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國際會計(jì)準(zhǔn)則與中國會計(jì)準(zhǔn)則差異分析

來源: 國際金融研究·趙鑠 編輯: 2005/11/28 13:54:51  字體:
  從2003年末至2004年,國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會發(fā)出了多項(xiàng)新的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,并對多項(xiàng)現(xiàn)行國際會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。中國要發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須融入國際經(jīng)濟(jì)潮流中,作為國際通用商業(yè)語言的會計(jì),自然就應(yīng)該走向國際化。與此同時(shí),為了與國際準(zhǔn)則更好地協(xié)調(diào)與接軌,我國財(cái)政部也正積極地醞釀這方面的改革。

  在眾多的中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則差異中。國際會計(jì)準(zhǔn)則第32號和39號-金融工具無疑是最引入關(guān)注的。盡管該準(zhǔn)則在國際準(zhǔn)則此次修訂之前已經(jīng)生效,但該準(zhǔn)則十分復(fù)雜,很難應(yīng)用。而對于中國會計(jì)準(zhǔn)則來說,這是全新的準(zhǔn)則,并代表了對于金融工具會計(jì)的重大改變。所有金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,包括金融衍生工具,都需要在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn),而其中廣泛采用公允價(jià)值作為計(jì)量基礎(chǔ)。為交易而持有以及其他指定的金融工具。其公允價(jià)值的變動都計(jì)入利潤表。在實(shí)務(wù)中,很可能會產(chǎn)生極大的應(yīng)用問題。銀行、其他金融機(jī)構(gòu),以及其他持有各類金融工具(包括金融衍生工具,例如遠(yuǎn)期合同、期貨合同、互換合同、期權(quán)等)的企業(yè)將會受到很大的影響。而盈利亦可能波動頻繁。

  限于篇幅本文僅以“商業(yè)債券投資核算”作為研究對象,進(jìn)行二者的差異分析。債券投資是商業(yè)銀行一項(xiàng)重要資產(chǎn),在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中具有舉足輕重的作用。債券投資的核算,對于商業(yè)銀行規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)信息透明度具有重要意義。隨著我國金融體制改革的不斷深入和債券市場的穩(wěn)步發(fā)展,商業(yè)銀行債券投資迅速增長。但債券投資核算明顯滯后,與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定有著顯著的差異。因此,充分借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的合理成分,改革和完善商業(yè)銀行債券投資的核算,不僅是推動商業(yè)銀行會計(jì)與國際慣例接軌的重要步驟,也是提升商業(yè)銀行債券投資核算水平,增強(qiáng)信息透明度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)債券投資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的重要舉措。本文試圖通過對《金融企業(yè)會計(jì)制度》與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則有關(guān)債券投資規(guī)定的對比分析,提出中國商業(yè)銀行債券投資核算的改革取向。

  一、債券投資在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中的重要地位和作用

 ?。ㄒ唬┢胶馐找媾c風(fēng)險(xiǎn)的重要工具

  商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣資金的企業(yè),既要吸收存款,又要通過發(fā)放貸款、同業(yè)拆放或購買債券等形式,將所吸收的資金有效地加以運(yùn)用,以賺取合理的利差。同時(shí),商業(yè)銀行以安全性、流動性和效益性為經(jīng)營原則,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。并通過有效的資產(chǎn)組合,去化解風(fēng)險(xiǎn),提高收益。貸款無疑是銀行資金運(yùn)用最重要的手段,但是貸款的發(fā)放不僅要有客戶需求,而且要充分考慮到貸款的風(fēng)險(xiǎn)。長期以來我國銀行貸款質(zhì)量不高。呆壞帳多的現(xiàn)狀,說明貸款風(fēng)險(xiǎn)很大。而債券投資相對于貸款而言,雖然名義收益率相對較低,但其風(fēng)險(xiǎn)較小,收益穩(wěn)定。相對于存放和拆放資金而言,收益又較為可觀。而且,根據(jù)經(jīng)營管理的需要,通過期限匹配,可以保持債券投資較好的流動性,以滿足流動性管理的需要。因此,債券投資的特點(diǎn)決定了銀行在沒有即時(shí)和可靠的貸款投放渠道的情況下,為了保證資金的使用效率。必然會將大量的資金投入債券市場,通過購買債券,取得相對穩(wěn)定的收益。

 ?。ǘ┚哂辛己玫氖袌龊桶l(fā)展空間

  這些年來,隨著積極財(cái)政政策的實(shí)施和央行運(yùn)用貨幣政策工具的需要,財(cái)政部和人民銀行發(fā)行了大量的政府債券和央行票據(jù),這些債券和票據(jù)具有流動性好、收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)低等特點(diǎn),為商業(yè)銀行債券投資提供了良好的市場。

