2002-05-02 14:17 來源:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)·張?zhí)K彤
會(huì)計(jì)的可比性原則作為對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求之一,是再熟悉不過的一項(xiàng)會(huì)計(jì)原則了,我們中的許多人都對它耳熟能詳。但是細(xì)究起來,卻可發(fā)現(xiàn)人們對會(huì)計(jì)信息的可比性的認(rèn)識存在有不少偏差。這些偏差已經(jīng)或正在對我國的會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)規(guī)范體系的建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。本文將對會(huì)計(jì)信息的可比性概念以及人們對它認(rèn)識上的偏差作以剖析,并就如何正確認(rèn)識可比性原則以及端正對可比性原則的認(rèn)識對我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)的意義談一些自己的看法,以期拋磚引玉。
一、 會(huì)計(jì)信息可比性概念的解析
迄今為止,會(huì)計(jì)信息的可比性概念在我國最為權(quán)威的表達(dá)是財(cái)政部于1992年11月39日發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(基本準(zhǔn)則)。該準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)的可比性作了這樣表述:“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比”(見《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第12條)。這樣的表述有些過于簡單,它只說明了如何才能做到會(huì)計(jì)信息的可比,并沒有告訴我們會(huì)計(jì)信息的可比性概念的本質(zhì)內(nèi)容。
依筆者之見,會(huì)計(jì)信息的可比性能夠使會(huì)計(jì)信息使用者從兩種或兩種以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況中發(fā)現(xiàn)異同的一種會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況相同時(shí),來自不同主體的會(huì)計(jì)信息應(yīng)能顯示相同的情況;身處不同的立場,對會(huì)計(jì)信息的可比性會(huì)有不同的理解。對于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)而言,會(huì)計(jì)信息的可比是其需要考慮的主要問題,也是其制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目的之一;而對于這會(huì)計(jì)信息的使用者來說,會(huì)計(jì)信息的可比意味著通過閱讀財(cái)務(wù)報(bào)表評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及預(yù)計(jì)企業(yè)收益與現(xiàn)金流量的可靠程度①。
會(huì)計(jì)信息的可比性在很大程度上同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄以及財(cái)務(wù)報(bào)表的編制方法的統(tǒng)一性有關(guān)。統(tǒng)一性要求在不同企業(yè)之間使用相類的會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法,以減少不同企業(yè)之間因使用不同的會(huì)計(jì)程序與會(huì)計(jì)方法所產(chǎn)生的誤差,以便會(huì)計(jì)信息的使用者能對不同企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表作有意義的比較,使不同企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表具有可比性。
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)中,可比性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的次要品質(zhì)②?杀刃缘囊笠䦶挠谡鎸(shí)性和相關(guān)性的要求,因?yàn)椴煌髽I(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表只有提供了真實(shí)、可靠、有用的會(huì)計(jì)信息,在它們之間的比較才是有意義的和有必要的。如果說為了確保兩個(gè)量之間的可比性,不得不將其中的一個(gè)量通過能導(dǎo)致產(chǎn)生不大可靠或不大相關(guān)的信息的方法獲得,那么,可比性的改善就會(huì)損害或削弱真實(shí)性與相關(guān)性,我們又不能說它們就是一定可比的。這里,可比性并不是與真實(shí)性和相關(guān)性同義的信息質(zhì)量,而是涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上信息之間關(guān)系的質(zhì)量特征。
二、對可比性概念認(rèn)識上的偏差
筆者通過研究發(fā)現(xiàn),我國的會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界在對可比性概念的認(rèn)識上至少存在以下幾方面的偏差:
1.認(rèn)為會(huì)計(jì)信息的可比性是發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要理由和終極目標(biāo)。由于不同的企業(yè)應(yīng)用不同的會(huì)計(jì)方法會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)間進(jìn)行財(cái)務(wù)比較會(huì)發(fā)生困難,而會(huì)計(jì)信息的可比性是由統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度來保證的。所以在許多人的心目中都會(huì)認(rèn)為發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要理由或終極目標(biāo)是提高會(huì)計(jì)信息的可比性。對這樣的認(rèn)識,我們不能說它完全不對,但至少是有偏差的。當(dāng)然,在一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)內(nèi)建立與發(fā)展統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)使不同的企業(yè)因使用了相同的會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法而使財(cái)務(wù)報(bào)表具有了可比性。但這至多只是發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“副產(chǎn)品”。在一國或一地建立與發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目的是在若干個(gè)可供取舍的會(huì)計(jì)方法中篩選出一個(gè)正確的方法,以客觀、真實(shí)、相關(guān)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果。對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)而言,持有上述觀點(diǎn)非常重要,它可以促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)在發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中盡可能多地從會(huì)計(jì)核算的固有規(guī)律出發(fā),科學(xué)、合理地構(gòu)建會(huì)計(jì)處理與報(bào)告的方法體系,而不至于片面追求可比性和統(tǒng)一性使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的科學(xué)性、系統(tǒng)性受到損害。
