淺談會計的基本目標(biāo)和具體目標(biāo)
所謂
會計目標(biāo),就是指會計行為的最終目的,是要求會計工作完成的任務(wù)或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),它對于會計理論和會計實踐起著重要的導(dǎo)向作用。但目前,我國乃至國際會計理論界對于會計目標(biāo)尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。
關(guān)于會計目標(biāo)的兩種典型觀點及其局限性
對于會計目標(biāo)的研究是20世紀(jì)60年代由西方學(xué)者率先開始的,在20世紀(jì)70年代達(dá)到了研究的高潮。此后,逐漸形成兩大觀點:受托責(zé)任觀和決策有用觀。
受托責(zé)任觀認(rèn)為在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離的情況下,企業(yè)的經(jīng)營者負(fù)有向企業(yè)所有者解釋、說明其活動及結(jié)果的義務(wù),以及使受托資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,所以該觀點認(rèn)為會計目標(biāo)就是向企業(yè)所有者有效地反映企業(yè)經(jīng)營者受托責(zé)任的履行情況。盡管在經(jīng)濟(jì)生活中受托責(zé)任普遍存在,但將其作為會計目標(biāo),筆者認(rèn)為仍存在以下局限性:1.在西方社會,現(xiàn)代企業(yè)制度雖然已普遍建立,但也存在不少所有者和經(jīng)營者合一的企業(yè);而在我國,真正“兩權(quán)分離”的股份制企業(yè)尚為數(shù)不多,因此將會計目標(biāo)設(shè)定為“反映企業(yè)經(jīng)營者的受托責(zé)任”不夠全面。2.受托責(zé)任觀強(qiáng)調(diào)客觀性勝于相關(guān)性,因此要求采用歷史成本計量模式,而歷史成本計量模式注重事后反映,弱化了會計預(yù)測、控制的作用。3.受托責(zé)任觀往往只關(guān)注企業(yè)資源所有者的信息需求,而忽視了其他信息使用者的利益和要求。決策有用觀則認(rèn)為在發(fā)達(dá)的資本市場中,在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離的情況下,股東和債權(quán)人雖仍參考受托責(zé)任的履行情況,但是,他們更關(guān)注所投資企業(yè)的可能風(fēng)險與報酬。此時,會計信息不僅要反映受托責(zé)任的履行情況,更要反映企業(yè)所面臨的風(fēng)險和機(jī)會,其目的是為現(xiàn)實的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信息使用者提供對其決策有用的信息。
決策有用觀克服了受托責(zé)任觀片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)資源委托者信息需求的缺點,但筆者認(rèn)為它也有其自身的局限性:1.決策有用觀同受托責(zé)任觀一樣,只注重會計信息為企業(yè)外部使用者服務(wù),而忽視為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)。2.即使企業(yè)外部會計信息使用者和企業(yè)經(jīng)營者都是為了決策而使用會計信息,但由于決策內(nèi)容的差異,各個會計信息使用者對會計信息的需求也迥然不同。3.就我國來說,資本市場在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不會成為企業(yè)籌集的主渠道,所以企業(yè)的經(jīng)營活動不會完全以資本市場為導(dǎo)向,普通投資者對會計信息的利用還遠(yuǎn)談不上是為了決策的目的。因此,我國如果按照決策有用觀的思路來構(gòu)建會計目標(biāo)就顯得不太現(xiàn)實。
會計的基本目標(biāo)應(yīng)該是為本企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)
無論是受托責(zé)任觀還是決策有用觀最大的缺點就是:片面地強(qiáng)調(diào)了為企業(yè)的外部人服務(wù),而忽視了會計為內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)的作用。會計部門作為企業(yè)內(nèi)部的管理部門,是應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要而建立的,所以筆者認(rèn)為,會計的基本目標(biāo)應(yīng)該是為本企業(yè)的直接經(jīng)營者提供有用的信息;其次,會計的具體目標(biāo)才是為企業(yè)的外部信息使用者服務(wù)。至于后者,在不同的時期會有不同的側(cè)重。
因為面對眾多的會計信息外部使用者,在一定時期內(nèi)會計信息不可能做到面面俱到,所以根據(jù)資源稀缺的原則,哪個外部信息使用者可以為企業(yè)提供最為稀缺的資源,誰就在會計信息的獲取上最具有優(yōu)勢,會計具體目標(biāo)就會對誰有所側(cè)重。如在英美等國,企業(yè)主要融資渠道是資本市場,因此對外會計信息的提供就側(cè)重于考慮私人投資者的信息需求;而在大部分北歐國家會計信息主要為本企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù);在德、法、日等國家,會計信息則更傾向于考慮國家財政的要求。我國自20世紀(jì)80年代以來,經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了重大的變革,但必須承認(rèn),我國的市場經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)沒有完善,真正“兩權(quán)分離”的現(xiàn)代企業(yè)還為數(shù)不多,企業(yè)所需的許多“資源”或“資源”的取得權(quán)仍掌握在政府的手中,所以就我國目前會計的現(xiàn)狀來說,還停留在企業(yè)主要根據(jù)國家的制度要求來對外提供信息,滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要的階段。
會計具體目標(biāo)的發(fā)展趨勢
隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息時代的來臨,企業(yè)稀缺的資源不再僅僅是資金,人力資源、無形資產(chǎn)等“軟”資產(chǎn)越來越受到企業(yè)的重視。人力資源開始成為企業(yè)最重要、最稀缺的資源,人力資源的提供者-企業(yè)職工在各會計信息使用者中的地位就會逐漸上升,所以未來會計具體目標(biāo)將會更多地考慮企業(yè)職工的信息需求。
綜上所述,筆者認(rèn)為,從幾千年來會計理論和實踐的發(fā)展來看,會計的基本目標(biāo)應(yīng)該是為企業(yè)的直接管理者服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理;其次,會計的具體目標(biāo)才是為企業(yè)外部的信息使用者提供所需信息。這個具體目標(biāo)在不同的時期會有所不同,換而言之,那就是誰能為企業(yè)提供最稀缺的資源,會計信息就會對誰有所側(cè)重。