  同時(shí),中國金融體制改革的不斷深化,也促進(jìn)了商業(yè)銀行債券投資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。如政策性商業(yè)銀行成立后,為解決自身資金不足的問題。發(fā)行了大量債券,商業(yè)銀行成為這些債券的購買主體;1998年,為支持國有商業(yè)銀行的改革。財(cái)政部向四大國有商業(yè)銀行定向發(fā)行2700億元特別國債,以補(bǔ)充資本金;1999年,四大資產(chǎn)管理公司為接受國有商業(yè)銀行剝離的不良貸款,定向發(fā)行了約14000億元資產(chǎn)管理公司債券;2004年,在中國銀行和中國建設(shè)銀行股份制改革中,央行發(fā)行了專項(xiàng)票據(jù),用以購買兩家銀行的可疑類貸款;商業(yè)銀行為提高資本充足率,發(fā)行了長期次級債,商業(yè)銀行也是這些債券的購買主體。

 ?。ㄈ﹪鴥?nèi)商業(yè)銀行的第二大資產(chǎn)

  隨著債券投資的不斷增長,已成為國內(nèi)商業(yè)銀行僅次于貸款的第二大金融資產(chǎn),也是收入的主要來源之一。從四大國有商業(yè)銀行2002年-2004年年報(bào)中可以看出,債券投資占四大國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額的20%以上。具體數(shù)字見表1:

  表1     單位:人民幣億元

  2002年    
  債券投資 總資產(chǎn) 占比
工行 9,338  47,768  19.55%
農(nóng)行 4,202 29,766 14.12%
中行 6,927 28,541 24.27%
建行 6,765 30,832  21.94%
合計(jì) 27,232  136,906  19.89% 

  續(xù)表1      單位:人民幣億元

  2003年    
  債券投資 總資產(chǎn) 占比
工行 10,918   52,791  20.68%
農(nóng)行 5,763 34,940 16.49%
中行 6,999 31,402 22.29%
建行 7,744 35,543  21.79%
合計(jì) 31,424 154,676 20.32% 

  續(xù)表1     單位:人民幣億元

  2004年    
  債券投資 總資產(chǎn) 占比
工行 12,354   56,705  21.8%
農(nóng)行 7,731 40,138 19.3%
中行 9,776 39,799 24.6%
建行 10,912 39,048 27.9%
合計(jì) 40,773 175,690 23.2%  

  注:數(shù)字來源于中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行2002年一2004年年報(bào),中國農(nóng)業(yè)銀行的數(shù)字中包含了股權(quán)投資。

  從表1數(shù)據(jù)可以看出:

  1.無論相對額還是絕對額,債券投資都在商業(yè)銀行中占據(jù)重要地位。如2004年,四大國有商業(yè)銀行的債券投資余額為4.08萬億元,占資產(chǎn)總額的23.2%。

  2.總體來看,債券投資在資產(chǎn)總額中的占比逐年提高,2002年~2004年分別為19.89%、20.32%和23.2%。

  3.債券投資的增長速度要快于資產(chǎn)總額的增長速度。2003年和2004年債券投資增長速度分別為15%和29.7%,分別比資產(chǎn)總額的增長速度高出2%和13.5%。

  近年來,商業(yè)銀行對債券投資的交易和管理日漸重視,如四大國有商業(yè)銀行都設(shè)置了專門的資金部門,并在境內(nèi)外設(shè)立資金交易中心。專門從事以債券投資為主體的資金交易。同時(shí)也越來越關(guān)注投資收益水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,要求對債券投資核算中存在的分類不科學(xué)、計(jì)量不規(guī)范、信息不透明、與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不接軌等問題盡快加以解決。

  二、商業(yè)銀行債券投資核算的比較分析

  從以上分析可以看出,債券投資在商業(yè)銀行中具有重要地位和作用,但國內(nèi)商業(yè)銀行債券投資的核算,卻明顯滯后于債券投資的發(fā)展。不能很好地滿足債券投資的管理要求。

  債券投資的核算是中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之間最顯著的差異之一。對于我國商業(yè)銀行而言,關(guān)于債券投資的核算主要執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則-投資》和2001年11月27日頒布的《金融企業(yè)會計(jì)制度》(以下合稱《金融企業(yè)會計(jì)制度》)中的有關(guān)規(guī)定,二者在債券投資核算方面的規(guī)定基本相同。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于商業(yè)銀行債券投資的規(guī)定主要包括《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第32號-金融工具:披露和列報(bào)》、《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第39號-金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》(以下合稱“國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”)中的有關(guān)規(guī)定?!督鹑谄髽I(yè)會計(jì)制度》和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資核算規(guī)定的主要差異如下:

 ?。ㄒ唬﹤顿Y的分類

  1.《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》按期限將包括債券投資在內(nèi)的各種投資分為短期投資和長期投資。

  短期債券投資是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過1年(含1年)的債券;長期債券投資是指持有時(shí)間準(zhǔn)備超過一年的債券。

  2.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定

  按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,債券投資作為整個(gè)金融資產(chǎn)的一部分,按持有意圖被劃分為以下四類:

