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會計環(huán)境與財務(wù)會計報告

2005-12-05 09:03 來源:時代財會·賀亮輝

  會計環(huán)境是會計賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的環(huán)境,是會計所處的特定階段的客觀條件。會計作為一種管理活動,又是一個信息系統(tǒng),它總是密切地依存于生產(chǎn)發(fā)展的客觀環(huán)境,會計的發(fā)展體現(xiàn)了不同環(huán)境下的會計價值、會計思想、會計文化和會計技術(shù)等,在任何一個時期會計問題的研究,永遠要以會計所處的客觀環(huán)境為出發(fā)點和立足點,在任何社會條件下,會計的各個環(huán)節(jié)都無一不烙上客觀環(huán)境的印記。會計的根本目標(biāo)是為相關(guān)的信息使用者提供有用的會計信息,在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境下,會存在不同的會計信息要求,因此,作為會計信息載體的財務(wù)會計報告,不能一成不變,要根據(jù)其所處的政治經(jīng)濟、法律、文化等環(huán)境的變化,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。

  一、會計環(huán)境的變化及其對會計報告的影響

  1.政治經(jīng)濟環(huán)境變化對財務(wù)會計報告的影響

  我國是社會主義國家,從計劃經(jīng)濟、有計劃的商品經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟,都堅持以公有制為主體,公有制對中國會計發(fā)展的影響是非常深遠的。四十多年以來,我國的會計核算一直是為了滿足計劃經(jīng)濟和國家所有制的要求,這些決定了我國的會計必然首先以國家、政府作為會計信息的第一需求者,因此,財務(wù)報告主要是為了報送各級政府機關(guān),滿足國家各級政府匯總之用,基本上是從國家的需要出發(fā)來設(shè)計報告格式和內(nèi)容,并不注重體現(xiàn)企業(yè)自身的規(guī)律。

  近年來,我國政治經(jīng)濟發(fā)生了很大的變化。首先,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,實行出資人所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)的“兩權(quán)”分離,企業(yè)不再是政府的行政附屬物,而是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體,企業(yè)與國家的關(guān)系不再是資金的繳撥關(guān)系,國家作為企業(yè)的出資者,與企業(yè)的其他出資者處于同等的地位,參與企業(yè)稅后利潤的分配并以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。因此,財務(wù)會計報告應(yīng)改變過去那種單純以國家、政府作為會計信息需求者的報告模式,應(yīng)以滿足廣大的投資者和債權(quán)人的信息要求作為財務(wù)會計報告的目標(biāo),在考慮政府宏觀調(diào)控需求的同時,應(yīng)充分考慮企業(yè)的投資者、債權(quán)人和其他關(guān)系人的信息需求。同時,隨著金融市場金融工具的不斷創(chuàng)新,衍生金融工具的層出不窮,隨著知識經(jīng)濟時代的到來和科學(xué)技術(shù)的日新月異,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用,增加財務(wù)會計報告的信息含量,進一步明確信息提供的責(zé)任,已成為當(dāng)務(wù)之急。

  2.法律制度環(huán)境對財務(wù)會計報告的影響

  黨的十一屆三中全會以后,國家開始實施依法治國的基本方針,政府在大力加強立法工作。改革開放以來,全國人大及其常務(wù)委員會制定和頒布了200多項法律,經(jīng)濟法規(guī)的建立和完善,為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為提供了法律依據(jù),也為相應(yīng)的會計處理的規(guī)范化提供了便利。特別是已經(jīng)頒布并實施的《公司法》、《證券法》、《企業(yè)所得稅法》等,對我國的會計核算和揭示均有規(guī)范。另外,《審計法》、《注冊會計師法》的頒布實施,直接與財務(wù)會計密切相關(guān);《會計法》的再次修訂,使會計核算和財務(wù)報告有了更為直接的法律制約和保證,這些法律規(guī)范的頒布和適時修改,從對財務(wù)會計報告信息的加工處理、對外報告以及驗證等方面起到了規(guī)范和統(tǒng)一的作用,從而極大地提高了財務(wù)會計信息的可比性。

