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談現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的局限性及改進(jìn)設(shè)想

2002-10-01 08:58 來源:杜興強(qiáng)·財(cái)會(huì)月刊

  由于會(huì)計(jì)環(huán)境的急劇變化,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式所提供的會(huì)計(jì)信息的效用正受到極大的挑戰(zhàn),這一點(diǎn)已經(jīng)在會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界中取得了一致的認(rèn)識(shí)。本文將對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的局限性和具體改進(jìn)措施進(jìn)行初步探討。   

  一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的局限性   

  1、重法律形式而輕經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)的觀點(diǎn),“實(shí)質(zhì)重于形式”的含義為“要使會(huì)計(jì)資料如實(shí)反映其意欲反映的交易或事項(xiàng),那就必須根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),而不是只根據(jù)其法律形式進(jìn)行反映和核算”。因此,當(dāng)交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和法律實(shí)質(zhì)發(fā)生背離時(shí),會(huì)計(jì)核算應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。但長期以來,到底是“實(shí)質(zhì)重于形式”還是“形式重于實(shí)質(zhì)”,這一問題一直困擾著會(huì)計(jì)界,而且往往是“法律形式”取代了“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)”,并以此指導(dǎo)會(huì)計(jì)處理。例如,①在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式之中,由于各國稅法的重大影響,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)依然按照穩(wěn)健性而不是“持續(xù)經(jīng)營”原則作為資產(chǎn)計(jì)價(jià)的基礎(chǔ);②按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架,資產(chǎn)被定義為未來的經(jīng)濟(jì)利益,但是會(huì)計(jì)人員并未真正按照現(xiàn)值而是按照歷史成本屬性去計(jì)量資產(chǎn);③再如,有退款權(quán)的產(chǎn)品銷售,會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處理時(shí),往往在交易發(fā)生時(shí)就完全確認(rèn)為一項(xiàng)收入,但是經(jīng)濟(jì)事實(shí)卻是,與該商品相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)并不完全轉(zhuǎn)移。   
  
  2、重成本而輕價(jià)值。由于會(huì)計(jì)主體假設(shè)的存在,采用成本或者價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,反映在同一時(shí)點(diǎn)上不同會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算立足點(diǎn)的不同:成本是會(huì)計(jì)主體對(duì)“投入”的核算,而價(jià)值是會(huì)計(jì)主體對(duì)“產(chǎn)出”的核算。筆者認(rèn)為,以資產(chǎn)為例,成本在很大程度上僅僅代表了資產(chǎn)的存量特征,而價(jià)值則代表了資產(chǎn)的流量特征,F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式重成本輕價(jià)值是由于立足于財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的“受托責(zé)任觀”,主要考慮到財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的可靠性和穩(wěn)健性。以成本尤其是歷史成本作為資產(chǎn)的主要計(jì)量屬性,只能反映資產(chǎn)的取得或投入,并不能夠反映“未來的經(jīng)濟(jì)利益”,這樣就與資產(chǎn)的定義相違背,資產(chǎn)概念在質(zhì)和量的規(guī)定方面就是相悖的。   
  
  3、側(cè)重于企業(yè)歷史的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而忽略未來可能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的會(huì)計(jì)要素定義可以看出,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式下的財(cái)務(wù)報(bào)告或報(bào)表,基本上是一張歷史會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總表、一種向后看的會(huì)計(jì)報(bào)表。但會(huì)計(jì)信息使用者需要的不僅是對(duì)企業(yè)過去財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實(shí)而公允的描述,更希望了解能夠?qū)Q策有用的、體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)在及未來的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的預(yù)測性信息。此外,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式僅僅重視歷史信息,也和權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)要求相背離。因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制原則本身已包含了回顧過去、立足現(xiàn)在和展望未來三個(gè)環(huán)節(jié)。   
  
