一、金融會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀

　　（一）制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，與金融業(yè)的特殊性不相適應(yīng)

　　為了保證金融業(yè)同其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度的一致性，金融業(yè)會(huì)計(jì)制度在當(dāng)初制定時(shí)對(duì)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行了高度地濃縮和概括，卻忽視了金融業(yè)務(wù)的特殊性，在資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)的規(guī)范上，會(huì)計(jì)科目過(guò)于概括，尤其忽視了銀行業(yè)支付清算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，形成制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)科目在實(shí)務(wù)操作中行不通，各系統(tǒng)行不得不補(bǔ)充新會(huì)計(jì)科目以滿足需要。

　�。ǘ�）制度規(guī)定不細(xì)致，形成賬務(wù)處理隨意性大

　　金融業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)某些金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，不同程度上存在著模糊現(xiàn)象，規(guī)定上的模糊形成會(huì)計(jì)人員理解上的差異和操作上的無(wú)所適從或隨意性，結(jié)果使不同系統(tǒng)或單位會(huì)計(jì)信息的可比性受到影響。

　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)制度沒(méi)有伴隨新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)而及時(shí)地進(jìn)行修訂與完善

　　隨著金融業(yè)改革的不斷深入、金融衍生商品的不斷出現(xiàn)，客觀上要求與之配套的會(huì)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)。但金融會(huì)計(jì)制度沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修改，滯后于金融業(yè)務(wù)的拓展，形成各單位自行設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)處理方法，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理方法的各異，不但影響了新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，同時(shí)也不利于金融信息的共享和金融業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立。再者，新金融工具的出現(xiàn)，使得金融會(huì)計(jì)面臨著確認(rèn)、計(jì)量和揭示的新問(wèn)題。由于新金融工具大多是一種尚未履行的或處于履行中的合約，按現(xiàn)行制度規(guī)定，是不能在表內(nèi)確認(rèn)的。再加上新的金融工具發(fā)展較快，種類很多，不同種類金融工具的性質(zhì)、條件、金額、期限均不相同，他們可能造成的風(fēng)險(xiǎn)程度也不同，金融會(huì)計(jì)對(duì)它的反映、控制顯得相對(duì)落后。目前，很多創(chuàng)新的金融工具，都被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表之外，這些資產(chǎn)負(fù)債表外項(xiàng)目對(duì)報(bào)告使用者構(gòu)成了隱藏的潛在隱患，有可能形成資產(chǎn)負(fù)債表外損失的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度與金融業(yè)會(huì)計(jì)電算化不相適應(yīng)

　　現(xiàn)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度主要基于長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的手工操作方式而制定的。金融業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)電算化以后，不僅會(huì)計(jì)核算手段發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)操作技術(shù)發(fā)生了變革，而且也會(huì)對(duì)金融業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容、方式、程序、對(duì)象等會(huì)計(jì)理論和技術(shù)產(chǎn)生影響。銀行會(huì)計(jì)電算化以后，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理高度自動(dòng)化，會(huì)計(jì)賬冊(cè)、報(bào)表的設(shè)計(jì)，不但要遵循手工情況下的會(huì)計(jì)制度，還要遵循會(huì)計(jì)電算化條件下的一些特定的電算化制度，原有的會(huì)計(jì)制度必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算手段的變化進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。但現(xiàn)今的情況是金融會(huì)計(jì)制度沒(méi)有伴隨金融會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，結(jié)果導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中用手工處理情況下的會(huì)計(jì)制度強(qiáng)硬地去套取電算化情況下的會(huì)計(jì)處理，導(dǎo)致各行會(huì)計(jì)資料異常復(fù)雜和不規(guī)范，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化受到影響。

