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中法會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)模式的比較研究

2006-10-16 10:19 來(lái)源:姜春莉 武兆宏 穆森

  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)也逐步發(fā)展起來(lái),特別是加入WTO以后,我國(guó)企業(yè)非常關(guān)注如何與國(guó)際接軌的問(wèn)題。會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流等方面的作用將逐步突出。到2005年,要求本國(guó)公司采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)家達(dá)到65個(gè),但是,中國(guó)未在其中。中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)必需更多的了解國(guó)際會(huì)計(jì),特別是歐盟會(huì)計(jì)指令的相關(guān)內(nèi)容。法國(guó)是我國(guó)在歐盟中的重要貿(mào)易伙伴,其作用更為重要,研究比較法國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)的環(huán)境及會(huì)計(jì)模式,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展有著良好的借鑒意義。

  一、中法會(huì)計(jì)環(huán)境的比較

 。ㄒ唬┥鐣(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較

  法國(guó)目前實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),公有化比重高,政府集中決策的程度很高,政府在資源配置上權(quán)力也很大,屬于宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)的體制。證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),1981年以來(lái)大型公司的國(guó)有化使股份上市交易的公司在數(shù)量上銳減,因此,相對(duì)而言,法國(guó)幾乎不重視向股東披露信息。

  中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制自1978年以來(lái)經(jīng)歷了由有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是以社會(huì)主義公有制為主體,其他經(jīng)濟(jì)成份為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)體制,公有化比重高,在發(fā)展趨勢(shì)上與法國(guó)有所不同。首先,政府在決策和資源配置上的作用,在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中逐步弱化;其次,近年來(lái)大型國(guó)有企業(yè)向股份制轉(zhuǎn)變,上市交易公司不斷增多。但經(jīng)濟(jì)體制仍屬于宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)的體制。

 。ǘ┓森h(huán)境比較

  在法國(guó),會(huì)計(jì)規(guī)則在不同的經(jīng)濟(jì)法律中都可見(jiàn)到,如商法中包括了會(huì)計(jì)法、公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)法令及規(guī)章制度,稅法也規(guī)定了公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,而民間機(jī)構(gòu)的實(shí)務(wù)公告沒(méi)有正式的地位。因此,成文法是法國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的唯一真正的源泉。稅法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告具有巨大的影響,長(zhǎng)期以來(lái)納稅一直是編制和公布財(cái)務(wù)報(bào)表的主要原因之一。通貨膨脹會(huì)計(jì),主要也是遵循稅收法規(guī)的要求。

  與法國(guó)相比,中國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)也存在于不同的經(jīng)濟(jì)法律中,公司法、稅法對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的巨大影響同法國(guó)極其相象,這是與宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)相適應(yīng)的。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等民間職業(yè)團(tuán)體同樣只能提供意見(jiàn)和對(duì)有關(guān)制度的解釋,并沒(méi)有明確準(zhǔn)則的權(quán)力和地位。所不同的是,中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是通過(guò)立法制定的,而是由政府部門直接制定,但具有準(zhǔn)法律效力和強(qiáng)制力。證券管理委員會(huì)的權(quán)力也僅限于管理上市公司的財(cái)務(wù)信息披露,維護(hù)和健全證券市場(chǎng)的正常發(fā)育,與法國(guó)相似。由于證券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),證券管理委員會(huì)不像美國(guó)那樣在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中發(fā)揮巨大的作用。

 。ㄈ┱苇h(huán)境的比較

  法國(guó)執(zhí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),比較重視宏觀調(diào)控。建立在這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治制度,比較注重社會(huì)福利和企業(yè)的社會(huì)效益。為了預(yù)防企業(yè)破產(chǎn),1984年發(fā)布了預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)法案,1985年又發(fā)布了其補(bǔ)充條例,其中提供的信息非常詳細(xì)和具體。

  中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,提高社會(huì)福利應(yīng)是國(guó)家的首要任務(wù),企業(yè)的社會(huì)效益目標(biāo)也應(yīng)高于個(gè)別企業(yè)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)。但遺憾的是,法國(guó)所執(zhí)行的預(yù)防企業(yè)破產(chǎn)法和要求編制的社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表正是中國(guó)所缺少的,在這方面,應(yīng)引起有關(guān)各方面的關(guān)注,法國(guó)的這些做法是值得中國(guó)借鑒的。

  二、中法會(huì)計(jì)模式的比較

  會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)模式的形成與其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。不同的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等社會(huì)環(huán)境,其會(huì)計(jì)模式也會(huì)有差異。

