2006-08-11 08:43 來源:熊丹
留存收益是公司在經(jīng)營過程中所創(chuàng)造的,但由于公司經(jīng)營發(fā)展的需要或由于法定的原因等,沒有分配給所有者而留存在公司的盈利。它包含盈余公積和未分配利潤,其中盈余公積是有特定用途的累積盈余,未分配利潤是沒有指定用途的累積盈余。留存收益是企業(yè)內(nèi)部融資的重要途徑。在國際會計協(xié)調(diào)化的過程中,如何借鑒國外先進經(jīng)驗,并結(jié)合我國實際制定更有效的留存收益政策,就顯得十分必要。本文選取了具有典型意義的兩種會計模式,對留存收益的規(guī)定及其披露要求進行比較分析。其中,歐洲大陸模式以德法兩國為代表,英美模式以英美兩國為代表,以對我國有所借鑒。
一、歐洲大陸留存收益會計模式
在歐洲大陸,許多國家為了約束公司過量分配,往往從法律上要求公司必須留有一定積累,以利公司持續(xù)經(jīng)營,維護債權(quán)人利益。歐洲大陸國家對留存收益的規(guī)定主要體現(xiàn)在《商法》和《公司法》中。通常預(yù)先提留“盈余公積”,即按法律規(guī)定提取一定比例的留存收益作為盈余公積。
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在德國,公司資產(chǎn)負債表的權(quán)益項目下列有盈余公積,盈余公積下面又列有四個子項:法定盈余公積(Legal reserve)、對自己股票的盈余公積(Reserve for own shares)、規(guī)章性的盈余公積(Statutory reserves)、其他盈余公積(Other revenue reserves)。
法定盈余公積用于彌補虧損和轉(zhuǎn)增資本。這個做法與我國是類似的,所不同的在于計提比例不一樣。根據(jù)德國《股份法》第150條規(guī)定:股份有限公司應(yīng)將年度盈余減除上個年度的虧損結(jié)轉(zhuǎn)后的5%劃入法定盈余公積(Legal reserve),其數(shù)額最高可達資本金的10%或者達到章程上規(guī)定的更高比例為止。上述規(guī)定表明:公司每年把當(dāng)年利潤彌補上年虧損后,將余額的5%作為法定盈余公積,并且還規(guī)定了計提上限10%.一般來說,當(dāng)資本公積與法定公積之和不超過股本比例的10%時,可用法定公積彌補本年度虧損或以前年度虧損;當(dāng)資本公積與法定公積之和超過股本的10%時,除了彌補虧損外還可以轉(zhuǎn)增資本。
對自己股票的盈余公積,其數(shù)額為“自己股票”(相當(dāng)于國際慣例中的“庫藏股票”)的市值,主要是用于當(dāng)自己股票再出售、再發(fā)行、注銷時,或當(dāng)自己股票價值按一個較少價值調(diào)整時,減少或注銷該盈余公積。規(guī)章性盈余公積,主要是根據(jù)公司的規(guī)定自主計提的盈余公積,或根據(jù)法規(guī)計提法定盈余公積與資本公積之和超過10%的部分。由于有這樣兩種來源,所以它可以由公司按其規(guī)章使用或按法定盈余公積規(guī)定的用途使用。其他盈余公積類似于我國的任意盈余公積,由公司自主決定計提比例,主要是為了穩(wěn)定股利的分配,確保小股東在公司盈利時能分得一定的股利。
(二)法國模式
法國對留存收益的規(guī)定同德國相似。根據(jù)《1966年7月24日第66-537號關(guān)于商事公司的法律》第345條規(guī)定:有限責(zé)任公司及股份制公司,應(yīng)從當(dāng)年會計年度利潤中,減去過去的虧損數(shù)額之后,提取至少1/20的款額用于設(shè)立準(zhǔn)備基金,稱為法定準(zhǔn)備金。在準(zhǔn)備金數(shù)額達到公司資本1/10時,上述款項的提取不再具有強制性。從這個規(guī)定可以看出,德法兩國對計提法定盈余公積的規(guī)定實質(zhì)是相同的,甚至連計提比例也相同。
