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論成本控制與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

來源: 梁育豐 編輯: 2004/01/29 08:50:50  字體:
  財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從某種意義上說,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。然而,有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理則不盡人意。這些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在兩個(gè)誤區(qū):一是把財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單化,仿佛財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門的事,忽視其整體管理職能;二是財(cái)務(wù)部門完全聽命于“老板”,忽視財(cái)務(wù)管理自身的規(guī)律性與相對(duì)的獨(dú)立性。

  在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不少國有企業(yè)連年虧損,瀕臨破產(chǎn),而同樣是國有企業(yè)的邯鋼卻步入良性循環(huán),蒸蒸日上。為什么?因?yàn)楹撊嗽谏罨母镏懈矣趧?chuàng)新,創(chuàng)立了一套“成本控制”的管理模式。邯鋼經(jīng)驗(yàn)有兩大要點(diǎn):一是指標(biāo)分解,縱向到底,橫向到邊;二是全員參與,每項(xiàng)成本、費(fèi)用指標(biāo)都有賬可查,有人控制。我們甚至可以說,邯鋼經(jīng)驗(yàn)的“成本控制”是從現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中引申、深化出來的,是把財(cái)務(wù)管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業(yè)管理中去,既包括產(chǎn)品成本,也包括人才成本等等。學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)從成本控制入手把財(cái)務(wù)管理推向一個(gè)新階段,這是企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。本文著重討論企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的投資管理、資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、利潤分配管理等問題。

  一、現(xiàn)代企業(yè)制度與財(cái)務(wù)管理

  財(cái)務(wù)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,大約在15-16世紀(jì),地中海沿岸一帶的城市商業(yè)得到了迅速發(fā)展,初期的股份制公司的出現(xiàn)要求財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的一種組織形式誕生了。但這個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理還僅僅只是企業(yè)管理中的一個(gè)附屬部分,還沒有自己的獨(dú)立職能,也缺乏財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此,這只能是財(cái)務(wù)管理的蔭芽時(shí)期。

  到了19世紀(jì)50年代以后,隨著西方產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入完成時(shí)期,隨著股份制公司的不斷擴(kuò)大與逐漸完善,為了適應(yīng)怎樣籌集資本、發(fā)行股票,怎樣分配利潤的需要,才產(chǎn)生了專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理。

  我國企業(yè)管理和理財(cái)?shù)陌l(fā)展應(yīng)該說是走過彎路、付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國的企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理不是以追求企業(yè)效益為目標(biāo),收益分配是按勞分配口號(hào)下的平均主義。改革開放以后,特別是1993年,黨中央十四屆三中全會(huì)明確提出了國有企業(yè)的改革方向是“建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)行科學(xué)的企業(yè)管理(財(cái)務(wù)管理)”,財(cái)務(wù)管理才被重視起來。

  目前,國有企業(yè)正在加快企業(yè)改制工作。單一的國有企業(yè)正朝著投資主體多元化的股份制混合型經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展,經(jīng)營者與企業(yè)職工持股使國有企業(yè)和廣大員工真正成為一個(gè)命運(yùn)共同體。國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制之后,將成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體與法人治理實(shí)體。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改制對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更迫切更高的要求。

  二、當(dāng)好參謀,把好企業(yè)投資決策關(guān)

  決策是企業(yè)管理中一項(xiàng)最為重要的工作。決策是有成本的,這一點(diǎn)容易被人忽視。例如一個(gè)正確的決策為企業(yè)盈利100萬元,如果失去了機(jī)遇,沒有作出及時(shí)的決策,這個(gè)決策成本就是100萬元;如果作出了一個(gè)錯(cuò)誤的決策,不僅沒有賺到100萬元,反而虧損了100萬元,那么,這個(gè)錯(cuò)誤的決策成本就是200萬元。因此,決策也必須講成本控制。