2.認(rèn)為會(huì)計(jì)核算符合國家的統(tǒng)一規(guī)定,提供統(tǒng)一、可比的會(huì)計(jì)信息是第一位的,長期以來,在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界形成的一項(xiàng)固有的觀念就是:企業(yè)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)首先滿足國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理和調(diào)控的需要,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,以使不同企業(yè)提供的會(huì)計(jì)核算資料和數(shù)據(jù)都能夠相互比較,便于分析、比較。在這樣的觀念的引導(dǎo)下,人們常常過分強(qiáng)調(diào)使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)方法,習(xí)慣于將是否嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算作為衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最為主要的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,判定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)只能是考察企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表是否在所有的重大方面真實(shí)、公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。當(dāng)企業(yè)有充分理由能夠說明采用國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理不足以真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時(shí),應(yīng)允許企業(yè)采用與國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法一致的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。我們應(yīng)該認(rèn)識到:相對于客觀性和真實(shí)性而言,會(huì)計(jì)的統(tǒng)一性和可比性只能居于次要的位置。改善會(huì)計(jì)信息的可比性固然重要,但是可比性的改善不能以損害會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性為代價(jià)。
3.認(rèn)可會(huì)計(jì)信息可比性的改善是不需要講求成本與效益原則的。也許是由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)果,我們中間的許多人總是習(xí)慣于將會(huì)計(jì)的可比性原則視為“至高無上”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施過程中,片面強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一可比”,而不管不顧企業(yè)為達(dá)到這一“烏托邦式的目標(biāo)”是否花費(fèi)過多的編報(bào)費(fèi)用。我國財(cái)政部于1998年3月20日頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-現(xiàn)金流量表》要求我國所有的企業(yè)一律于1998年度起編報(bào)現(xiàn)金流量表是最為顯著例證。豈不知我國為數(shù)眾多的中小企業(yè)為了拼湊對它們而言是復(fù)雜而無用的會(huì)計(jì)報(bào)表而費(fèi)盡周折。筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)信息的可比性要講,但也要講成本與效益的原則,不能為了追求可比性,而不惜一切代價(jià)。如果企業(yè)間會(huì)計(jì)信息比較的成本太高,不一定進(jìn)行比較。
4.認(rèn)為會(huì)計(jì)信息可比就是指所有企業(yè)的信息都要可比。隨著翻開一本我國的會(huì)計(jì)教材,我們幾乎都可以看到對可比性原則的如此解釋:“可比性原則要求會(huì)計(jì)核算按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行核算,使所有企業(yè)會(huì)計(jì)核算都建立在相互可比基礎(chǔ)上,從而使所有企業(yè)提供的會(huì)計(jì)核算資料和數(shù)據(jù)能夠相互比較”③。這樣的表述很具代表性,它說明在我國許多人頭腦的固有觀念中,會(huì)計(jì)信息的比較一定要在全國范圍內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行,這不能不說是我們對比性會(huì)計(jì)原則認(rèn)識上的最大誤區(qū)。事實(shí)上,會(huì)計(jì)信息根本沒有必要,也不可能實(shí)現(xiàn)在全國范圍的比較,這是因?yàn)樵谖覈鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天,不同企業(yè)間的組織形式、經(jīng)營類型、資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、投資主體、市場占有等等方面都有著巨大的差別,它們之間存在著太多的不可比性。如果硬要將它們的會(huì)計(jì)信息放在一起進(jìn)行比較,其結(jié)果是毫無意義的。由此可見,會(huì)計(jì)信息的比較不能漫無邊際,而應(yīng)當(dāng)將比較的范圍限定在特定的范圍內(nèi),比如同行業(yè)、同規(guī)模,唯有如此,比較才會(huì)有意義的。
三、對在我國建立與完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的幾點(diǎn)啟示
結(jié)合以上對會(huì)計(jì)可比性原則的重新認(rèn)識,反思我們以往發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的種種做法,我們可獨(dú)得如下啟示:
1.鑒于我國目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并存的具體情況,我們何不索性順?biāo)浦墼谖覈⑵鹨惶讌^(qū)別適用對象的會(huì)計(jì)規(guī)范體系?我們可以用已經(jīng)頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度和經(jīng)過當(dāng)修訂的稅法構(gòu)建三套分別適用于上市公司、國有企業(yè)和非公有制中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范,從而形成一整套分層次、有梯度的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。具體來講:
對上市公司只用具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范其會(huì)計(jì)核算。從目前已頒布的8項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來看,其除了“現(xiàn)金流量表”和“債務(wù)重組”之外,其余的6項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都只適用于上市公司。看來我國的會(huì)計(jì)“中樞機(jī)關(guān)”似乎早有此意。在此思路下,以后制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),可能只考慮上市公司的會(huì)計(jì)核算的需要,按照輕重緩急逐項(xiàng)發(fā)布實(shí)施,使之成為代表我國會(huì)計(jì)核算最高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)規(guī)范,而不必考慮其能否被其他類型的企業(yè)所接受。
