一、資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)研究背景
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)理事會(huì)于1996年6月作出制定資產(chǎn)減值國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的是:第一,目前許多國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都涉及到資產(chǎn)減值問(wèn)題,如存貨、投資、
固定資產(chǎn)、建造合同、職工福利、所得稅等,就資產(chǎn)減值制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有助于保持資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)核算方法的一致性。第二,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)資產(chǎn)減值的現(xiàn)行規(guī)定不夠具體,不能保證各企業(yè)采用同一的方法進(jìn)行資產(chǎn)減值的認(rèn)定、確認(rèn)和計(jì)量。因此,在客觀上要求就資產(chǎn)減值制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,就資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計(jì)量作出系統(tǒng)規(guī)定。
1997年4月,該理事會(huì)通過(guò)了第55號(hào)征求意見(jiàn)稿(E55,資產(chǎn)減值),并對(duì)征求意見(jiàn)稿的有關(guān)建議進(jìn)行了實(shí)地測(cè)試。10個(gè)國(guó)家從事不同行業(yè)的20多家公司參加了實(shí)地測(cè)試活動(dòng)。1998年4月,在馬來(lái)西亞吉隆坡召開(kāi)的理事會(huì)會(huì)議上正式批準(zhǔn)該準(zhǔn)則,并于同年6月發(fā)布。
我國(guó)財(cái)政部1998年1月27日頒布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,第一次對(duì)股份有限公司提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備作出了具體的規(guī)定。根據(jù)該制度,境外上市公司、香港上市公司以及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司必須在會(huì)計(jì)期末根據(jù)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)收賬款、存貨、短期投資和長(zhǎng)期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備,但對(duì)于其他上市公司(即僅發(fā)行A股的上市公司,以下簡(jiǎn)稱A股),除必須采用備抵法核算壞賬損失外,是否確認(rèn)存貨跌價(jià)損失、短期投資跌價(jià)損失和長(zhǎng)期投資減值損失,《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》并未作出強(qiáng)制性規(guī)定,而是由公司自行確定。由于我國(guó)A股上市公司在以前年度大多從未提取過(guò)減值準(zhǔn)備(
壞賬準(zhǔn)備除外),因此,減值準(zhǔn)備的提取對(duì)企業(yè)當(dāng)年度的利潤(rùn)將會(huì)有很大的負(fù)面影響,純A股上市公司一般不會(huì)自愿選擇采用四大減值政策。基于此,財(cái)政部于1999年第四季度末先后頒布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》和《股份有限公司會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定問(wèn)題的解答》。明確無(wú)論是境外上市公司、香港上市公司、境內(nèi)發(fā)行外資股的公司,還是其他上市公司和非上市的股份有限公司,均應(yīng)按照《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》中對(duì)境外上市公司、香港上市公司、境內(nèi)發(fā)行外資股公司規(guī)定的提取“四項(xiàng)減值準(zhǔn)備”的要求,計(jì)提相關(guān)資產(chǎn)的損失準(zhǔn)備,還將計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的范圍擴(kuò)充到應(yīng)收賬款以外的其他應(yīng)收款。同時(shí),還要求企業(yè)對(duì)由于采用補(bǔ)充規(guī)定而引起的會(huì)計(jì)政策變更采用追溯調(diào)整法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;很顯然,采用追溯調(diào)整法處理會(huì)計(jì)政策變更,是將會(huì)計(jì)政策變更對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響分布在相關(guān)年度,而不是會(huì)計(jì)政策變更的當(dāng)年。因此,企業(yè)根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行資產(chǎn)減值政策對(duì)1999年度的利潤(rùn)影響并不很大,相反,倒是一些上市公司由于將多年累積起來(lái)的不良資產(chǎn)在1999年報(bào)中得到集中釋放,資產(chǎn)中的“水分”被擠干,相關(guān)資產(chǎn)的質(zhì)量得到提高,從而為以后創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供了保障。
二、資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的理論依據(jù)
按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論,資產(chǎn)計(jì)價(jià)的目的是:(1)反映資產(chǎn)的價(jià)值,展示會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;(2)反映資產(chǎn)購(gòu)置中的成本費(fèi)用支出;(3)作為費(fèi)用分配和損益計(jì)算的基礎(chǔ)。這是一種以成本為中心的資產(chǎn)計(jì)價(jià)觀。這種觀點(diǎn)把損益表作為重心,而置