  投資決策是企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策,因之我們常說:投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤,一個(gè)重要的投資決策失誤往往會(huì)使一個(gè)企業(yè)陷入困境,甚至破產(chǎn)。因此,財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)極為重要的職能就是為企業(yè)當(dāng)好參謀把好投資決策關(guān)。投資是指投放財(cái)力于一定的對(duì)象,以期望在未來獲取收益的經(jīng)濟(jì)行為。投資有很多種類:從投資回收的時(shí)間劃分,有長期投資和短期投資;從投資的方向來看,有對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資;以投資對(duì)企業(yè)前途的影響為依據(jù),可分為戰(zhàn)略性投資與戰(zhàn)術(shù)性投資,以及初創(chuàng)投資與后續(xù)投資;確定性投資與風(fēng)險(xiǎn)投資;相關(guān)性投資與非相關(guān)性投資等等。這些分類是從邏輯劃分的二分法劃分出來的,每一種投資本身就具有多種類型的性質(zhì)與特點(diǎn),例如一項(xiàng)長期投資本身,它既可能是戰(zhàn)略性投資,又可能是風(fēng)險(xiǎn)性投資等等。因此,我們?cè)诳紤]投資時(shí)必須把好以下“四關(guān)”。

  第一,把好經(jīng)濟(jì)行為關(guān)。必須明確投資是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,必須從經(jīng)濟(jì)規(guī)律中去尋找依據(jù),從而作出正確的投資決策。筆者調(diào)查過若干個(gè)國有企業(yè)不少失誤的投資決策,其中一個(gè)很大的失誤原因是沒有從經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身去決策,而是從“政治”、“人際關(guān)系”等因素輕率地作出了投資決策。例如一個(gè)國有企業(yè)的董事會(huì)聽命于某位上級(jí)首長的“暗示”,給上級(jí)的老首長的兒子的一個(gè)公司投資300萬元,結(jié)果是“肉包子打狗”,有去無回;又例如一個(gè)很成功的國有企業(yè)的總經(jīng)理,為了回報(bào)他的故鄉(xiāng),強(qiáng)行主張?jiān)谒墓枢l(xiāng)投資500萬元辦廠,而他的故鄉(xiāng)卻不具備辦這種工廠的條件,結(jié)果廠是辦成功了,卻年年虧損,成了這個(gè)企業(yè)的“沉重包袱”。甚至還有國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人把國有資產(chǎn)隨意地投資給自己的親戚朋友和身邊的人,嚴(yán)格地說,這已經(jīng)是一種腐敗行為,是一種犯罪了。這一種投資方式在筆者調(diào)查的投資決策失誤中竟占了40%左右,是一種十分值得重視的現(xiàn)象。另一種投資決策失誤是投資決策者本人素質(zhì)差,官僚主義,獨(dú)斷專行,自己又不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律而拍腦袋作出的決策。這種投資方式在筆者調(diào)查的投資決策失誤中約占50%.

  第二,把好調(diào)查研究關(guān),嚴(yán)格按國際慣例辦事,按法治辦事。投資決策是一個(gè)過程。在作出投資決策之前,必須深入進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行可行性分析,否則不能輕易投資。特別是對(duì)外投資,即企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式,或者以股票、證券等有價(jià)證券方式向其他單位投資,一定要按國際慣例辦事,對(duì)投資方的資信、財(cái)力等諸多方面有可靠的證明。合同要嚴(yán)格把關(guān),符合有關(guān)法律手續(xù),切不可留有隱患。

  第三,把好投資管理程序關(guān),做到投資決策科學(xué)化與民主化。不同種類的投資都有自身的特點(diǎn),從而有不同的管理程序,需經(jīng)不同的部門審批,例如:有的投資,總經(jīng)理個(gè)人可以做出決策,有的投資需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),而有的投資則需報(bào)上級(jí)部門審批。第四,把好成本控制、風(fēng)險(xiǎn)與收益關(guān)。投資的目的是要有效益,要賺錢,因之必須實(shí)行投資成本控制;要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),盡力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);投資要有效益,還得及時(shí)回收,以確保投資成功。

  三、管好資金,確保企業(yè)資金流通與安全

  目前,不少企業(yè)在資金管理中存在三個(gè)問題:一是資金入不敷出,存在資金缺口;二是資金被挪用、被擠占;三是叫人頭疼的“三角債”。如何解決好這三個(gè)問題,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然,首先要開源節(jié)流,增收節(jié)支;其次要通過短期籌款和投資來調(diào)劑資金的余缺;第三必須對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理,做到專款專用,防止資金被挪用和形成新的“三角債”。