 。ㄒ唬┥鐣(huì)文化對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響

  文化是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富。一國(guó)的政治法律等都具有深刻的文化根源,其會(huì)計(jì)模式的形成和發(fā)展也受其價(jià)值觀的影響。

  1.社會(huì)性質(zhì)

  法國(guó)是歐洲最早統(tǒng)一的國(guó)家之一,“團(tuán)結(jié)、工作、家庭、祖國(guó)”是體現(xiàn)法蘭西民族傳統(tǒng)的著名箴言。國(guó)民集體意識(shí)較強(qiáng),集體主義取向的文化決定著政府的統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)則的完善和權(quán)威,實(shí)務(wù)中需要職業(yè)判斷的內(nèi)容少。法國(guó)是權(quán)距大的社會(huì),國(guó)民對(duì)上下等級(jí)長(zhǎng)幼排序等社會(huì)組織秩序泰然接受。同時(shí),法國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國(guó)家,人們對(duì)未來(lái)實(shí)踐的不確定性處理比較謹(jǐn)慎,對(duì)利潤(rùn)的計(jì)量相對(duì)保守,保密程度高,財(cái)務(wù)報(bào)告中揭示的信息相對(duì)少一些。社會(huì)成員審慎和保密的傾向?qū)?huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的計(jì)價(jià)和損失的確定方面。

  同樣,我國(guó)從古至今也不是一個(gè)崇尚個(gè)人主義的國(guó)家,一向推崇國(guó)家、民族、集體利益高于一切,強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),集體主義觀念深入人心;由于長(zhǎng)期受封建傳統(tǒng)思想的影響,民眾對(duì)上下等級(jí)、長(zhǎng)幼排序更是泰然視之,社會(huì)的權(quán)距較大,人們對(duì)現(xiàn)存社會(huì)秩序容易接納;人們對(duì)不確定、不明朗因素反應(yīng)較強(qiáng)烈,習(xí)慣于按規(guī)范行事,思想觀念偏向于傳統(tǒng)、保守。因此,我國(guó)會(huì)計(jì)人員普遍認(rèn)同國(guó)家制定的會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)影響不大。同時(shí),作為典型的集體主義文化,注重統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)專業(yè)判斷不受重視,會(huì)計(jì)人員主要遵從財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)制度。

  2.文化程度

  一個(gè)國(guó)家的文化教育和職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)工作就容易得到發(fā)展,這個(gè)國(guó)家才有可能容易推行比較科學(xué)的會(huì)計(jì)制度。法國(guó)“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”能得到人們廣泛接受,其中一個(gè)重要的原因就是由于大部分公司的職工文化素質(zhì)較高,只需經(jīng)過(guò)短期的會(huì)計(jì)訓(xùn)練即為人們所理解和運(yùn)用。

  而我國(guó)的文化教育和職業(yè)教育相對(duì)落后,國(guó)民總體文化水平不高,所以對(duì)新會(huì)計(jì)制度的接受比較緩慢,再加上中小企業(yè)比較多,推廣起來(lái)需要一定的時(shí)間,但在大型企業(yè)和上市公司,統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度已被廣泛采用,國(guó)家現(xiàn)已大力推行會(huì)計(jì)職業(yè)后續(xù)教育,會(huì)計(jì)教育正在飛速發(fā)展階段。

 。ǘ┱谓(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響

  政治上的要求往往通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)表現(xiàn)。法國(guó)會(huì)計(jì)是通過(guò)中央政府的統(tǒng)一會(huì)計(jì)總方案指導(dǎo)全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,各個(gè)會(huì)計(jì)單位按照統(tǒng)一的方式和要求進(jìn)行記錄處理,并提出符合國(guó)家要求的會(huì)計(jì)報(bào)告,會(huì)計(jì)理論以及技術(shù)方法等都在很大程度上受國(guó)家的控制。法國(guó)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)的影響更為顯著,其實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,被稱為“指示性計(jì)劃”。政府決策的集中程度很強(qiáng),政府在資源配置上力量很大,企業(yè)資金來(lái)源主要是銀行,而不是證券市場(chǎng)。法國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),致使法國(guó)以稅收為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),重視會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

  我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的宏觀調(diào)控起著很大作用,但以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向,政府的決策集中程度相對(duì)法國(guó)要弱,但由于我國(guó)證券市場(chǎng)不夠成熟,企業(yè)的資金來(lái)源主要也是銀行,但會(huì)計(jì)報(bào)表核算不以稅法為準(zhǔn),納稅時(shí)需要進(jìn)行所得稅調(diào)整。

