您的位置:正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 301 Moved Permanently

301 Moved Permanently


nginx
 > 正文

論經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任

2002-05-02 13:13 來源:重慶財(cái)會(huì)·朱和平

    論及會(huì)計(jì)的職能,側(cè)重從微觀角度論述者居多。會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)或方法,立足于不同的會(huì)計(jì)單位,發(fā)揮對某一特定主體的反映、監(jiān)督和控制職能,從而為這一特定主體服務(wù),此乃會(huì)計(jì)之原本職能。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任也逐步增強(qiáng)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)管理模式已被打破,新的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)管理和約束模式正在建立之中,如果簡單地生搬西方發(fā)達(dá)國家競爭市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式,脫離中國特殊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境,片面提倡會(huì)計(jì)回歸微觀主體,忽視會(huì)計(jì)本身所固有的社會(huì)責(zé)任,其結(jié)果:一方面必將導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)約束機(jī)制失靈形成會(huì)計(jì)資料虛假、賬目混亂、會(huì)計(jì)秩序失控,會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)流失或被侵吞;另一方面使國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控喪失了真實(shí)可靠的微觀財(cái)務(wù)信息支持,國家宏觀調(diào)控建立在虛假、扭曲的微觀信息基礎(chǔ)之上,影響國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的駕馭和調(diào)控。 

  一、 會(huì)計(jì)社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)生和發(fā)展 

  會(huì)計(jì)早期的職能主要是向企業(yè)的業(yè)主提供經(jīng)營管理的信息。巴其阿勒曾經(jīng)指出:“簿記的目的在于向業(yè)主及時(shí)地提供有關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的信息!边@時(shí),會(huì)計(jì)只是向業(yè)主負(fù)責(zé),并受業(yè)主的信任,會(huì)計(jì)的職能僅限于微觀主體。19世紀(jì)中期以后,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展和資本主義國家宏觀調(diào)控的需要,會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來:首先,由于股份公司的出現(xiàn)和迅速發(fā)展,資本的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生了分離,會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)經(jīng)營管理者之一,受托經(jīng)營,有義務(wù)定期向股東等投資者提供真實(shí)、完整的有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息;這時(shí),會(huì)計(jì)除了作為一種經(jīng)營活動(dòng)以外,尚負(fù)有向股東和投資者報(bào)告財(cái)務(wù)信息的責(zé)任,會(huì)計(jì)職能向外延擴(kuò)展。其次,英國于是1842年,美國于是1909年先后建立所得稅制度,納稅開始成為會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要工作。提供真實(shí)、規(guī)范的納稅依據(jù)和資料,逐步成為會(huì)計(jì)的內(nèi)在職能之一,會(huì)計(jì)職能除了服務(wù)于企業(yè)的投資者、經(jīng)營者以外,開始擴(kuò)展到政府的稅務(wù)部門。第三,19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來,銀行業(yè)對工業(yè)的滲透和控制加強(qiáng)進(jìn)而生成了金融資本和金融寡頭的統(tǒng)治,要求會(huì)計(jì)資料反映債權(quán)人和金融資本的權(quán)益,向有關(guān)銀行呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果成為會(huì)計(jì)日常工作之一;同時(shí),由于股權(quán)分散化、資本社會(huì)化,企業(yè)投資者日益分散化,會(huì)計(jì)信息的社會(huì)服務(wù)面也進(jìn)一步擴(kuò)大。第四,30年代大危機(jī)以后,特別是二次世界大戰(zhàn)以來,為了緩和資本主義基本矛盾,國家壟斷資本主義空前發(fā)展,國家對經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)日;,跨國公司和資本國際化席卷全球。這個(gè)時(shí)期,在國家引導(dǎo)甚至直接組織下,各國紛紛建立和健全了全國性的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,頒布了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,完善了相關(guān)的商法、公司法和稅法等經(jīng)濟(jì)法規(guī)建設(shè);國際間的會(huì)計(jì)合作和交流也得到了前所未有的發(fā)展。1997年10月,成立了國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì),制定和頒布了一系列的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一時(shí)期,會(huì)計(jì)從企業(yè)內(nèi)部職能逐步發(fā)展成為一項(xiàng)社會(huì)性職業(yè);相應(yīng)地,會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延都得到了比較充分的發(fā)展。在這一些主要資本主義國家出現(xiàn)了一門新興會(huì)計(jì)學(xué)的雛型,即社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)學(xué)(social responsibility accounting)。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是從宏觀經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),而不是從微觀經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)影響進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。它主要內(nèi)容包括收集和報(bào)告企業(yè)有關(guān)社會(huì)責(zé)任改造情況的數(shù)據(jù)、信息,并且將其提供給企業(yè)管理人員、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)主要是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)(welfare economics)和現(xiàn)代企業(yè)管理原理。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何增進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利。因而強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)代企業(yè)管理原理認(rèn)為:企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成要素,應(yīng)當(dāng)履行全體公民應(yīng)在履行的社會(huì)責(zé)任。為了創(chuàng)造良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象,以爭取社會(huì)公眾和本企業(yè)職工的支持,企業(yè)必須自覺地履行社會(huì)責(zé)任。即在謀求企業(yè)股東最大收益的同時(shí),還必須兼顧企業(yè)職工、消費(fèi)者和社會(huì)公眾的利益,由此,才能確保企業(yè)取得長期和穩(wěn)定的收益。由于各國經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)環(huán)境有較大的差異,各國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的對象和范圍大相徑庭,各國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)反映的內(nèi)容不盡相同,但反映的基本內(nèi)容一般都包括有: 1.企業(yè)收益方面的貢獻(xiàn)。收益目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn),是企業(yè)效率和綜合素質(zhì)的一個(gè)最終檢驗(yàn),也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)其它各項(xiàng)社會(huì)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ),因此,盡管近年來企業(yè)社會(huì)目標(biāo)的范圍不斷擴(kuò)大,然而收益指標(biāo)仍然是企業(yè)對社會(huì)貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)指標(biāo)。 2.人力資源方面的貢獻(xiàn)。企業(yè)在發(fā)展人力資源方面的工作包括對員工的招募錄用和技術(shù)培訓(xùn),也包括提高工薪水平、改進(jìn)職工福利、改善勞動(dòng)條件、美化企業(yè)環(huán)境以及增進(jìn)勞資雙方的相互信任等,這些工作不僅對于本企業(yè)有重要的微觀意義,而且對于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的宏觀意義。 3.對所在社區(qū)的貢獻(xiàn)。企業(yè)享受本社區(qū)的交通、通訊、供水和供電等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),同時(shí),它也應(yīng)該對本社區(qū)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。例如:提供財(cái)力或者人力以支持和發(fā)展本社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持教育、文化事業(yè),提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅金等。 4.改善生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)。企業(yè)有責(zé)任采取有效的措施,防止廢水、廢氣、廢渣對環(huán)境的污染,盡量降低能源消耗,減少稀有資源的耗用,以改善生態(tài)環(huán)境,減少公有污染等公害。 5.反映提供產(chǎn)品和維修服務(wù)的貢獻(xiàn)。包括向公眾報(bào)告企業(yè)產(chǎn)品的使用效能產(chǎn)品的耐用年、產(chǎn)品的安全性和售后服務(wù)等信息;也需要了解顧客對本企業(yè)產(chǎn)品的滿意程度等。