 ?。?)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)(A financial asset at fair value through profit or loss)。是指為了從價(jià)格的短期波動中獲利而購置的金融資產(chǎn),以及企業(yè)在初始確認(rèn)時(shí)就指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。

 ?。?)持有至到期日的投資(Hold—to—maturity Investments)。是指具有固定的或可確定金額和固定期限,且企業(yè)明確打算并能夠持有至到期日的金融資產(chǎn)。不包括:①在初始確認(rèn)時(shí)就被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn);②初始確認(rèn)時(shí)被指定為可供出售的金融資產(chǎn);③貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。

  (3)貸款和應(yīng)收款項(xiàng)(Loans and Receivables)。是指有固定或可確定的回收金額。且不在活躍市場上交投的非衍生金融資產(chǎn)。不包括:①打算立即或于近期出售,以及在初始確認(rèn)時(shí)就被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn);②初始確認(rèn)時(shí)被指定為可供出售的金融資產(chǎn)。

 ?。?)可供出售的金融資產(chǎn)(Available—for—sale Financial Assets)。是指不歸屬以上三類的金融資產(chǎn)。

  3.二者的差異比較

  從《金融企業(yè)會計(jì)制度》和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的比較分析來看,二者在債券投資分類上存在顯著差異。國內(nèi)按照資產(chǎn)負(fù)債表的流動性列示習(xí)慣,將債券投資分為兩類,而國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則按照持有意圖和債券的自身特點(diǎn)。將債券劃分為四類(以下簡稱“債券四分類”)。從國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則來看,更加強(qiáng)調(diào)債券的持有意圖,以便向報(bào)告使用者披露各類債券的風(fēng)險(xiǎn)和收益。

  同時(shí),國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則還對債券的分類進(jìn)行一定的限制,以避免管理層改變分類操縱利潤。如國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定,如果企業(yè)將尚未到期的持有至到期日的投資在本會計(jì)年度或過去兩個(gè)完整會計(jì)年度內(nèi)出售,或轉(zhuǎn)為可供出售金融資產(chǎn)的金額比例較大(通常指超過該類債券出售和重分類前本金總額的5%),則需對整個(gè)持有至到期日的投資組合進(jìn)行重新分類。

  債券四分類是國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則債券投資有關(guān)規(guī)定的核心概念,其關(guān)于債券投資的確認(rèn)、計(jì)量和披露的規(guī)定都是圍繞債券四分類為基礎(chǔ)進(jìn)行的,這種分類的差別,也就導(dǎo)致了《金融企業(yè)會計(jì)制度》和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在債券投資核算規(guī)定上的根本區(qū)別。

 ?。ǘ﹤顿Y的確認(rèn)

  確認(rèn)是指將符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目納入資產(chǎn)負(fù)債表或收益表的過程。

  它涉及以文字和金額表述一個(gè)項(xiàng)目并將金額包括在資產(chǎn)負(fù)債表或損益表的總額中。

  在確認(rèn)環(huán)節(jié),《金融企業(yè)會計(jì)制度》以“取得”和“處置”作為債券投資初始確認(rèn)和終止確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對債券投資確認(rèn)的規(guī)定較為詳細(xì),強(qiáng)調(diào)的是對合同權(quán)利的控制或喪失。通常是以交易日或結(jié)算日作為確認(rèn)的時(shí)間。這種確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。較為符合國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移”這一概念。但總體來看,二者在債券投資確認(rèn)方面并無本質(zhì)的差異,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對確認(rèn)的規(guī)定較為詳細(xì),更多的是針對衍生金融工具而言。

  (三)債券投資的初始計(jì)量

  計(jì)量是指為了在資產(chǎn)負(fù)債表和收益表內(nèi)確認(rèn)和列示財(cái)務(wù)報(bào)表的要素而確定金額的過程。

  計(jì)量通常包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即計(jì)量單位和計(jì)量屬性。計(jì)量單位是指對計(jì)量對象就某一屬性進(jìn)行計(jì)量時(shí),具體使用的標(biāo)準(zhǔn)量度。計(jì)量單位通常包括名義貨幣單位和不變購買力貨幣單位。從目前來看,名義貨幣作為計(jì)量單位的地位仍很難動搖,因此。會計(jì)計(jì)量的主要問題是計(jì)量屬性的選擇問題。計(jì)量屬性通常包括歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)價(jià)值、現(xiàn)值等。

  1.《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,債券投資在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照初始投資成本計(jì)量。其中:(1)以現(xiàn)金購入的,按實(shí)際支付的全部價(jià)款,包括稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用作為初始投資成本。實(shí)際支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息,不構(gòu)成初始投資成本。長期債券投資如果所支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用金額較小,可以直接計(jì)入當(dāng)期投資收益,不計(jì)入初始投資成本;(2)投資者投入的,按投資各方確認(rèn)的價(jià)值作為初始投資成本。