  3.文化教育環(huán)境對財務(wù)會計報告的影響

  十一屆三中全會以來,我國會計教育無論在數(shù)量或質(zhì)量上都有極大的發(fā)展。會計人員水平的提高對會計工作產(chǎn)生了十分重要的影響也影響了會計在經(jīng)濟發(fā)展中作用的發(fā)揮。就對財務(wù)會計報告的影響來說,在教育水平較低的國家,會計人員的整體工作水平和能力不可能很高,會計人員編制的財務(wù)會計報告相對簡單,財務(wù)會計報告所提供信息的真實性、可靠性也會受到很大的影響;在教育水平較高的國家,會計人員素質(zhì)較高,能夠采用比較復(fù)雜的會計方法和技術(shù),財務(wù)報告制度和報告形式也會相對完善,所反映會計信息的真實可靠性也會相應(yīng)地提高。

  從以上分析可以看出,會計環(huán)境因素對財務(wù)會計報告的影響是深遠的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,我們應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)會計報告的理論與實踐的研究、探討,進一步完善財務(wù)會計報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),不斷改變財務(wù)會計報告的形式,以便推進財務(wù)信息的正確加工和公允呈報,為企業(yè)信息使用者準(zhǔn)確理解和有效運用財務(wù)會計信息提供條件。

  二、財務(wù)會計報告的改進

 。ㄒ唬┩晟曝攧(wù)報告內(nèi)容

  一是要擴充財務(wù)報告要素。在市場經(jīng)濟條件下,財務(wù)會計報告既要報告過去已經(jīng)發(fā)生的交易、事項,同時也要報告未來的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟利益或者未來的機會與風(fēng)險,而且,人們相對更關(guān)心后者。因此,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、衍生金融工具、社會責(zé)任、環(huán)境保護等無疑都已成為不可忽視的信息,應(yīng)將它們納入財務(wù)報告的要素范圍。

  二是要改進財務(wù)報告要素的計量屬性!企業(yè)會計準(zhǔn)則》明確規(guī)定,我國會計采用歷史成本計價原則,主要是基于對過去交易、事項的報告。隨著資本市場的不斷完善、市場資源配置功能的增強,投資者、債權(quán)人對企業(yè)未來事項的關(guān)注變得越來越突出,歷史成本的地位將逐漸削弱。因此,針對我國實際,對企業(yè)權(quán)益影響不大的資產(chǎn)、負債仍按歷史成本計量,而對報表中的重要的資產(chǎn)、負債改為按公允價值計量。這樣,能使投資者正確了解企業(yè)的現(xiàn)有權(quán)益價值,符合重要性原則。

  三是調(diào)整財務(wù)會計報告的信息層次,F(xiàn)行的財務(wù)模式是一種非黑即白的模式,會計上能夠計量的內(nèi)容,財務(wù)報告中便加以報告,對于會計核算上不能計量的內(nèi)容,在財務(wù)報告中則不予以列示。這樣,便使財務(wù)報告信息局限在會計核算的范圍之內(nèi)。針對這種模式外國學(xué)者提出了新的模式,即將財務(wù)報告分為五個層次:第一層,報告那些符合可定義性、相關(guān)性、可靠性的傳統(tǒng)的會計報告內(nèi)容,如過去已經(jīng)發(fā)生的交易事項;第二層,報告那些只符合可定義性、相關(guān)性和計量性的事項,如自創(chuàng)商譽等;第三層,報告那些只符合相關(guān)性、可計量性的事項,如產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量、顧客滿意程度等;第四層,報告那些可計量的相關(guān)信息,如未來風(fēng)險、面臨的機會、未來利潤的預(yù)測;第五層,報告那些只符合相關(guān)性的事項,如知識資本。