  二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期建立和加強(qiáng)我國企業(yè)會(huì)計(jì)社會(huì)責(zé)任的重要意義 

  黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),十四屆五中全會(huì)和八屆人大四次會(huì)議進(jìn)一步明確了未來15年我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針,并突出強(qiáng)調(diào)完成這一跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖,關(guān)鍵是要實(shí)行兩個(gè)帶有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,建立和強(qiáng)調(diào)企業(yè)的會(huì)計(jì)的社會(huì)職能具有重要的特殊意義。 

  第一,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任,有利于整頓當(dāng)前會(huì)計(jì)秩序,明確會(huì)計(jì)職能的本質(zhì)特征。在向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中,我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度從過去單一、垂直型公有產(chǎn)權(quán)模式向多元化、復(fù)合化立體型產(chǎn)權(quán)模式轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地,會(huì)計(jì)模式也改變了幾十年分所有制、分行業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,向國際通行的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)軌過程中,原有的行政性、指令性的會(huì)計(jì)管理體制已被打破,然而,由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性,由于中國社會(huì)文化、環(huán)境的特殊性,我們理想中的新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的會(huì)計(jì)管理制度尚遠(yuǎn)未建立和運(yùn)行;在體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)了許多目前管理制度無法控制的空隙,其結(jié)果,普遍出現(xiàn)經(jīng)營者利用當(dāng)前所有者產(chǎn)權(quán)不明晰、信息不對稱和社會(huì)監(jiān)督不力的空隙,制造虛假財(cái)務(wù)信息,會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)、信息隨經(jīng)營者的主觀意志而被肆意修飾,由此帶來投資者權(quán)益遭受侵蝕、國家、職工和社會(huì)公眾利益被忽視,國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、貪污腐化屢禁不止、社會(huì)分配苦樂不均等現(xiàn)象。因此,在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,應(yīng)特別重申:作為一名會(huì)計(jì)人員,除了受托經(jīng)營,從經(jīng)營者角度對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告以外,尚負(fù)有向所有與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的社會(huì)集團(tuán)提供會(huì)計(jì)信息的責(zé)任。要求會(huì)計(jì)人員秉著實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度,忠于職責(zé),不偏不倚地按照會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求,對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的核算,并向有關(guān)各方提供符合質(zhì)量要求的會(huì)計(jì)信息。在保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、客觀的基礎(chǔ)上,發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能,這應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)職務(wù)區(qū)別于其它管理職能的最本質(zhì)的特征。 

