所謂財務(wù)機制，是指財務(wù)系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的過程和耦合方式及其與理財環(huán)境的銜接形式和協(xié)調(diào)程度。其中，各財務(wù)要素之間相互聯(lián)系、相互作用的過程和耦合方式是財務(wù)機制的核心內(nèi)容，而其與理財環(huán)境的銜接形式和協(xié)調(diào)程度則是必不可少的重要條件。兩者的有機結(jié)合、共同作用，就是財務(wù)機制的完整內(nèi)涵。

　　財務(wù)機制是一個系統(tǒng)，它由各種子系統(tǒng)即各種子機制構(gòu)成。這些子機制在整個有機體中處于不同的位置，發(fā)揮不同的作用，以不同的方式來維持整個財務(wù)機制系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。根據(jù)財務(wù)機制系統(tǒng)構(gòu)成要素的功能不同，筆者認為，財務(wù)機制主要由三個部分組成，即運行機制、動力機制和約束機制。

　　一、財務(wù)運行機制的構(gòu)建

　　財務(wù)運行機制是財務(wù)機制中最重要的組成部分，是財務(wù)機制的主體部分，主要包括籌資機制、投資機制和分配機制三項基本內(nèi)容。

　　從各種渠道以各種方式籌集資金，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件，也是企業(yè)資金運動的起點。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，籌資機制主要包括以下內(nèi)容：①確定合理的籌資決策程序；②確定合理的籌資規(guī)模；③選擇恰當(dāng)?shù)幕I資時機；④優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；⑤降低籌資成本；⑥防范籌資風(fēng)險。

　　投資包括資金投放和資金使用兩個基本環(huán)節(jié)，與此相應(yīng)，投資機制也就包括資金投放機制和資金使用機制兩個方面的內(nèi)容。構(gòu)建企業(yè)投資機制應(yīng)著重從以下四個方面入手：①正確進行投資決策；②優(yōu)化投資組合；③優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；④正確確定資產(chǎn)存量和流量。

　　分配機制是對收益的所有權(quán)和占有權(quán)進行劃分，以保證其合理歸屬與運用。構(gòu)建分配機制要著重解決以下三個問題：①確立并嚴格遵循收益分配原則；②按規(guī)定程序進行收益分配；③選擇合適的股利政策。

　　二、財務(wù)動力機制的構(gòu)建

　　行為科學(xué)理論告訴我們，人的行為動機以及由此而引起的積極性的大小，取決于激發(fā)力量的強弱。美國心理學(xué)家弗魯姆提出的期望理論認為，激發(fā)力量＝效價×期望，激發(fā)力量的強弱取決于被激發(fā)對象對行為結(jié)果能滿足自己需要程度的價值判斷（效價）和估計達到的可能性（期望）。因此，構(gòu)建財務(wù)動力機制時必須兼顧激勵的效價與期望這兩個基本因素。財務(wù)動力機制是由財務(wù)機制內(nèi)各種激勵要素組成的有機整體，這些激勵要素主要有：

　　1、企業(yè)財務(wù)目標。財務(wù)目標不僅決定著財務(wù)系統(tǒng)的運行方向，而且是財務(wù)動力機制要素之一。財務(wù)人員對財務(wù)目標的認同是進行財務(wù)管理的內(nèi)在動力，是引發(fā)財務(wù)行為的直接動因。為了強化財務(wù)目標對財務(wù)行為的激勵作用，必須注意以下幾點：①財務(wù)目標的層次性，即把企業(yè)的財務(wù)總目標按照一定標準劃分為若干層次，使企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體都有其具體的目標；②將財務(wù)目標明確化、定量化，以便于執(zhí)行和考核；③財務(wù)目標的科學(xué)性，即所確定的財務(wù)目標既有先進性又有實現(xiàn)的可能性，能發(fā)揮其激勵作用。

　　2、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制是決定財務(wù)動力機制乃至整個財務(wù)機制是否有效的關(guān)鍵因素。它既可以通過利益激勵來激發(fā)各財務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性，又可以通過責(zé)任約束來制約和保證各財務(wù)主體按規(guī)定標準并相對獨立地從事理財活動。為了使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在執(zhí)行方面應(yīng)著重解決以下兩個問題：①把企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體所承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任數(shù)量化、具體化、指標化，并納入會計核算系統(tǒng)，以便反映各財務(wù)主體履行財務(wù)責(zé)任的真實情況；②建立合理的業(yè)績考評與利益分配機制，將各財務(wù)主體履行財務(wù)責(zé)任的情況與其經(jīng)濟利益掛鉤，嚴格獎懲制度，以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。

　　3、企業(yè)內(nèi)部競爭。利益是激發(fā)人的積極性的內(nèi)在動力，而競爭則是外在壓力，只有在這兩種力量的共同作用下，人才能產(chǎn)生最大的積極性。因此，企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則，在內(nèi)部建立一種“多勞多得、少勞少得”和“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，以增強企業(yè)員工的責(zé)任感，充分發(fā)揮其主觀能動性。