  4、側(cè)重于利潤的核算。FASB的概念框架力圖體現(xiàn)的是資產(chǎn)/負(fù)債觀,而不是以收益表為重心的收入/費(fèi)用觀,但是在財(cái)務(wù)報(bào)告中卻并未始終貫徹這一思想。例如:①過分注意盈利的核算,強(qiáng)求收入、費(fèi)用的配比而忽視資產(chǎn)的計(jì)價(jià);②過分注意最終的利潤數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)金流量狀況長期忽視。   
  
  5、財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露內(nèi)容的不完整性。盡管完整性是一個(gè)相對(duì)的概念,但信息披露內(nèi)容不完整是現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的固有弊病。試想,以交易為基礎(chǔ)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式,勢必會(huì)拒絕確認(rèn)乃至報(bào)告某些雖然與交易無聯(lián)系但是卻十分重要的期間價(jià)值變化。最直接的影響就是導(dǎo)致企業(yè)對(duì)經(jīng)營業(yè)績的反映和控制(監(jiān)督)不能令人滿意。例如:①企業(yè)經(jīng)營過程中造就的競爭優(yōu)勢,因?yàn)椴恢苯优c企業(yè)的交易活動(dòng)相關(guān),因此在財(cái)務(wù)報(bào)表上得不到反映,但是這類事項(xiàng)或情況,對(duì)企業(yè)日后的經(jīng)營業(yè)績卻有著深遠(yuǎn)的影響;②那些企業(yè)內(nèi)生的人力資源狀況和各種軟資產(chǎn)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智力資產(chǎn)等,對(duì)企業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)的項(xiàng)目,更是得不到反映;③對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,在財(cái)務(wù)報(bào)表中也長期被忽視,而由此導(dǎo)致的管制成本足以影響企業(yè)日后長遠(yuǎn)的經(jīng)營業(yè)績,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn);④對(duì)企業(yè)在長期的經(jīng)營過程中創(chuàng)造的商譽(yù)和企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬機(jī)會(huì)以及種種不確定性很少披露;⑤財(cái)務(wù)報(bào)告的不完整性還在于它是一種“通用目的”的報(bào)表,隨著新的會(huì)計(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)分析職業(yè)的興起,市場和會(huì)計(jì)信息使用者正在呼喚“通用目的”財(cái)務(wù)報(bào)表以外的某些特殊需要的“專用”財(cái)務(wù)報(bào)表。   
  
  6、財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的不確定性。不可否認(rèn),由于估計(jì)和判斷的客觀存在,“不確定性”充斥著整個(gè)會(huì)計(jì)處理過程。例如FASB關(guān)于資產(chǎn)定義中的“可能”一詞,就含有“不確定性”,然而各項(xiàng)資產(chǎn)卻以非常確定的單一數(shù)字體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表之中。事實(shí)上,只要現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式下的確認(rèn)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主,那么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理過程中的估計(jì)和判斷就不可避免。但問題在于,在財(cái)務(wù)報(bào)表上列示的單一、仿佛十分確定的數(shù)字,到底向會(huì)計(jì)信息市場傳遞了什么樣的信息呢?即使加總可以抵消單一會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的不確定性,但也掩蓋了一些十分有用的信息。難道我們不能從個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表、合并財(cái)務(wù)報(bào)表和分部報(bào)告同時(shí)并存不悖中得到什么啟發(fā)嗎?   
  
  理智的會(huì)計(jì)信息使用者不會(huì)為這些貌似精確的數(shù)字所迷惑,但是要探究其本質(zhì)上的確定程度,也是一件令人頭痛的事。他們會(huì)通過各種途徑去驗(yàn)證和再確認(rèn),甚至不厭其煩地去對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表上的單一數(shù)字進(jìn)行重新分解,然后再按照自己的判斷重新組合和匯總。那么我們就要提出質(zhì)疑——會(huì)計(jì)人員將零散的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過確認(rèn)、記錄和計(jì)量程序最終匯總為單一的數(shù)字,而會(huì)計(jì)信息使用者又將它按照自己的需要予以分解并進(jìn)行再組合,這樣合了又分,分了又合,會(huì)計(jì)人員到底起著一種什么作用?對(duì)整個(gè)社會(huì)資源是否意味著一種巨大的浪費(fèi)?我們?yōu)槭裁床粚?duì)此狀況加以改進(jìn)呢?此外,財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性不能很好地滿足信息使用者決策的需要,這也是現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的重要局限性之一。   