  第二,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任,是加強(qiáng)和完善對會(huì)計(jì)監(jiān)督和約束機(jī)制的前提條件。目前,國有企業(yè)改革的流行思路是:通過在國家與企業(yè)之間引入多級代理關(guān)系,用現(xiàn)代企業(yè)制度改造國有企業(yè),以實(shí)現(xiàn)政企分開、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的改革目標(biāo),F(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離,所有者除了以選擇經(jīng)營者、參與重大決策等方式影響企業(yè)行為外,一般不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng);會(huì)計(jì)人員站在企業(yè)經(jīng)營者的立場上,在不違反國家法規(guī)的前提下,以維護(hù)企業(yè)利益為已任,通過具體的業(yè)務(wù)處理, 確保法人財(cái)產(chǎn)的安全、完整和增值,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。然而,切勿忘記的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度目前還只是我們的理想目標(biāo)而非現(xiàn)實(shí)前提。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過數(shù)百年的長期實(shí)踐,符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度已有效運(yùn)轉(zhuǎn),投資者對經(jīng)營者的一整套有效約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)形成。即通過投資者監(jiān)督和控制經(jīng)營者的有效治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)行企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制、無情兼并機(jī)制和投資風(fēng)險(xiǎn)靈活轉(zhuǎn)移機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)。我國目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀為:符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度還遠(yuǎn)未建立和運(yùn)行:市場體系、市場制度殘缺不全;國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段尚未形成體系。企業(yè)內(nèi)部不存在委托人對代理人嚴(yán)格的控制關(guān)系。外部在轉(zhuǎn)軌時(shí)期又出現(xiàn)了諸多制度、政策所無法覆蓋的空隙,在微觀利益目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,置國家宏觀利益而不顧,編制虛假、失真的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,以逃避和應(yīng)付國家職能部門的管理和監(jiān)督。當(dāng)前,整頓會(huì)計(jì)秩序,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,理應(yīng)健全對企業(yè)的外部約束和監(jiān)督制度,改善宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境,然而,外部的約束和監(jiān)督的目標(biāo)最終還是要通過企業(yè)的行為來體現(xiàn)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)有關(guān)各方面利益,不僅是會(huì)計(jì)的義務(wù)和責(zé)任,而且是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果會(huì)計(jì)人員沒有社會(huì)責(zé)任意識(shí),即使我們引進(jìn)的西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)制度和市場監(jiān)控體系的形式,但由于經(jīng)濟(jì)和文化的差別,這套在西方發(fā)達(dá)國家行之有效的制度在我國現(xiàn)階段也將會(huì)"難服水土",將會(huì)造成上有政策,下有對策,企業(yè)會(huì)計(jì)等管理人員從自身短期微觀利益出發(fā),通過各種手段躲避監(jiān)督和約束,使監(jiān)控體制難以運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,建立和加強(qiáng)現(xiàn)代監(jiān)督和約束機(jī)制的前提條件是增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)的支持和理解,及時(shí)向社會(huì)提供信息,接受社會(huì)監(jiān)督和取得社會(huì)各界信任,是企業(yè)發(fā)展的根本源泉和最終歸屬,從而把外部的強(qiáng)制約束和內(nèi)部的自覺行動(dòng)結(jié)合起來,監(jiān)控機(jī)制才能有效地發(fā)揮作用。