  2.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定

  國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定債券投資應(yīng)以其成本進(jìn)行初始計(jì)量。成本是指付出對價(jià)的公允價(jià)值,交易費(fèi)用應(yīng)在初始計(jì)量時(shí)計(jì)入債券投資的成本。公允價(jià)值一般參照交易價(jià)格或其他市場價(jià)格確定。如果這些市場價(jià)格不能可靠地確定,則公允價(jià)值應(yīng)按所有未來現(xiàn)金流量總額的當(dāng)時(shí)市場利率來折現(xiàn)確定。實(shí)際支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息,不構(gòu)成初始投資成本。

  3.二者的差異比較

  從初始計(jì)量來看。國內(nèi)采用歷史成本進(jìn)行計(jì)量,而國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則采用公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,二者在計(jì)量屬性上存在根本的差別。具體差別在于:

 ?。?)成本的外延不同。在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則下,交易費(fèi)用必須作為債券的投資成本,而根據(jù)《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定,長期債券投資的交易費(fèi)用可以直接確認(rèn)為當(dāng)期損益,不作為成本。

  (2)成本的內(nèi)涵不同?!督鹑谄髽I(yè)會計(jì)制度》規(guī)定的成本實(shí)際上是歷史成本,而國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的成本則是指付出對價(jià)的“公允價(jià)值”,并對公允價(jià)值的確定進(jìn)行明確規(guī)定。

  在以市場原則進(jìn)行交易的情況下,二者并無差別。如銀行直接從債券市場上購買的國債,其買入價(jià)(市場價(jià))即公允價(jià)值,即成本等于公允價(jià)值。但在非市場交易的情況下,二者則存在顯著差異。如商業(yè)銀行因政策性原因購入的債券,如果其票面利率低于同期可比債券的市場利率,按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,該筆債券需按其未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值確定初始投資成本(折現(xiàn)率為同期可比債券的市場利率),因此,該筆債券在入帳時(shí)就會產(chǎn)生折價(jià)(金額為債券面值與折現(xiàn)值之間的差額),而按《金融企業(yè)會計(jì)制度》,仍以取得成本作為初始投資成本,由此導(dǎo)致兩套準(zhǔn)則下當(dāng)期利潤和所有者權(quán)益的不同。

  (四)債券投資的后續(xù)計(jì)量

  1.《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,短期債券投資的利息,應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時(shí),沖減投資的帳面余額,但已記入“應(yīng)收利息”科目的利息除外。長期債券投資應(yīng)當(dāng)按照票面價(jià)值與票面利率按期計(jì)算、確認(rèn)利息收入。長期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息、未到期債券利息和計(jì)入初始投資成本的相關(guān)稅費(fèi),與債券面值之間的差額,作為債券溢價(jià)或折價(jià);債券的溢價(jià)或折價(jià)在債券存續(xù)期間內(nèi)于確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷。攤銷方法可以采用直線法,也可以采用實(shí)際利率法。

  關(guān)于減值準(zhǔn)備,《金融企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,短期債券投資期末應(yīng)按成本與市價(jià)孰低計(jì)量。長期債券投資應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按照其帳面價(jià)值與可收回金額孰低計(jì)量,對可收回金額低于賬面價(jià)值的差額,應(yīng)當(dāng)計(jì)提長期投資減值準(zhǔn)備。

  可收回金額,是指資產(chǎn)的銷售凈價(jià)與預(yù)期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時(shí)的處置中形成的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者。其中,銷售凈價(jià)是指資產(chǎn)的銷售價(jià)格減去所發(fā)生的資產(chǎn)處置費(fèi)用后的余額。

  2.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定

  國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資的后續(xù)計(jì)量規(guī)定,與債券四分類緊密相關(guān),不同債券的后續(xù)計(jì)量方法不完全相同。按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則:(1)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資按公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,公允價(jià)值的變動直接反映在當(dāng)期凈損益中;(2)可供出售的債券投資按公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,公允價(jià)值的變動直接計(jì)入資本公積中。當(dāng)該債券收回和對外轉(zhuǎn)出時(shí),應(yīng)將原直接計(jì)入資本公積的數(shù)額(即公允價(jià)值變動累計(jì)額)轉(zhuǎn)出,并計(jì)入當(dāng)期損益;(3)持有至到期日的債券投資和應(yīng)收款項(xiàng)按照攤余成本進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。債券溢價(jià)或折價(jià)的攤銷采用實(shí)際利率法。

  關(guān)于減值準(zhǔn)備,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定,如果有客觀證據(jù)顯示金融資產(chǎn)出現(xiàn)了減值,且減值數(shù)額可以可靠地估計(jì),則應(yīng)確認(rèn)減值損失。(1)持有至到期日的債券投資和應(yīng)收款項(xiàng)的減值損失,在損益表中直接加以確認(rèn);(2)可供出售的債券投資發(fā)生減值損失時(shí)。應(yīng)將原計(jì)入資本公積中的公允價(jià)值變動累計(jì)額相應(yīng)轉(zhuǎn)出,并在損益表中加以確認(rèn)。

