所謂會(huì)計(jì)信息失真，就是會(huì)計(jì)核算的依據(jù)不真實(shí)或反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果虛假，不符合實(shí)際情況。會(huì)計(jì)信息失真，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家稅收減少，影響國(guó)家宏觀調(diào)控，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，削弱會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)管理作用，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害非常嚴(yán)重。筆者就重慶某縣檢察院查辦和預(yù)防貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該院從注重會(huì)計(jì)信息失真入手， 開(kāi)展工作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極努力。

　　近七年來(lái)，該檢察院受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索444件，經(jīng)過(guò)初查后立案?jìng)刹?7件88人。其中貪污33件42人，賄賂19件19人，挪用公款13件14人，其它案件12件13人，涉案總金額1350萬(wàn)元。其余均查不實(shí)。從辦案中反映出，這些案件的發(fā)生無(wú)不與會(huì)計(jì)信息失真相聯(lián)系。檢察官發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)形有以下幾種：

　　1、虛開(kāi)發(fā)票報(bào)賬。這是最主要的貪污形式。如某企業(yè)經(jīng)理，虛開(kāi)購(gòu)物發(fā)票40萬(wàn)元，在本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，將公款據(jù)為已有，構(gòu)成貪污罪，受到無(wú)期徒刑的處罰。這種類(lèi)型占全部案件的48%.

　　2、虛增或者隱瞞收入。虛列收入會(huì)導(dǎo)致收入的賬面金額大于實(shí)際金額，虛增本期收支差額，如虛簽銷(xiāo)售合同、重復(fù)計(jì)算收入，人為地加大了企業(yè)應(yīng)交稅金；隱瞞收入會(huì)導(dǎo)致收入的賬面金額小于實(shí)際金額，如將已實(shí)現(xiàn)的收入在“預(yù)收賬款”或“應(yīng)收賬款”掛賬，其目的是行為人將隱瞞的收入挪作他用或據(jù)為已有，構(gòu)成貪污或挪用公款罪，這種形式占據(jù)23%.

　　3、隨意變更費(fèi)用、成本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法。費(fèi)用、成本是參與計(jì)算收支差額的重要因素，其大小直接影響到收支差額的高低，因此有的利用調(diào)低業(yè)務(wù)成本來(lái)增加收支差額，如把應(yīng)該由本期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用作為待攤費(fèi)用由多個(gè)會(huì)計(jì)期間負(fù)擔(dān)、將資本性支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或把已經(jīng)支出的費(fèi)用和損失記入虛設(shè)的往來(lái)賬上。行為人這樣做的目的是將公款用于行賄，或挪作他用，這種形式占8%.

　　4、少提或不提折舊。資產(chǎn)折舊是資產(chǎn)更新及擴(kuò)大再生產(chǎn)的保證，是資金周轉(zhuǎn)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。按比例、足額、及時(shí)地提取折舊是基本要求。而有的為了達(dá)到降低成本的目的，不提或少提折舊。這樣做不但造成了會(huì)計(jì)信息失真，少計(jì)了成本，多計(jì)了收支差額，更主要的是給固定資產(chǎn)更新與企業(yè)發(fā)展后勁造成障礙。同時(shí)造成固定資產(chǎn)賬面經(jīng)額大，把國(guó)家投入的資金挪作他用，構(gòu)成挪用公款罪，這種形式占10%

　　5、在報(bào)表上多列收支差額。為顯示企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，說(shuō)明管理當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)有方，在報(bào)表上故意多列收支差額。行為人這樣做的目的是造成表面上企業(yè)的效益好，進(jìn)而掩蓋虧損的實(shí)際情況，私下自己進(jìn)行貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪，這種形式占11%.

　　通過(guò)對(duì)這些案件的分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的會(huì)計(jì)信息失真的主要原因有兩個(gè)方面，一是外在的，一是內(nèi)在的。

　　（一） 外在原因 .法規(guī)不健全。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的根本大法，在實(shí)施過(guò)程中顯現(xiàn)出不足之處。如對(duì)違法處罰規(guī)定中，使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“罰款幅度大”等，可*作性不強(qiáng)，對(duì)具體的行為如何處罰針對(duì)性不強(qiáng)。會(huì)計(jì)理論不完善�，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論在很多方面還不能滿(mǎn)足完全客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要。如會(huì)計(jì)期間假設(shè)，是人為地劃分時(shí)期，其結(jié)果必然與客觀事實(shí)有差距。監(jiān)督乏力。上級(jí)主管部門(mén)為了權(quán)衡本部門(mén)的利益，偏袒自己下屬單位，監(jiān)督弱化；稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征管為宗旨，注重稅款的繳納，忽略其他會(huì)計(jì)核算監(jiān)督；審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位和國(guó)有大中型企業(yè)的審計(jì)，不可能對(duì)所有企業(yè)實(shí)施全面的經(jīng)常性監(jiān)督。加上受多種人情關(guān)系所制約，對(duì)查出的問(wèn)題常避重就輕，處罰不力，對(duì)作假者失去了威懾力。

　　（二） 內(nèi)在原因 .會(huì)計(jì)管理體制的弊端。企業(yè)基礎(chǔ)工作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理職能提供資料依據(jù)、共同準(zhǔn)則、基本手段和前提條件的必不可少的工作。然而，長(zhǎng)期以來(lái)形成的重經(jīng)營(yíng)輕管理現(xiàn)象使得企業(yè)忽視管理的基礎(chǔ)工作，造成各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所提供的原始數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)，致使會(huì)計(jì)人員據(jù)以進(jìn)行核算而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。財(cái)務(wù)主管人員和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)的主管人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，這些人應(yīng)該是會(huì)計(jì)法的忠實(shí)遵守者，但在實(shí)踐，因?yàn)槔�益的�?qū)使和誘惑，他們違反法律法規(guī)，指使、授意甚至強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員弄虛作假，片面追逐賬面利潤(rùn)，欺上瞞下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，技術(shù)不過(guò)硬，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤，信息失真。甚或虛列數(shù)據(jù)來(lái)掩蓋貪污受賄，造成會(huì)計(jì)信息失真。