資產(chǎn)負(fù)債表于次要地位,它強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)本質(zhì)上不是一個(gè)計(jì)價(jià)的過(guò)程,而是收入和成本費(fèi)用的配比過(guò)程。在這種觀點(diǎn)下,資產(chǎn)負(fù)債表面目全非,擠進(jìn)了許多不純的項(xiàng)目,淪為成本攤銷(xiāo)余額表,不能反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,不能反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。引發(fā)的會(huì)計(jì)信息相關(guān)性降低及賬面價(jià)值與市值存在巨大差異就是很好說(shuō)明。
其實(shí),會(huì)計(jì)學(xué)意義上的資產(chǎn),與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“財(cái)富”、“資財(cái)”等概念有著極深的淵源,其真正的價(jià)值在于目前及未來(lái)利益。將資產(chǎn)定義為預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,就把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重心由損益表轉(zhuǎn)向了資產(chǎn)負(fù)債表。雖然,這一定義是否完全適用于“會(huì)計(jì)學(xué)”,仍然存在爭(zhēng)議,但是,它概括了資產(chǎn)的本質(zhì),應(yīng)該說(shuō)比較符合企業(yè)持有資產(chǎn)的目的,因?yàn)椋瑥囊粋(gè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō),它持有資產(chǎn)的目的,是為了獲得未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。從理論的角度講,如果將資產(chǎn)定義為預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,那么,當(dāng)企業(yè)的賬面成本高于該資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),記錄一筆資產(chǎn)減值損失是符合邏輯的,這就是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)。
三、資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的兩難選擇
資產(chǎn)減值政策賦予了企業(yè)更多的職業(yè)判斷的權(quán)利,目的在于使企業(yè)更穩(wěn)健地確認(rèn)當(dāng)期收益,更真實(shí)公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,但不可否認(rèn),也不可避免地帶來(lái)新的問(wèn)題:因職業(yè)判斷所依據(jù)的條件和衡量的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,或出于某種需要(如保配、扭虧等),新政策也有可能成為企業(yè)盈余管理的手段,尤其在實(shí)施新政策的第一年(即1999年),企業(yè)可以利用“追溯調(diào)整法”將當(dāng)年度或以后年度的損失追溯到以前年度,或?qū)⒁院竽甓鹊氖找嫣崆霸诒酒诖_認(rèn),同時(shí),還可以通過(guò)對(duì)當(dāng)年度資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取方法的選擇,少提或多提減值準(zhǔn)備,以影響當(dāng)年度的盈利。
因此,準(zhǔn)則制定部門(mén)應(yīng)謹(jǐn)慎賦予企業(yè)會(huì)計(jì)選擇權(quán)。證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)選擇權(quán)的監(jiān)管力度,提高上市公司信息披露的透明度。由于我國(guó)目前股票市場(chǎng)的稀缺資源仍然主要依據(jù)政府對(duì)上市公司“報(bào)表業(yè)績(jī)”進(jìn)行配置,這就難以避免許多公司在無(wú)法通過(guò)“實(shí)質(zhì)業(yè)績(jī)”實(shí)現(xiàn)“報(bào)表業(yè)績(jī)”,從而喪失資源配置的資格時(shí),往往利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)重組“報(bào)表業(yè)績(jī)”,以實(shí)現(xiàn)其在股票市場(chǎng)上的再籌資。因此,證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)改革資源配置方式,同時(shí)加大監(jiān)管力度,強(qiáng)制上市公司披露會(huì)計(jì)選擇對(duì)利潤(rùn)的影響程度。
四、一個(gè)啟示:WTO與我國(guó)會(huì)計(jì)制度變遷
筆者認(rèn)為不能完全選擇國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而應(yīng)根據(jù)我國(guó)情況和需要對(duì)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行“轉(zhuǎn)換”,使它順利成為國(guó)內(nèi)規(guī)則而在我國(guó)具有適用性。同時(shí),對(duì)滿足我們自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度而與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不完全相同的要積極予以對(duì)外公開(kāi),加大宣傳力度,以便各國(guó)政府和貿(mào)易商熟悉它們。在西方兩大會(huì)計(jì)模式,即英美模式和法德模式間,應(yīng)更多的借鑒法德模式。隨著證券市場(chǎng)、金融系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)及會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍的壯大,應(yīng)在適時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新。