  3.二者的差異比較

 ?。?)關(guān)于攤余成本的確定。《金融企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定攤余成本(即債券溢價(jià)或折價(jià)的攤銷)可以選擇實(shí)際利率法或直線法確定。而按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,只能采用實(shí)際利率法。

  國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則這一做法與其按公允價(jià)值計(jì)量(在無法取得公允價(jià)值時(shí),以未來現(xiàn)金流量按市場利率折現(xiàn)確定)的思路是完全吻合的。

  (2)關(guān)于期末計(jì)價(jià)?!督鹑谄髽I(yè)會計(jì)制度》規(guī)定長短期投資期末計(jì)價(jià)分別采用成本與市價(jià)孰低法和計(jì)提長期投資減值準(zhǔn)備,而按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,不同債券分類采用不同的計(jì)量方法。這種差別主要體現(xiàn)在以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資和可供出售的債券投資上。

  以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資,按《金融企業(yè)會計(jì)制度》應(yīng)作為短期債券投資核算,因此,按照成本與市價(jià)孰低原則,對該投資只能確認(rèn)損失,不能確認(rèn)收益。而按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資按公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,則即可能產(chǎn)生損失(市價(jià)低于成本情況下),也可能產(chǎn)生收益(市價(jià)高于成本情況下)。

  可供出售的債券投資,按《金融企業(yè)會計(jì)制度》可能作為短期債券投資核算,也可能作為長期債券投資核算。如果是作為短期債券投資核算,其在兩種制度下的差別同上;如果是作為長期債券投資核算,在《金融企業(yè)會計(jì)制度》下,按歷史成本計(jì)價(jià),對債券溢價(jià)或折價(jià)進(jìn)行攤銷。而在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則下,是按公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量,即會隨著市價(jià)或市場利率的變化而改變。

 ?。ㄎ澹┎煌瑐诸愔g的轉(zhuǎn)換

  1.《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定,金融企業(yè)改變投資目的,將短期債券投資劃轉(zhuǎn)為長期債券投資,應(yīng)按短期債券投資的成本與市價(jià)孰低結(jié)轉(zhuǎn),并按此確定的價(jià)值:作為長期債券投資新的投資成本。擬處置的長期債券投資不調(diào)整至短期債券投資,待處置時(shí)按處置長期債券投資進(jìn)行會計(jì)處理。

  2.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定

  債券被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資,或貸款和應(yīng)收款項(xiàng)后,不能再轉(zhuǎn)為其他類別的債券投資;其他類別的債券投資也不能再轉(zhuǎn)為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券投資,或貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。

  持有至到期日的債券投資、可供出售的債券投資在符合規(guī)定條件時(shí)可以轉(zhuǎn)換。其轉(zhuǎn)換條件及相關(guān)會計(jì)處理原則如下:

 ?。?)因持有意圖和能力等因素發(fā)生變化,使某債券仍作為持有至到期日的債券投資不恰當(dāng)?shù)?,?yīng)將其轉(zhuǎn)為可供出售的債券投資,并以該債券在轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn),該債券的攤余成本與其公允價(jià)值之間的差額,應(yīng)計(jì)入資本公積,直至該可供出售的債券投資終止確認(rèn)時(shí)再轉(zhuǎn)出計(jì)入當(dāng)期損益。

 ?。?)因部分出售或轉(zhuǎn)換的金額比例較大,使某債券的剩余部分仍作為持有至到期日的債券投資不恰當(dāng)?shù)?,?yīng)將該債券剩余部分轉(zhuǎn)為可供出售的債券投資,并以該債券剩余部分在轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn),該債券剩余部分的攤余成本與其公允價(jià)值之間的差額,應(yīng)計(jì)入資本公積,直至該可供出售的債券投資終止確認(rèn)時(shí)再轉(zhuǎn)出計(jì)入當(dāng)期損益。

 ?。?)因持有意圖和能力等因素發(fā)生變化,或公允價(jià)值不再能夠可靠地計(jì)量,或持有期限超過了兩個(gè)完整的會計(jì)年度,使某債券仍作為可供出售的債券投資不恰當(dāng)?shù)?,?yīng)將該債券轉(zhuǎn)為持有至到期日的債券投資,并以該債券在轉(zhuǎn)換日的帳面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn),成為所轉(zhuǎn)持有至到期日的債券投資入帳價(jià)值。原計(jì)入資本公積中的相關(guān)公允價(jià)值變動累計(jì)額,應(yīng)在該債券的剩余持有期內(nèi)采用實(shí)際利率法攤銷,計(jì)入損益;該債券于轉(zhuǎn)換日的攤余成本與到期時(shí)價(jià)值之間的差額。應(yīng)在該債券的剩余持有期間采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷,計(jì)入損益。如該持有至到期日的債券投資在轉(zhuǎn)換后發(fā)生減值,則原計(jì)入資本公積中的相關(guān)公允價(jià)值變動累計(jì)額的余額應(yīng)轉(zhuǎn)出計(jì)入當(dāng)期損益。

