當(dāng)前，政府在財(cái)力有限的情況下對(duì)教育的投入將長(zhǎng)期面臨不足，學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)行收費(fèi)既是必要的也是必須的。但是教育收費(fèi)不應(yīng)純粹是簡(jiǎn)單的收費(fèi)行為，而應(yīng)是一個(gè)對(duì)全社會(huì)和諧、對(duì)學(xué)校教育發(fā)展、對(duì)學(xué)生及家庭社會(huì)進(jìn)步的綜合管理行為。筆者就所在單位教育會(huì)計(jì)核算中心對(duì)全市教育收費(fèi)管理談幾點(diǎn)體會(huì)。

　　一、強(qiáng)化體制創(chuàng)新

　　傳統(tǒng)的學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支管理和收費(fèi)政策的執(zhí)行與監(jiān)督混為一體，在缺乏外部有力監(jiān)督下學(xué)校在面臨教育經(jīng)費(fèi)不足時(shí)能自我約束收費(fèi)行為是不現(xiàn)實(shí)的，但傳統(tǒng)的事后處罰對(duì)當(dāng)事人及社會(huì)都存在成本極高、破壞力太大、效果太差的弊端。為了規(guī)范教育財(cái)務(wù)收支行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，從源頭杜絕貪污腐敗行為，進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，我市成立了教育會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)教育財(cái)務(wù)管理體制上進(jìn)行創(chuàng)新，將全市教育系統(tǒng)所有學(xué)校（單位）的財(cái)務(wù)收支納入核算中心管理�，F(xiàn)在有了核算中心這個(gè)管理平臺(tái)，整個(gè)教育收費(fèi)管理有了體制保障。

　　二、注重程序化管理

　　核算中心注重工作的精細(xì)化管理，將教育收費(fèi)管理納入程序化管理，注重教育收費(fèi)管理的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，將每一項(xiàng)工作都嚴(yán)肅認(rèn)真落到實(shí)處。

　　強(qiáng)化收費(fèi)管理的事前控制-首先認(rèn)真學(xué)習(xí)討論國(guó)家的收費(fèi)政策，并結(jié)合核算單位實(shí)際情況提出具體問題，充分領(lǐng)會(huì)文件精神，確有疑問請(qǐng)示當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門給予解釋。然后綜合各種情況由教育局組織校長(zhǎng)專門學(xué)習(xí)，并且將收費(fèi)執(zhí)行情況納入督導(dǎo)評(píng)估考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部收費(fèi)管理責(zé)任制。同時(shí)由核算中心直接培訓(xùn)收費(fèi)管理員，培訓(xùn)的內(nèi)容有：收費(fèi)文件，將收費(fèi)文件精神及其注意事項(xiàng)充分反復(fù)強(qiáng)調(diào)；票據(jù)，使用票據(jù)的種類、開票的格式、標(biāo)準(zhǔn)都作統(tǒng)一的規(guī)定并制定樣板；款項(xiàng)，將交款入賬方式、時(shí)間作了具體規(guī)定。由教育局、物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合在我市電視臺(tái)、報(bào)刊上向社會(huì)公布教育收費(fèi)政策和舉報(bào)電話。

　　注重對(duì)收費(fèi)進(jìn)行事中控制-要求學(xué)校必須建立永久收費(fèi)公示欄，公示內(nèi)容必須有收費(fèi)文件和收費(fèi)許可證以及舉報(bào)電話（物價(jià)局電話、教育局電話、核算中心電話、學(xué)校校長(zhǎng)辦公室電話），方便學(xué)生及家長(zhǎng)隨時(shí)監(jiān)督學(xué)校和個(gè)別教師收費(fèi)行為；核算會(huì)計(jì)必須在集中收費(fèi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督服務(wù)，要求學(xué)校收費(fèi)必須現(xiàn)場(chǎng)開票據(jù)，平時(shí)利用每周四、五到學(xué)校去明察暗訪。

　　收費(fèi)管理的事后控制監(jiān)督-核算中心管理學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支，因此學(xué)校的所有收費(fèi)都必須按核算中心統(tǒng)一要求在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定的方式將收費(fèi)金額入賬，核算會(huì)計(jì)按實(shí)際學(xué)生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定學(xué)校應(yīng)收費(fèi)金額與按已開票據(jù)金額以及入銀行賬戶金額三者進(jìn)行核對(duì)，如果出現(xiàn)差異必須當(dāng)場(chǎng)查明原因，及時(shí)修正；建立收費(fèi)管理回訪制度，由中心負(fù)責(zé)人組織人員定期或不定期到學(xué)�；蜣r(nóng)村村組或街道去走訪學(xué)生、家長(zhǎng)、老師，收集相關(guān)收費(fèi)信息，從而建立教育收費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、核算中心教育收費(fèi)管理的成效

　　過去無論怎么宣傳，總是出現(xiàn)講的一套，實(shí)際執(zhí)行又是一個(gè)樣，老百姓怨聲載道，信訪舉報(bào)不斷。通過核算中心程序化管理教育收費(fèi)，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)收取與核算、監(jiān)督相互分離，在收費(fèi)事前事中事后對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)行約束。同時(shí)，進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)，使所有學(xué)校都擁有公平、公開、公正的政策環(huán)境。現(xiàn)在通過核算中心嚴(yán)格按法律、法規(guī)、政策、文件程序化工作，使整個(gè)教育收費(fèi)從根本上得到了改善，國(guó)家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策都得到有效的嚴(yán)肅認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。