2006-10-16 10:23 來源:趙文輝
會計信息失真是目前經濟生活中存在的較普遍現(xiàn)象。會計信息的內容是多方面的,其中企業(yè)成本信息失真較為突出,是會計信息失真的主要表現(xiàn)形式。成本信息失真必然使企業(yè)當期損益虛假。
一、成本信息失真的主要表現(xiàn)
1.亂攤成本。不區(qū)分經營性支出和非經營性支出,將一些不能列人成本的非經營性支出,如資本支出、營業(yè)外支出等直接列入生產成本,從而嚴重違反有關成本核算和會計管理制度,使成本增大,利潤減少。
2.不區(qū)分成本核算對象亂計成本。企業(yè)沒有劃清不同成本核算對象之間的成本界限,使各成本核算對象歸集的成本不實。
3.不區(qū)分會計期間亂計成本。企業(yè)沒有劃分本期與非本期成本之間的界限,沒有嚴格按權責發(fā)生制的原則處理有關成本項目,使本期成本不實。
4.根據(jù)領導的意圖隨意調整成本。這種情況比較嚴重,它與前幾種情況有所不同。前幾種情況可能是有關人員無意識造成的,而隨意調整成本,對于財會人員來說,屬于明知不可為而故意所為。
二、成本信息失真的原因
1.主觀原因。使成本信息失真的主觀行為主要有兩種,即故意行為和過失行為;其中根據(jù)領導意圖隨意調整成本屬典型的故意行為,是明知故犯;亂擠成本一般來說也屬故意行為;至于其它,則或是由于會計沒有劃清成本核算對象,沒有分清本期與非本期成本的界限,或是由于管理者水平有限,制定的各種制度不健全、不完善,有關人員粗心大意而造成的,都屬過失行為,并非有意。故意行為是經營決策者及財務負責人素質低,名利思想嚴重,法制觀念淡薄造成的。由于經營管理水平有限,靠造假賬、編制虛假的報表、提供虛假信息來欺上瞞下,以謀求個人利益,使國家政策不合實際,宏觀調控失靈,上級部門的決策失誤,也為經濟犯罪提供了可乘之機。所以,這應當是嚴厲整治的主要對象。過失行為是由于企業(yè)會計人員素質不高,理論和業(yè)務水平低,實際操作能力差,責任心不強造成的,這也是會計基礎工作差的具體表現(xiàn)。在很多企業(yè),會計人員任免、待證上崗、會計職稱的評聘等都沒有嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行,尤其是會計人員的任免和待證上崗,隨意性較大。
2.客觀原因。包括企業(yè)外部的客觀原因和企業(yè)內部的客觀原因。從企業(yè)外部看,我國正處在改革開放不斷深入,市場經濟的逐漸形成時期,相關的法制很不健全,國家和社會的監(jiān)督體系尚不完善,監(jiān)督和懲治不力使成本信息失真有了存在的客觀條件。有些企業(yè)的虛假信息不僅沒有被查出,反而因虛報成績受到表揚,有關責任人因此升遷,這是極不正常的。目前雖然有會計法、會計準則、財務通則、各種制度條例,但有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況相當普遍。從企業(yè)內部看,企業(yè)實行廠長(經理)負責制使企業(yè)的領導者有了相當廣泛的權利,企業(yè)領導可以憑手中的權利,指使財會人員按自己的意圖制造假賬。財會人員雖可向上級反映,但大多數(shù)情況下是不了了之。在企業(yè)利益與國家利益之間,財會人員大都偏向企業(yè)利益,因為企業(yè)利益與自身的利益息息相關。因此,企業(yè)領導者權利的過于集中及會計人員自身利益因素也是成本信息失真的客觀原因。
三、整治企業(yè)成本信息失真的對策
1.健全法制,做到有法可依。有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;加強監(jiān)督,建立完善的政府和社會監(jiān)督體系,使虛假信息一產生便受到嚴厲的查處,這需要加大審計監(jiān)督力度。一方面要加強政府審計,擴大政府審計的范圍,提高政府審計人員的的理論和業(yè)務水平;另一方面要加強和完善以注冊會計師為主的社會監(jiān)督體系,進一步擴大注冊會計師查賬驗證的范圍,促進企業(yè)年度會計報表經注冊會計師審計制度化、法律化。最重要的是加強法制建設。會計信息的真實性是會計的生命,對于虛假會計信息,在有關的法律法規(guī)中要明確界定,同時規(guī)定相應的處罰措施,對編造虛假會計信息同制售其他假冒商品一樣,嚴懲不怠。
2.從企業(yè)內部著手,加強企業(yè)領導和財會人員的思想道德教育,增強其法制意識,不斷提高他們的理論和業(yè)務水平,使他們主觀上沒有弄虛作假的思想,業(yè)務上層層把關,這樣才能從根本上保證成本信息及其他會計信息的真實性。
3.實行國有企業(yè)會計委派制。企業(yè)的會計人員由財政部門或上級主管部門委派,可以保證會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平,防止企業(yè)領導者根據(jù)自己的意圖隨意調整成本,通過加強監(jiān)督來保證國家財經法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行。
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