  3.二者的差異比較

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》僅允許長期債券投資轉(zhuǎn)為短期債券投資,并按成本與市價(jià)孰低原則確定結(jié)轉(zhuǎn)后的債券投資成本。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則僅允許持有至到期日的債券投資、可供出售的債券投資相互轉(zhuǎn)換,并按公允價(jià)值作為結(jié)轉(zhuǎn)后的債券投資成本,且明確了結(jié)轉(zhuǎn)前后債券價(jià)值差額的處理方法。由于債券的分類方法完全不同。因此,決定了二者在債券轉(zhuǎn)換方面的規(guī)定存在本質(zhì)差異。

  從國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定來看,其強(qiáng)調(diào)的是債券投資分類的連續(xù)性,因此,對債券的轉(zhuǎn)換作了明確的限制和規(guī)定,其意圖在于限制管理層對債券分類的隨意改變,以扭曲債券初始持有意圖。同時(shí),在轉(zhuǎn)換后的債券投資價(jià)值確認(rèn)方面,《金融企業(yè)會計(jì)制度》更多的是從謹(jǐn)慎原則的角度出發(fā),而國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的是按公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,以與各類債券投資的初始計(jì)量方法保持一致。也體現(xiàn)了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則邏輯的嚴(yán)密性和內(nèi)在思想的統(tǒng)一性。

  (六)債券投資的披露

  1.《金融企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定

  《金融企業(yè)會計(jì)制度》對債券投資披露的規(guī)定較少,僅要求商業(yè)銀行披露金融工具的風(fēng)險(xiǎn)頭寸,如信貸風(fēng)險(xiǎn)、貨幣風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等?!镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則-投資》對債券投資披露的規(guī)定較為詳細(xì)一些,如應(yīng)披露投資損益、當(dāng)年提取的投資損失準(zhǔn)備、投資的計(jì)價(jià)方法等。

  2.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定

  國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對債券投資的披露相當(dāng)廣泛,主要包括:(1)各類債券投資的分類;(2)風(fēng)險(xiǎn)管理政策;(3)風(fēng)險(xiǎn)頭寸,如信貸風(fēng)險(xiǎn)、貨幣風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)等;(4)各類債券的期末計(jì)量基礎(chǔ)及價(jià)值變動的處理方法;(5)對期末采用公允價(jià)值計(jì)量的債券,應(yīng)說明其公允價(jià)值確定的方法;(6)對須計(jì)提減值準(zhǔn)備的債券,應(yīng)說明表明其發(fā)生減值的依據(jù)。

  3.二者的差異比較

  從國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資披露的有關(guān)規(guī)定來看,強(qiáng)調(diào)對債券投資的完整披露,以向報(bào)告使用者提供債券投資分類、風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)暴露及主要會計(jì)處理方法等全方位的信息。

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  從以上分析可以看出,《金融企業(yè)會計(jì)制度》和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與債券投資核算上存在顯著差異,造成這些差異的主要原因包括以下幾方面:

  1.中國會計(jì)環(huán)境是制約債券投資核算改革的重要原因。從會計(jì)環(huán)境角度來看,一方面是要減少管理層通過會計(jì)政策操縱利潤的空間。

  實(shí)行債券四分類,既要考慮到分類的合理性和連續(xù)性,又要避免管理層隨意改變分類操縱利潤,二者之間有一個(gè)權(quán)衡的過程;另一方面,采用債券四分類,需要可靠的公允價(jià)值作基礎(chǔ),在債券市場尚未成熟的情況下,公允價(jià)值的取得可能成為障礙,而采用估算技術(shù)又會成為管理層粉飾報(bào)表的手段。從國內(nèi)上市企業(yè)的表現(xiàn)來看,會計(jì)質(zhì)量不高的現(xiàn)象一直較為突出,因此,防止管理層操縱利潤、粉飾報(bào)表是會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)考慮的重要因素。

  2.國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)對債券投資核算的研究相對滯后。1993年以來,國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的研究制定取得了長足進(jìn)步。通過依托國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,結(jié)合中國國情,中國會計(jì)國際化水平不斷提高。但相對于企業(yè)會計(jì),金融企業(yè)會計(jì)改革的步伐相對滯后,而對金融企業(yè)會計(jì)方面的規(guī)定,長期以來側(cè)重于貸款,而忽略了債券投資。當(dāng)然。這種現(xiàn)狀與中國會計(jì)改革的整體規(guī)劃密不可分。但客觀上也導(dǎo)致了商業(yè)銀行債券投資核算改革的相對滯后。

  3.債券投資核算的改革必然會帶來對目前準(zhǔn)則理論體系的沖擊。如在計(jì)量屬性上采用公允價(jià)值、改變資產(chǎn)負(fù)債表按流動性分類的做法等,這些改變都構(gòu)成對現(xiàn)有準(zhǔn)則制定的理論基礎(chǔ)的沖擊,需要一個(gè)逐步完善和成熟的過程,這在某種程度上也制約了債券投資核算的改革步伐。