  據(jù)筆者對(duì)一個(gè)裝飾工程公司的調(diào)查,這個(gè)公司在做裝飾工程時(shí),挪用工程資金,挪用材料資金,三角債現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,也存在偷稅漏稅的違規(guī)操作。后來,這個(gè)公司加強(qiáng)了資金跟蹤管理,制定了資金使用“四個(gè)到位”原則:

  一是材料費(fèi)按要求分配到位,不得挪用擠占;二是員工的工資,按施工定額兌現(xiàn)到位發(fā)放;三是國家的稅收,按稅法預(yù)留到位使用,不得違規(guī);四是管理費(fèi),要按規(guī)定分解到位使用,不得拖欠。由于有了這“四個(gè)到位”,這個(gè)企業(yè)的資金流通與安全便有了基本的保證,可見,搞好資金管理也完全是辦得到的。

  四、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)保值增值

  完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是目前國有企業(yè)改制的一個(gè)重大課題。企業(yè)要真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)主體和責(zé)權(quán)明確的法人實(shí)體,必須要有一套與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵。從防止腐敗著想,企業(yè)必須加強(qiáng)監(jiān)督作用。正如交通規(guī)則一樣,沒有紅燈的約束,就沒有綠燈的自由。在企業(yè)約束機(jī)制之中,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用具有特別重要的意義。財(cái)務(wù)工作者要有高度的責(zé)任感,對(duì)于不按財(cái)務(wù)制度辦事的人,要敢于抵制,直至向上級(jí)反映情況。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員從根本上說來,是對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)責(zé),而不是對(duì)某個(gè)具體的總經(jīng)理負(fù)責(zé)。而從法治上說,又必須保護(hù)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)與個(gè)人權(quán)益,也只有這樣,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。目前國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)主管下管一級(jí)的制度是行之有效的。直屬企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由上一級(jí)主管部門、企業(yè)直接委派,其組織關(guān)系、工資福利在上一單位,這樣他就能無后顧之憂地行使財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。諸如這一類的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,還有待我們?nèi)ド钊胙芯?,逐步完善起來?br>
  五、新形勢(shì)下的利潤分配管理

  利潤分配是企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和投資者的決議對(duì)企業(yè)凈利潤所進(jìn)行的分配。利潤分配在企業(yè)中起到杠桿作用,它對(duì)正確處理企業(yè)與各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著極其重要的意義。

  多年來,我國企業(yè)利潤分配由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在“按勞分配”的口號(hào)下,實(shí)質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義,極大地挫傷了群眾的積極性,這也是不少國有企業(yè)長期處于困境的一個(gè)重要原因。一個(gè)廠長、總經(jīng)理工資收入與一個(gè)普通員工相差無幾,無論從哪一方面說,都是不合理的。有一些廠長、總經(jīng)理辛辛苦苦干了幾十年,臨到退休才發(fā)現(xiàn)自己“一無所有”,心理不平衡。個(gè)別人竟鋌而走險(xiǎn),知法犯法,貪污受賄,形成所謂的“五十九歲現(xiàn)象”。一個(gè)高級(jí)知識(shí)分子,一個(gè)科技工作者收入同一個(gè)體力勞動(dòng)者也相差無幾,這也是利潤分配十分不合理的現(xiàn)象。在利潤分配上吃‘大鍋飯“是一種落后意識(shí),是有很大危害的。改革開放以后,小平同志提出”讓一部分人先富起來“,其實(shí)質(zhì)就是打破利潤分配的”平均主義“。小平同志又提出”科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力“,號(hào)召”尊重知識(shí)、尊重人才“,這就為利潤分配進(jìn)一步改革奠定了理論基礎(chǔ)。目前,科技工作者可以以科學(xué)技術(shù)入股分紅,企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行年薪制等,可以說是利潤分配在新形勢(shì)下的必然結(jié)果。按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配將成為企業(yè)的主要利潤分配形式,職工持股,經(jīng)營者持股將使企業(yè)和員工成為一個(gè)利益共同體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利潤則視其參股比例不同而不同。在這種新形勢(shì)下,企業(yè)的利潤分配如何才能更合理,更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,從而調(diào)動(dòng)各層次、各種人員的積極性,是財(cái)務(wù)工作者面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
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