　　三、財務(wù)約束機制的構(gòu)建

　　財務(wù)約束機制是財務(wù)機制的重要組成部分。它是由財務(wù)機制內(nèi)各種約束要素組成的有機整體，企業(yè)財務(wù)在各種約束條件下實現(xiàn)自我控制、自我制衡的機能。財務(wù)約束機制的作用主要表現(xiàn)在：①充當(dāng)財務(wù)運行機制的控制器和調(diào)節(jié)器，對財務(wù)機制的運行方向進行約束和控制。財務(wù)運行機制本身也具有調(diào)控職能，但它與財務(wù)約束機制的調(diào)控職能有明顯的不同。首先，財務(wù)約束機制對整個財務(wù)機制的運行起著決定性的制約作用，控制指令往往與整個企業(yè)的重大財務(wù)決策有關(guān)。其次，財務(wù)運行機制的日常控制是采取不間斷的方式進行，而財務(wù)約束機制則是采取間斷脈沖的方式進行。最后，財務(wù)約束機制的調(diào)控作用大于財務(wù)運行機制的日常調(diào)整作用。②不斷調(diào)整財務(wù)機制使之適應(yīng)外部環(huán)境的變化。財務(wù)機制對環(huán)境的作用表現(xiàn)為其功能的發(fā)揮，而環(huán)境對財務(wù)機制的作用則表現(xiàn)為約束。所以，財務(wù)機制功能的發(fā)揮要以相應(yīng)的環(huán)境約束為條件�？梢哉f，財務(wù)約束機制是調(diào)節(jié)財務(wù)機制以不斷適應(yīng)環(huán)境的約束、保證財務(wù)機制相對穩(wěn)定并具有一定抗干擾能力的子機制。

　　財務(wù)約束機制包括外部約束機制和內(nèi)部約束機制兩個方面。外部約束機制是外部環(huán)境對企業(yè)財務(wù)行為的一種限制機能，其主要方式有法律及制度約束、經(jīng)濟約束、道德約束等。內(nèi)部約束機制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng)，是一種激勵型約束，主要包括責(zé)任約束、制度約束、預(yù)算約束、風(fēng)險約束等。

　　1、外部約束機制。

　�。�1）法律及制度約束。即國家通過立法或所有者通過制定一系列的規(guī)章制度來約束企業(yè)的財務(wù)行為。我國的社會主義市場經(jīng)濟還處于初級階段，財務(wù)法規(guī)制度還不夠完善，在執(zhí)行中還不同程度地存在著“有法不依、執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象。因此，必須進一步加強立法，加大執(zhí)法力度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　�。�2）經(jīng)濟約束。即通過利用價格、稅收、利息等經(jīng)濟杠桿來規(guī)范和約束企業(yè)的財務(wù)行為。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)雖然具有理財自主權(quán)，但這種權(quán)力要受到經(jīng)濟杠桿的約束。例如：企業(yè)所確認的成本一旦超出規(guī)定范圍，稅務(wù)部門就會加征稅費并課以罰款；當(dāng)企業(yè)負債過重、財務(wù)風(fēng)險增大時，銀行部門就會緊縮銀根或提高利率，以限制企業(yè)再貸款。

　�。�3）道德約束。道德約束依靠社會輿論、社會評價的力量，以及人們內(nèi)心的信念、理想等精神力量來影響和約束員工的行為，從而達到規(guī)范財務(wù)工作的目的。這是一種無形的潛移默化的約束力量。要加強道德約束，就要建立道德規(guī)范體系，強化道德灌輸機制，加強正面引導(dǎo)和道德教育，提高財務(wù)人員的道德修養(yǎng)。

　　2、內(nèi)部約束機制。

　�。�1）責(zé)任約束。即通過建立健全企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制，落實經(jīng)濟責(zé)任，并將經(jīng)濟責(zé)任的履行情況與經(jīng)濟利益掛鉤的一種約束方式。這種約束方式具體體現(xiàn)在企業(yè)的資金、成本、利潤等主要責(zé)任層次上。

　�。�2）制度約束。即通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)制度來約束企業(yè)的財務(wù)行為。企業(yè)內(nèi)部管理制度很多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面。僅就財務(wù)約束機制而言，主要包括籌資管理制度、投資管理制度、成本管理制度、費用管理制度、利潤分配制度等。

　�。�3）預(yù)算約束。即通過財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行來達到約束企業(yè)財務(wù)行為的目的。預(yù)算約束的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①確定企業(yè)的總目標以及企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個人的經(jīng)濟責(zé)任；②協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個人的經(jīng)濟活動；③控制企業(yè)的日常經(jīng)濟活動；④評價企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個人的工作業(yè)績。由此可見，預(yù)算對企業(yè)財務(wù)行為既有事前約束，又有事中、事后約束，是構(gòu)成企業(yè)財務(wù)約束機制的一個重要因素。

　�。�4）風(fēng)險約束。即運用風(fēng)險機制，引進風(fēng)險觀念，直接以經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)和虧損破產(chǎn)的壓力作用于企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)有效地預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險。

　　需要說明的是，要在企業(yè)內(nèi)部建立起有效的財務(wù)機制，除了要以企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟實體和利益主體為前提條件外，還要以企業(yè)內(nèi)部的管理基礎(chǔ)工作扎實、經(jīng)濟責(zé)任制度完善、經(jīng)營機制健全、會計信息系統(tǒng)靈敏而有效、高層決策者和財務(wù)人員的素質(zhì)較高等為基礎(chǔ)。