  三、完善國內(nèi)商業(yè)銀行債券投資核算的若干建議

  從以上差異分析,不難看出國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資的規(guī)定比《金融企業(yè)會計(jì)制度》更為符合商業(yè)銀行的實(shí)際情況。財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo),是提供在經(jīng)濟(jì)決策中有助于一系列使用者的關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況變動的信息。能否向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供相關(guān)、可靠的信息,決定了會計(jì)職能的發(fā)揮程度。如對國內(nèi)商業(yè)銀行而言,在貸款方面,需要披露應(yīng)計(jì)貸款與非應(yīng)計(jì)貸款、貸款的產(chǎn)品、行業(yè)、五級分類、抵押狀況等多維度信息。而對于債券投資,僅披露長、短期等少量信息,有悖于債券投資是商業(yè)銀行第二大金融資產(chǎn)的客觀實(shí)際情況,不利于向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供相對充分的會計(jì)信息。

  從國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資的規(guī)定來看,其主要優(yōu)點(diǎn)如下:(1)更好地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。債券投資交易的對象雖然都是債券,但其背后所反映的管理意圖卻截然不同。如交易類的債券主要是在保持流動性的前提下獲取合理的價(jià)差,而持有到期日的投資主要是為了獲取相對較高的收益。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資一系列規(guī)定的核心內(nèi)容就是債券四分類,而債券四分類恰恰是按照債券的持有意圖進(jìn)行分類的,因此,較為完整地體現(xiàn)了管理意圖和風(fēng)險(xiǎn)管理方法。很好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。此外,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對不同種類的債券轉(zhuǎn)換進(jìn)行了限制,既有助于減少管理層操縱利潤的空間,又很好地體現(xiàn)了管理層投資策略的變化。而《金融企業(yè)會計(jì)制度》僅以長短期劃分債券投資。無法完整地反映這種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。(2)更好地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則以公允價(jià)值為主要計(jì)量屬性,并根據(jù)公允價(jià)值的變化,調(diào)整債券投資的價(jià)筐和損益,有助于更好地體現(xiàn)市場變化對商業(yè)銀行財(cái)務(wù)狀況的影響。更好地披露經(jīng)營業(yè)績。這種計(jì)量方法,能夠及時(shí)地反映債券投資風(fēng)險(xiǎn),對于防范金融風(fēng)險(xiǎn)也具有十分重要的意義。而《金融企業(yè)會計(jì)制度》以歷史成本作為主要計(jì)量屬性,無法及時(shí)、動態(tài)地反映市場情況的變化。不能充分地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。(3)向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供更加完整、充分的信息。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則在債券四分類和相應(yīng)的確認(rèn)、計(jì)量的基礎(chǔ)上,完整地披露了各類債券的信息,有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的經(jīng)濟(jì)決策,更加符合財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)要求。

  國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于債券投資的核算規(guī)定。是以債券市場的成熟為重要前提的。而國內(nèi)債券市場的日漸成熟以及商業(yè)銀行在海外成熟市場上債券投資的增加,為改革商業(yè)銀行債券投資核算提供了可靠動因和奠定了良好基礎(chǔ),可以說。改革商業(yè)銀行債券投資核算的外部環(huán)境基本成熟。

  完善商業(yè)銀行債券投資的核算,需要從準(zhǔn)則及制度制定和商業(yè)銀行內(nèi)部管理兩個(gè)方面著手,即在會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的制定上,要加快實(shí)現(xiàn)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的接軌;在商業(yè)銀行內(nèi)部管理上,要抓緊做好按債券四分類進(jìn)行核算和管理的準(zhǔn)備工作。

 ?。ㄒ唬┙梃b國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的合理成分,完善商業(yè)銀行債券投資的核算規(guī)定

  從準(zhǔn)則和制度制定的角度來看,關(guān)鍵是要抓緊引入國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中的合理成分,提升商業(yè)銀行債券投資核算的國際化水平。

  借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。關(guān)鍵是要引入其債券四分類的概念以及相應(yīng)的確認(rèn)、計(jì)量和披露的一系列規(guī)定,以提高商業(yè)銀行信息披露的透明度,強(qiáng)化商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。有關(guān)具體規(guī)定,在前述中已做論述,在此不再重復(fù)。

  需要說明的是,在引入國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定時(shí)。需要對持有至到期日的投資進(jìn)行明確限制,包括提前出售或重分類等情形,以避免管理層隨意改變分類,調(diào)節(jié)利潤。同時(shí),考慮到中國實(shí)際情況,在過渡期安排上,對于商業(yè)銀行以前年度因政策性原因購入的債券,可以不進(jìn)行追溯調(diào)整,以減輕商業(yè)銀行執(zhí)行新制度所帶來的財(cái)務(wù)壓力。