  二、對(duì)改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的幾點(diǎn)設(shè)想   

  在對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式加以改進(jìn)時(shí),一定要解決好繼續(xù)和發(fā)展的問題。要改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式中與會(huì)計(jì)環(huán)境不相適宜的部分?偟膩碚f,對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的改進(jìn)應(yīng)是一種揚(yáng)棄;具體來看則有以下十點(diǎn):   
  
  1、改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式,并不意味著對(duì)之完全否定,相反,我們應(yīng)該繼承現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式下的核心部分——財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,但是建議將這三張報(bào)表所披露的會(huì)計(jì)信息,分為核心信息和非核心信息兩個(gè)部分。對(duì)于核心會(huì)計(jì)信息,應(yīng)該更加注意其計(jì)量的可靠性;而對(duì)于非核心的會(huì)計(jì)信息,則可以相對(duì)地采取可靠性不如歷史成本的計(jì)量屬性,如公允價(jià)值等。尤其應(yīng)該注意在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露能夠表明投資報(bào)酬、財(cái)務(wù)彈性和變現(xiàn)能力的會(huì)計(jì)信息。在條件允許的情況下,可以借鑒英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)的做法,在損益表的下端附加披露全部已確認(rèn)的利得和損失。   
  
  2、在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中,應(yīng)注意披露各種表外融資方式的特征和風(fēng)險(xiǎn)。   
  
  3、在財(cái)務(wù)報(bào)表的補(bǔ)充資料之中,披露企業(yè)物價(jià)變動(dòng)的會(huì)計(jì)信息;另外,可以適當(dāng)披露采用“區(qū)間”或“范圍”估計(jì)數(shù)量報(bào)表項(xiàng)目的有關(guān)信息,借以消除報(bào)表項(xiàng)目貌似確定而對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者產(chǎn)生的誤導(dǎo)。   
  
  4、在其他財(cái)務(wù)報(bào)告中,著重披露企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的主要特征、經(jīng)營活動(dòng)重大的不確定性——存在的顯著風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬機(jī)會(huì)、企業(yè)的相對(duì)競爭優(yōu)勢和關(guān)于企業(yè)“軟資產(chǎn)”(如人力資源)以及評(píng)估的商譽(yù)的信息,并盡可能披露關(guān)于競爭對(duì)手或同行業(yè)其余相關(guān)企業(yè)的信息。   
  
  5、盡可能及時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,必要時(shí)可以縮短財(cái)務(wù)報(bào)告提供的周期,如采用季度財(cái)務(wù)報(bào)告或適當(dāng)發(fā)表臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告,簡化年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。   
  
  6、對(duì)操作衍生金融工具的企業(yè),應(yīng)該單獨(dú)予以披露并進(jìn)行核算。   
  
  7、若存在著多個(gè)企業(yè)分部,應(yīng)盡量按照行業(yè)分部或地區(qū)分部編制或提供分部報(bào)告。   
  
  8、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖栽概,包括披露一些有一定依?jù)的預(yù)測性、前瞻性會(huì)計(jì)信息和管理當(dāng)局的意圖等。   
  
  9、鼓勵(lì)企業(yè)披露關(guān)于履行社會(huì)責(zé)任和關(guān)于企業(yè)增值的會(huì)計(jì)信息,并根據(jù)具體條件酌情采用在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行敘述性披露、在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表中添加某些項(xiàng)目或單獨(dú)披露如社會(huì)收益表、增值表等形式。   
  
  10、要盡量注意“效益>成本”這個(gè)普遍的約束條件,在信息披露的相關(guān)性和可靠性之間、在保護(hù)商業(yè)秘密和提供及時(shí)、有用的信息之間進(jìn)行權(quán)衡,要盡量避免會(huì)計(jì)信息披露過載現(xiàn)象。要根據(jù)會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)信息使用者需求的變化,兼顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的固有特征,并作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。