　　通過(guò)以上分析，可見(jiàn)會(huì)計(jì)信息失真是構(gòu)成貪污等經(jīng)濟(jì)犯罪的重要原因，因此，我們必須采取有效措施進(jìn)行治理，切實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪。

　　（一） 加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)。

　　建議對(duì)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行修訂，將修改《會(huì)計(jì)法》的重點(diǎn)放在明確法律責(zé)任上，特別是對(duì)將虛假會(huì)計(jì)信息提供給國(guó)家、社會(huì)、投資人，并導(dǎo)致?lián)p失的人員在《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定給予重罰，詳細(xì)規(guī)定處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高《會(huì)計(jì)法》的可*作性。建議由國(guó)家財(cái)政部制定《中華人民共和國(guó)〈會(huì)計(jì)法〉實(shí)施細(xì)則》，把現(xiàn)有的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)規(guī)范的精神全部吸其中，制定一部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)*作法典，努力提高會(huì)計(jì)核算制度的靈敏性，及時(shí)反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度，規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露……特別地，在制定過(guò)程中，應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度，避免個(gè)別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告，*縱企業(yè)利潤(rùn)。

　　（二）創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論，建立法經(jīng)濟(jì)理論。

　　會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展至今，有些原則、假設(shè)雖有缺陷，但還將繼續(xù)使用。我們?cè)诎l(fā)展會(huì)計(jì)理論的同時(shí)，盡量減少信息失真的程度。會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，隨著世界經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)理論也將不斷創(chuàng)新和發(fā)展，使提供的會(huì)計(jì)信息適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建議設(shè)立法經(jīng)濟(jì)理論，這就是說(shuō)，把我們的會(huì)計(jì)理論和法律原則相結(jié)合，用法律的原則去對(duì)待會(huì)計(jì)工作，找出會(huì)計(jì)核算成本和法律成本的結(jié)合點(diǎn)，讓會(huì)計(jì)人員作假時(shí)權(quán)衡一下自己在法律上將付出的代價(jià)，進(jìn)而從根本上解決會(huì)計(jì)信息不實(shí)的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）改革會(huì)計(jì)管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

　　會(huì)計(jì)委派制，是由上級(jí)主管部門(mén)或政府會(huì)計(jì)主管部門(mén)統(tǒng)一向企業(yè)派遣會(huì)計(jì)人員的制度，被委派會(huì)計(jì)人員的考核、調(diào)整、任免和管理由委派機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，使會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來(lái)，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的制約，使會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米∮终镜米　�，保證會(huì)計(jì)人員的根本利益。在黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)全面推行這一制度。

　　（四） 提高財(cái)務(wù)主管人員和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性、獨(dú)立性。

　　提高財(cái)務(wù)主管人員和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本性措施。一是加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，不斷提高財(cái)務(wù)主管人員和會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)。二是完善崗前培訓(xùn)和后續(xù)教育制度。首先，財(cái)會(huì)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，持證上崗；其次必須定期接受后續(xù)教育，及時(shí)補(bǔ)充和更新知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高專(zhuān)業(yè)判斷能力和適應(yīng)能力，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。具體形式可以分成常規(guī)式培訓(xùn)、階段式培訓(xùn)、提高式培訓(xùn)等，培訓(xùn)內(nèi)容則應(yīng)根據(jù)形勢(shì)需要精心設(shè)計(jì)。

　　（五）強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，加大由于會(huì)計(jì)信息失真引起的違法犯罪查處和預(yù)防力度。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國(guó)際通行的做法。上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢、公安、檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對(duì)查出的問(wèn)題必須予以糾正，對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)人員予以行政處分。同時(shí)要發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，特別是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員離任審計(jì)制。

　　發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)的實(shí)質(zhì)在于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，具體是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)情況。企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性，化大力氣抓好這項(xiàng)工作。另外內(nèi)部審計(jì)人員必須獨(dú)立于被審計(jì)部門(mén)，并且直接向企業(yè)管理當(dāng)局報(bào)告。

　　發(fā)揮紀(jì)檢、公安、檢察機(jī)關(guān)的查處和預(yù)防作用。紀(jì)檢、公安、檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家對(duì)違法犯罪查處和預(yù)防的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，對(duì)因?yàn)闀?huì)計(jì)信息不實(shí)引起的違法犯罪要一查到底，嚴(yán)肅處理。在這方面，企業(yè)要與這些機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，一要建立案件查處協(xié)作制度。企業(yè)內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向這些機(jī)關(guān)報(bào)送，并協(xié)同查辦；通過(guò)查辦案件，起到查辦一案，教育一片的特殊預(yù)防作用；二是建立違法犯罪的預(yù)防制度。會(huì)計(jì)信息不實(shí)引起的違法犯罪時(shí)有發(fā)生，如貪污、賄賂的行為，要通過(guò)會(huì)計(jì)弄虛作假才能實(shí)現(xiàn)。而弄虛作假必定要導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不實(shí)。只有通過(guò)預(yù)防，由企業(yè)與紀(jì)檢、公安和檢察機(jī)關(guān)簽訂預(yù)防責(zé)任書(shū)，進(jìn)行經(jīng)常性預(yù)防從制度上杜絕會(huì)計(jì)信息的不實(shí)問(wèn)題。

　　總之，要從根本上預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。但確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，是根本性措施。