 ?。ǘ└倪M(jìn)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的列示方式

  在引入債券四分類概念的基礎(chǔ)上,需要相應(yīng)改革商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的列示方式。目前商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表與一般工商企業(yè)相同,采取長、短期分別列示的方法。而債券投資的四分類并不區(qū)分長、短期,因此,必將導(dǎo)致商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表列示習(xí)慣的全面改變。商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)按客戶存款、客戶貸款及墊款、債券投資等資產(chǎn)負(fù)債的性質(zhì)進(jìn)行列示,不應(yīng)按流動性的順序進(jìn)行排列。

  實(shí)際上,由于商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣資金的企業(yè)。按流動性方式列示資產(chǎn)負(fù)債表,不僅不符合商業(yè)銀行的自身特點(diǎn),也與國際慣例不符。

  《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第30號一銀行和類似金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表中的披露》中明確提出, “流動性項(xiàng)目和非流動性項(xiàng)目不分開列報(bào),因?yàn)殂y行大多數(shù)的資產(chǎn)和負(fù)債都能夠在近期內(nèi)變現(xiàn)或結(jié)算”。對于商業(yè)銀行流動性問題,可以通過在報(bào)表附注中披露資產(chǎn)負(fù)債的償還期加以解決,對報(bào)告使用者來說,并不影響信息的完整性。

 ?。ㄈ┨崆白龊冒磦姆诸愡M(jìn)行核算和管理的準(zhǔn)備工作

  會計(jì)最終是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有根本性的變化,會計(jì)改革就缺乏內(nèi)在的意義。債券投資的核算亦然。采用債券四分類,首先一點(diǎn)商業(yè)銀行必須切實(shí)按照債券四分類要求,對債券帳戶進(jìn)行細(xì)分和管理;其次才是從核算上對債券進(jìn)行如實(shí)反映和披露。

  按照債券四分類進(jìn)行核算和管理,主要包括以下內(nèi)容:(1)建立債券帳戶細(xì)分的原則。即根據(jù)債券四分類的定義,結(jié)合債券的持有意圖和自身特點(diǎn),明確每一類債券的劃分標(biāo)準(zhǔn);(2)對債券投資組合進(jìn)行細(xì)分。即根據(jù)債券帳戶細(xì)分原則。確定每一個(gè)債券帳戶的歸屬;(3)建立四類帳戶的管理原則。即針對不同債券的性質(zhì)。確定相應(yīng)的投資策略、授權(quán)管理、交易管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段等,其中在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面,市值重估應(yīng)及時(shí)進(jìn)行,并分別確定每類帳戶相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)及其限額;(4)建立計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對交易和核算的自動處理和監(jiān)控,包括通過系統(tǒng)對攤余成本的自動計(jì)算和公允值與成本的自動匹配,保證會計(jì)信息的真實(shí)、客觀、及時(shí)、完整。

  目前商業(yè)銀行持有的債券主要包括政府債券、金融債券和央行票據(jù)等。因此,從債券細(xì)分角度來看,各類債券帳戶可以按以下原則進(jìn)行細(xì)分:1.以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券。主要是銀行以短期交易為目的債券,包括:(1)流動性高、買賣價(jià)差小、易于交易的政府債券、金融債券和央行票據(jù); (2)交易員自營帳戶中根據(jù)市場判斷建倉的債券;(3)滿足日常柜臺做市報(bào)價(jià)需要的柜臺報(bào)價(jià)券種等。

  2.持有至到期的債券。主要銀行以持有到期為目的并具備相應(yīng)融資能力的債券。包括:(1)以前年度行政攤派的部分低收益、流動性差的柜臺交易國債(少量為滿足日常柜臺交易需要的國債則需劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的債券或可供出售的債券);(2)由國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行發(fā)行的流動性較差的金融債券;(3)商業(yè)銀行發(fā)行的收益較高、資信較好的次級債券或普通金融債;(4)通過承擔(dān)流動性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)以提高收益的企業(yè)債(主要是外幣企業(yè)債);(5)流動性好、有市場報(bào)價(jià)的可贖回、可回售債券等。

  3.貸款和應(yīng)收款項(xiàng)。主要是缺乏市場報(bào)價(jià)的債券,包括:(1)市場報(bào)價(jià)不活躍的政策性金融債;(2)流動性差、市場報(bào)價(jià)不活躍的可贖回、可回售債券;(3)非流通的特別國債和憑證式國債;(4)缺乏市場報(bào)價(jià)的超長期國債、政策性金融債及其他金融債等。

  4.可供出售的債券。主要是不屬于以上三類的債券,如以中長期投資為目的但同時(shí)也可以為銀行提供流動性儲備的債券等。

  總之,改革商業(yè)銀行債券投資核算,是債券投資發(fā)展的必然要求,是商業(yè)銀行改革的內(nèi)在需要。是商業(yè)銀行會計(jì)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌的重要步驟。

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