  (二)改進財務(wù)報告的報告方式

  傳統(tǒng)的財務(wù)報告是主要在財會人員手工操作的基礎(chǔ)上,按賬簿資料進行整理編制的書面報告,外表形式以表格為主。它們的特點是過程原始,效率低下,報送不及時,由此導(dǎo)致信息傳遞緩慢,不能及時滿足信息使用者的需要,F(xiàn)代信息技術(shù)為財務(wù)報告的編制、發(fā)布和傳遞帶來了新的革命,書面財務(wù)報告將逐漸被電子報告所取代。從現(xiàn)實的情況來看,我國會計電算化處于一種發(fā)展水平參差不齊、總體水平較低的狀態(tài)。股份制企業(yè)尤其是上市公司、國家的重點企業(yè)以及處于高科技行業(yè)的企業(yè),有很多已設(shè)置了完善的會計電算化系統(tǒng),實現(xiàn)了以會計電算化代替手工記賬,甚至進入了會計電子網(wǎng)絡(luò)階段;而在一些中小型企業(yè)、事業(yè)單位中,會計電算化仍處于空白階段,會計工作仍處于完全的手工記賬階段。因此電子財務(wù)報告也應(yīng)當(dāng)有計劃、分步驟地實施和推廣。據(jù)有關(guān)報道,1999年,我國50%以上的上市公司實現(xiàn)了年報網(wǎng)上披露;到2000年6月,滬深兩地證券交易所又發(fā)出通知,要求上市公司中期財務(wù)報告全文上網(wǎng)。這一切標(biāo)志著中國企業(yè)在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)信息披露方面的工作又向前邁進了一大步。

  (三)規(guī)范財務(wù)報告體系

  在現(xiàn)行法定的財務(wù)報告體系上,不同的企業(yè)財務(wù)報告的差別不大,主要是反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量信息的報表及有關(guān)的說明、詮釋。這些信息主要反映在會計報表之中,也稱為表內(nèi)信息。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,投資者、債權(quán)人等對于企業(yè)信息的需求,不再滿足于閱讀會計報表。信息內(nèi)容的復(fù)雜化,使更多的信息無法在表內(nèi)體現(xiàn),而許多信息又必須進行呈報,因此表外信息、分部信息就成了報表信息的必要補充。從近期來看,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國實際,在現(xiàn)有財務(wù)報告的基礎(chǔ)上,先對其作一些適當(dāng)?shù)母倪M。

  1.規(guī)范分部信息的披露。近年來,我國集團公司的迅速崛起給企業(yè)財務(wù)報告體系提出了一個新課題。為了滿足用戶對分部信息的需要,應(yīng)當(dāng)針對我國實際,借鑒國外經(jīng)驗,建立我國分部報告,形成完整的財務(wù)報告體系。

  2.拓寬財務(wù)報表附注提供的信息量。現(xiàn)階段我國會計報表附注主要側(cè)重于對表內(nèi)項目的解釋,而對于表外項目如企業(yè)未來的機會風(fēng)險、表外融資方式、企業(yè)軟資產(chǎn)(如人力資源)、履行社會責(zé)任等方面的信息披露太少。改進后的會計報表附注應(yīng)把這些內(nèi)容作為強制性披露信息,把已承諾的事項、或有事項、期后事項和其他重要事項作為自愿披露的信息。

  3.調(diào)整財務(wù)報表的結(jié)構(gòu)。可以將資產(chǎn)負債表、損益表披露的會計信息分為核心信息和非核心信息兩部分。企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是指正常的或經(jīng)常的業(yè)務(wù)、交易和事項,非核心業(yè)務(wù)是指非經(jīng)常的或者偶發(fā)的業(yè)務(wù)、交易和事項。在財務(wù)報表中對核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)作出劃分,其目的在于提供最能夠反映企業(yè)經(jīng)營趨勢的信息。