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)制度支撐不足

　　1.穩(wěn)健性原則使用不到位。如：貸款呆賬準(zhǔn)備的提取沒(méi)有按照貸款的質(zhì)量狀況和貸款的風(fēng)險(xiǎn)度提足，不能全面反映金融企業(yè)的實(shí)際情況，使得貸款風(fēng)險(xiǎn)分類在會(huì)計(jì)核算上的體現(xiàn)不全面。而作為穩(wěn)健性原則的另一種體現(xiàn)則是固定資產(chǎn)折舊方法的取舍。從收入與費(fèi)用配比原則，加速折舊法更符合固定資產(chǎn)使用效率和消耗的客觀事實(shí)，但目前對(duì)其限制較死，在資產(chǎn)更新加快的今天，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)企業(yè)前期虛增利潤(rùn)，資產(chǎn)超期服役的現(xiàn)象。再者，穩(wěn)健性原則只預(yù)計(jì)可能的損失而完全不預(yù)計(jì)可能的利得，與會(huì)計(jì)信息的充分披露和實(shí)質(zhì)重于形式相悖。

　　2.金融會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善。內(nèi)控制度存在的問(wèn)題主要有機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)力制衡機(jī)制，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失衡，會(huì)計(jì)體系不完善，濫用會(huì)計(jì)科目，賬務(wù)核對(duì)制度不嚴(yán)；現(xiàn)行金融會(huì)計(jì)缺乏由會(huì)計(jì)事項(xiàng)中反映的金融業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)進(jìn)行深層次的問(wèn)題分析和研究，工作多滯留于賬平表等；不能為決策者提供科學(xué)、可靠的分析資料，不利于內(nèi)控制度的嚴(yán)密執(zhí)行，也妨礙了銀行對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果作出科學(xué)定量規(guī)劃。

　　二、加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)制度建設(shè)的思路

　�。ㄒ唬┗�本把握點(diǎn)

　　1.會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建具有一定的理論基礎(chǔ)支持。主要包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)等方面。其中哲學(xué)作為方法論，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度研究方法和工作方法的基石；經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度目標(biāo)的兩大支柱；法學(xué)作為上層建筑的一部分，是構(gòu)建會(huì)計(jì)制度思想的支柱。任何會(huì)計(jì)制度都是一定環(huán)境的產(chǎn)物，不同環(huán)境造就了不同內(nèi)容和形式的會(huì)計(jì)制度，產(chǎn)生了法典式會(huì)計(jì)制度、規(guī)章式會(huì)計(jì)制度、混合式會(huì)計(jì)制度和社會(huì)式會(huì)計(jì)制度等不同的會(huì)計(jì)制度模式。針對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)章式會(huì)計(jì)制度模式。

　　2.會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)具有多重性。不同層次的會(huì)計(jì)制度，其設(shè)計(jì)主體也不盡相同。規(guī)章級(jí)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體可以是財(cái)政部、國(guó)務(wù)院其他部委或地方人民政府，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)主體是企業(yè)本身。

　　3.為了保證會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性和有效性，在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)遵循一定的設(shè)計(jì)原則，包括符合政府要求、考慮企業(yè)特點(diǎn)、采用綜合導(dǎo)向、實(shí)施國(guó)際協(xié)調(diào)、堅(jiān)持穩(wěn)定適用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

　　4.研究會(huì)計(jì)制度規(guī)律。總體來(lái)看，會(huì)計(jì)制度的規(guī)律主要表現(xiàn)為：會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度概念框架的支持、會(huì)計(jì)工作的正常秩序離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范、會(huì)計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容有賴于會(huì)計(jì)實(shí)踐、會(huì)計(jì)制度的繁簡(jiǎn)程度有賴于政府政策、會(huì)計(jì)制度的運(yùn)作方式有賴于文化背景、會(huì)計(jì)制度的國(guó)際協(xié)調(diào)源于經(jīng)濟(jì)全球化等六個(gè)方面。

　　5.信息技術(shù)的發(fā)展及其在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，同時(shí)給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度帶來(lái)了較大的沖擊。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，將原來(lái)的手工會(huì)計(jì)改變?yōu)橛?jì)算機(jī)會(huì)計(jì)，因特網(wǎng)的普及和發(fā)展，產(chǎn)生了電子商務(wù)、ERP，形成了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，并引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，由此必然引起相關(guān)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)制度的重新思考與調(diào)整。