)境保護支出”,與傳統(tǒng)資產(chǎn)負債表的編制出入較大,令人費解。③在編制過程中,可以看出與損益表中部分項目重疊的傾向,易造成資產(chǎn)負債表和損益表的混淆。鑒于以上原因,筆者認為,該觀點有可取之處,但從全面反映資源和環(huán)境狀況方面考慮,也有欠妥的地方。
2.利用會計要素編制綠色會計報表。該觀點認為,編制綠色會計報表的目的是反映資源和環(huán)境狀況,其內(nèi)容主要包括:①企業(yè)如何有效利用現(xiàn)有資源的預測。這是綠色預算應反映的內(nèi)容。②企業(yè)是否有效利用了資源。資源總是稀缺的,預算只是初步規(guī)劃了如何有效利用,但經(jīng)過實際的生產(chǎn)經(jīng)營后,資源利用狀況究竟如何還有待于編制綠色資產(chǎn)負債表予以反映。③環(huán)境污染的治理與綠色成本的發(fā)生情況。企業(yè)為保護環(huán)境、節(jié)約資源,一定發(fā)生了相應的成本。成本項目有多種,需要編制綠色成本計算表來確認。④企業(yè)對社會責任的履行情況。治理污染、保護環(huán)境過程中發(fā)生了一定的成本和費用,相應地也會取得收益作為補償。在提交的“綠色損益表”中,應對此進行客觀、真實的反映。⑤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會的影響。綠色會計的特征之一是計量單位的多元性,不僅可用貨幣計量,還可選擇實物、百分數(shù)等進行輔助計量,甚至可以用文字進行敘述。企業(yè)的存在,一方面擴大了就業(yè),取得了經(jīng)濟效益;另一方面也對其社區(qū)、附近居民帶來影響。完整的綠色會計報表對此也應有必要的披露。
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活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討