  第三,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任,有利于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的經(jīng)營管理職能,F(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)職能應(yīng)該回歸企業(yè),會(huì)計(jì)人員最基本的任務(wù),就是通過自己的經(jīng)營和管理活動(dòng),保證企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值。然而,現(xiàn)代企業(yè)管理理論改變了古典管理理論中企業(yè)"經(jīng)濟(jì)人"假設(shè)前提,認(rèn)為企業(yè)是社會(huì)的組成部分,在享受社會(huì)權(quán)利的同時(shí),也必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)微觀利益和社會(huì)宏觀利益從短期看存在著一些矛盾和沖突;但是,企業(yè)追求微觀利益的前提條件應(yīng)該是不損害社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。企業(yè)管理的目標(biāo)不僅是追求最大的利潤,而且要兼顧社會(huì)成員的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的維護(hù)。會(huì)計(jì)人員客觀、真實(shí)地向有關(guān)各方反映企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,不僅向社會(huì)提供了所需的服務(wù),而且也便于各界加深對企業(yè)的了解,是企業(yè)綜合形象的展示和披露。現(xiàn)代社會(huì)為企業(yè)提出了更高的目標(biāo)和期望,由此,企業(yè)在不斷增加的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力作用下,必須努力改善經(jīng)營、加強(qiáng)管理,不斷提高企業(yè)的綜合實(shí)力,同時(shí)履行更多的社會(huì)責(zé)任,才能獲得穩(wěn)定和全面的發(fā)展。 

  第四,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任,可以擴(kuò)大企業(yè)信息的公開性,有助于企業(yè)有關(guān)利益各方增強(qiáng)對企業(yè)的了解和認(rèn)識(shí),更好地維護(hù)各方權(quán)益,促使企業(yè)行為合法化和合理化。轉(zhuǎn)軌時(shí)期隨著改革的深化,各方面利益關(guān)系不可避免會(huì)發(fā)生劇烈調(diào)整和波動(dòng),而由于權(quán)力和信息的非均衡,一部分集團(tuán)的權(quán)益極易受到侵犯或忽視,因此,會(huì)計(jì)信息除了應(yīng)該向傳統(tǒng)的"四大名旦"投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人和政府提供以外,還應(yīng)該向供銷企業(yè)、消費(fèi)者、企業(yè)職工和社會(huì)公眾等社會(huì)集團(tuán)提供,以便于他們能夠從自身利益角度關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)揮監(jiān)督職能。例如:企業(yè)職工和工會(huì)可以據(jù)以了解經(jīng)營者的有關(guān)職工工資、福利和勞動(dòng)保護(hù)政策和結(jié)果,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益;消費(fèi)者可以據(jù)以了解企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格和盈利水平等情況,以便做出正確消費(fèi)決策,保護(hù)本身利益;供銷企業(yè)可以了解企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品種以及財(cái)務(wù)狀況等信息,以制定的供銷和信用政策。這樣,通過信息披露面的擴(kuò)大,來幫助有關(guān)利益各方維護(hù)自己的利益。同時(shí),自己也將企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)約束在合理、合法的軌道之上。 

  第五,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任,有利于加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能,促使企業(yè)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)一致。由于中國市場發(fā)育的滯后性,由于文化、社會(huì)環(huán)境的特殊性,政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控在我國經(jīng)濟(jì)有序轉(zhuǎn)軌過程中將發(fā)揮不可替代的重要作用。強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)社會(huì)責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)政府有效宏觀調(diào)控的重要保證。要求會(huì)計(jì)人員不僅要正確、合理地反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的微觀成果和效益,而且要客觀、公允地報(bào)告其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益和社會(huì)影響,從而為全面評價(jià)企業(yè)的業(yè)績和作用提供基礎(chǔ),也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止一些企業(yè)為考慮自己的短期微觀利益而忽視甚至損害國家宏觀利益和長遠(yuǎn)利益的情況。例如:有些供水、供電、能源和交通等基礎(chǔ)企業(yè)由于執(zhí)行國家政策性價(jià)格,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)不夠理想,由于他們在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用,其社會(huì)效益十分顯著;另外,有些企業(yè)從地區(qū)或部門來看,經(jīng)濟(jì)效益可觀,然而從國家整體角度看,實(shí)屬低水平重復(fù)上馬項(xiàng)目不僅沒有長遠(yuǎn)發(fā)展前途,而且還分散國家建設(shè)資金、影響國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或嚴(yán)重污染社會(huì)環(huán)境等。盡管國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門可以綜合匯總企業(yè)財(cái)務(wù)信息,評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益和影響, 但需要客觀真實(shí)的信息資料做基礎(chǔ),而且工作量十分繁重;同時(shí),要求企業(yè)自己反映其活動(dòng)的社會(huì)效益和影響,企業(yè)必須先做一番全面的自我檢查和總結(jié),這項(xiàng)工作本身對企業(yè)就是一個(gè)很好的教育。國家宏觀職能部門依據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)履行社會(huì)責(zé)任情況的資料,進(jìn)行分析、綜合,則可以提高決策科學(xué)性和有效性。