對于各類國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))、股份有限公司和外商投資企業(yè)的會(huì)計(jì)核算可仍然沿用理行的13個(gè)大行業(yè)的會(huì)計(jì)制度、股份有限公司會(huì)計(jì)制度和外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度。當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)允許這些企業(yè)在認(rèn)為不必要時(shí)自愿按照具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告。
對于那些為數(shù)眾多的非公有制中小企業(yè),我們可以考慮采取用稅法來規(guī)范其會(huì)計(jì)核算。只要這些會(huì)計(jì)認(rèn)真履行了納稅義務(wù),對其日常會(huì)計(jì)核算我們可以不做過多的干預(yù)。當(dāng)然,我們需要對現(xiàn)行的稅法作適當(dāng)?shù)男抻,加入對基本的?huì)計(jì)處理與報(bào)告要求的內(nèi)容。
2.不將現(xiàn)金流量作為強(qiáng)制要求所有企業(yè)都必須編制與提供的會(huì)計(jì)報(bào)表,對符合特定條件的中小企業(yè)給予編制現(xiàn)金流量表的豁免。財(cái)政部于1998年3月20日頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-現(xiàn)金流量表》要求我國所有的企業(yè)從1998年1月1日起以現(xiàn)金流量表替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。這種采用“一刀切”的辦法要求全國所有的企業(yè)都編制與提供現(xiàn)金流量表的做法實(shí)值得商榷。我們不可否認(rèn),要求企業(yè)提供現(xiàn)金流量的信息固然很好,但是我們也應(yīng)考慮到我國廣大中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是否有能力編好這張報(bào)表;更應(yīng)考慮到我國廣大中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者是否能讀得懂現(xiàn)金流量表,是否真正需要現(xiàn)金流量的信息。據(jù)筆者所知,在我國要求以財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表作為第三報(bào)表期間,就有相當(dāng)多的中小企業(yè)是不編這張報(bào)表的。問其原因,回答幾乎眾口一詞:“編不了,編了也沒用,沒人能看懂”。1998年會(huì)計(jì)年度結(jié)束之后,仍然有相當(dāng)多的中小企業(yè)是不編現(xiàn)金流量表的,它們的上級主管部以及金融信貨機(jī)構(gòu)和政府的有關(guān)部門也不考核和要求企業(yè)報(bào)送現(xiàn)金流量表,即使有此企業(yè)編了現(xiàn)金流量表,那也多是拼湊的結(jié)果。鑒于此,筆者建議只將現(xiàn)金流量表作為上市公司、股份有限公司和大型國有企業(yè)必須編制與提供的會(huì)計(jì)報(bào)表,不強(qiáng)制國求小企業(yè)編制與提供現(xiàn)金流量表。
3.在建立與發(fā)展我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中,要徹底轉(zhuǎn)變試圖建立起一套適用于全國所有企業(yè)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范,以提高會(huì)計(jì)信息可比性的傳統(tǒng)觀念,權(quán)立優(yōu)化、科學(xué)、符合認(rèn)識發(fā)展規(guī)律的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展觀。我們應(yīng)充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國企業(yè)的具體情況,從會(huì)計(jì)核算的固有規(guī)律出發(fā),在一系列可代取舒舍的會(huì)計(jì)方法中篩選取出一至兩個(gè)最優(yōu)的會(huì)計(jì)處理方法,以客觀、真實(shí)、相關(guān)性地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果。現(xiàn)在看來,原先我們所設(shè)計(jì)的在基本準(zhǔn)則之下一次性演繹出30-50個(gè)具體準(zhǔn)則,再用具體準(zhǔn)則取代行業(yè)會(huì)計(jì)制度的那樣一種為制訂準(zhǔn)則而制訂準(zhǔn)則的構(gòu)想是行不能了?尚械慕鉀Q辦法仍然要向美國FASB那樣,實(shí)各中需要什么準(zhǔn)則,就研究制訂什么準(zhǔn)則,按照輕重緩急,成熟一個(gè),就頒布實(shí)施一個(gè)。從我國財(cái)政部研究和頒實(shí)施具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況看,我佃的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)事實(shí)上已經(jīng)采取了上述辦法。所發(fā)布的8項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有一項(xiàng)是無的放矢的,它們都是我國上市公司爭需要加以規(guī)范的項(xiàng)目。
4.建議在我國正式引進(jìn)“真實(shí)與公允”的觀點(diǎn),并從制度上賦予“真實(shí)與公允”的觀點(diǎn)以至高無上的地位,防止過分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)規(guī)范的統(tǒng)一性和企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性,而影響會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)性。當(dāng)某一企業(yè)有足夠的理由能夠說明采用國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理不足以真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時(shí),應(yīng)允許企業(yè)采和與國家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法不一致的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,只要它在會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中能給予充分的說明就行。
注釋:
、貶arry I. Wold,Michael G.Teamey:《Accountint Theory》(Fourth Edition),東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1997年,p135.②湯云為、錢逢勝:《會(huì)計(jì)理論》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1997年,p117.③1999年度注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試指導(dǎo)輔導(dǎo)教材《會(huì)計(jì)》,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1999年版,p20.
參考文獻(xiàn):
美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì):論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念,第3輯,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,1980年。
湯云為、錢逢勝:會(huì)計(jì)理論,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1997年。
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