 。ㄈ┓审w制對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響

  世界兩大法系是以法國(guó)和德國(guó)為代表的大陸法系和以英美為代表的普通法系。不同的法系對(duì)會(huì)計(jì)的影響是不同的,一般來(lái)說(shuō)大陸法系是以法律形式來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì),而普通法系多以發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)。法國(guó)是典型的大陸法系國(guó)家,在商法、稅法和公司法中對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定。其中,稅法的影響最大,會(huì)計(jì)總方案作為整個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范的核心,更是體現(xiàn)了大陸法系法典的全面和統(tǒng)一。中國(guó)原則上講也應(yīng)當(dāng)屬于大陸法系國(guó)家,但由于歷史和政治、社會(huì)觀念等原因,重“人治”而輕“法治”,因此應(yīng)該加強(qiáng)法律制度的建設(shè)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

  三、法國(guó)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒

  從以上的會(huì)計(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)模式上看,中法有許多相似之處,同時(shí)法國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展歷史較長(zhǎng),發(fā)展比較完善,有許多值得我國(guó)借鑒的地方。

 。ㄒ唬┲鸩酵七M(jìn)會(huì)計(jì)改革,確立會(huì)計(jì)規(guī)范的法律地位,完善我國(guó)的會(huì)計(jì)法律體系。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》抽象而原則,會(huì)計(jì)制度詳細(xì)而具體,以致多年來(lái)會(huì)計(jì)制度在規(guī)范會(huì)計(jì)行為中起著事實(shí)上的作用,大量會(huì)計(jì)違法行為實(shí)際上是以會(huì)計(jì)制度作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。會(huì)計(jì)制度是由國(guó)家行政部門—財(cái)政部頒布的,只有行政效力,沒(méi)有法律約束力。因此,應(yīng)使會(huì)計(jì)違法的做法在會(huì)計(jì)規(guī)范機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革。該機(jī)構(gòu)由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)授權(quán),成立具有會(huì)計(jì)立法職能的機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)頒布具有法律效力的會(huì)計(jì)規(guī)范,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管,確保規(guī)范制定后得到有效實(shí)施會(huì)計(jì)法律體系。

 。ǘ┐罅Πl(fā)展文化教育,推行新的會(huì)計(jì)教育模式。法國(guó)的文化教育和職業(yè)教育比較發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)制度易于推廣,會(huì)計(jì)工作就容易發(fā)展。這與法國(guó)國(guó)民文化素質(zhì)有直接關(guān)系。我國(guó)應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力作為會(huì)計(jì)教育的目標(biāo),會(huì)計(jì)教育的目的并非是讓學(xué)生一走上崗位就成為專業(yè)化的會(huì)計(jì)工作者,而是應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,人際交往能力和組織能力,會(huì)計(jì)教育要把職業(yè)道德教育貫穿始終。因?yàn),技巧和知識(shí)都不能有效的避免利益矛盾的發(fā)生,而一個(gè)人的職業(yè)道德水準(zhǔn)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

 。ㄈ┳⒅厣鐣(huì)輿論宣傳,提高民族誠(chéng)信意識(shí)。法蘭西民族嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí),反對(duì)個(gè)人主義,傾向集體主義,重視會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。民眾對(duì)國(guó)家持信任的態(tài)度,給與我們很好的思考。政府應(yīng)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,全民教育要把“誠(chéng)信”教育放在首位,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,提高民族誠(chéng)信水平,實(shí)現(xiàn)朱镕基同志所提倡的“誠(chéng)信為本,操守為重。遵循準(zhǔn)則,不做假賬”。

 。ㄋ模┓e極參與國(guó)際會(huì)計(jì)化進(jìn)程,努力進(jìn)行地區(qū)間的溝通合作。隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法國(guó)傳統(tǒng)的固步自封的會(huì)計(jì)模式已不能滿足社會(huì)的需要,向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏,特別是將歐盟指令寫入本國(guó)法律,就是一個(gè)明顯的進(jìn)步。會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是各國(guó)逐步趨同的過(guò)程,也是各國(guó)利益之爭(zhēng)的結(jié)果。歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)地位,更是我國(guó)關(guān)注的對(duì)象,積極開(kāi)展區(qū)域間溝通、對(duì)話和合作,無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,盡可能地減少我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的成本,謀求我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的最大利益。