法國在資產(chǎn)負債表中將盈余公積列示為:法定盈余公積、由條例或規(guī)則規(guī)定的盈余公積(Reserves required by articles or Reserves required by regulatlons)、其他(任意)盈余公積。與德國相比,法國的盈余公積少了“對自己股票的盈余公積”這一項。同時,法國財務(wù)報表附注中還要求對盈余公積進行更詳細地披露。
二、英美留存收益會計模式
在英美會計模式中,公司的利潤分配由公司自行決定。對留存收益,法律上沒有強制要求公司按一定比例提取法定盈余公積,這是與歐洲大陸模式最大的一個差別。公司對于因特定目的而需要保存的留存收益,只能是暫時的,在特定目的達到或不再需要時,應(yīng)轉(zhuǎn)回供利潤分配之用。而在歐洲大陸模式中,公司每年按法定比例固定提留的盈余公積,則是永久性的,不能轉(zhuǎn)入未分配利潤。
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根據(jù)英國《公司法》第117條規(guī)定:董事會在提出任何股息前,可從公司盈余中提取他們認為適當(dāng)?shù)臄?shù)目作為一項或多項儲備金,董事會可以自由決定把儲備金使用于最適宜使用盈余的任何地方,在使用期間董事會可根據(jù)同樣的自由決定權(quán),或是把它用在公司的業(yè)務(wù)上,或是用于董事會認為合適的投資(除公司的股份外)上。董事會也可為謹慎起見,將他們認為不宜分派的任何盈余結(jié)轉(zhuǎn)下屆而不提作儲備金。上述規(guī)定表明:公司對于因特定目的而需要保存一部分留存收益時,決定權(quán)在公司董事會,并且認為有必要時才提。
由于英國對盈余公積的計提不作法定要求,因此英國的財務(wù)報告中不存在“法定盈余公積”項目。但對于根據(jù)董事會決定提留的儲備則要求披露。在英國資產(chǎn)負債表中,要求披露“對自己股票的儲備”(Reserve for own shares)、“公司條例(或章程)所規(guī)定的儲備”(Reserves provided for by the articles of association)等內(nèi)容,并列于“資本和儲備”(Capital and reserves)欄下的第四部分“其他儲備”(Other reserves)中。如果公司當(dāng)年根據(jù)董事會的決議不提取這些儲備,則不用披露,靈活性很大。
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同英國做法類似,美國也沒有要求公司計提法定盈余公積,留存收益的分配由公司自己決定。根據(jù)美國公認會計原則,留存收益分為“已分撥的留存收益(Appropriated rerained earnings)”和“未分撥的留存收益(Unappropriated retained earnings)”。
在美國,股份公司在進行留存收益的分配時,如果不用于支付股利而被指定為其他用途,并從當(dāng)年稅后利潤中扣除,稱為留存收益的分撥(Appropriations of retained earnings),或稱為限制用途(或指定用途)的留存收益(Restrictions of retained earnings)。這個“其他用途”包括:用于公司股票回購(同德英兩國“對自己股票的盈余公積”)用于公司擴張的內(nèi)部融資以及公司章程的限制等。公司的稅后利潤在彌補以前年度虧損和用于指定用途之后,剩下的才是可分配給股東的留存收益,即未分撥的留存收益。在《特拉華州普通公司法》(Delaware General Corporation Law)第171條“特殊用途儲備金”中規(guī)定:董事可從該公司資金中劃撥出一部分,作為一項或多項儲備金,用于任何適當(dāng)目的下的股息支付,且可對一項或多項儲備金子以撤銷。
美國的財務(wù)報告中有一張專門報表用來反映留存收益,即留存收益表(The statement of retained earnings)。這張表中涉及了留存收益的期初、期末數(shù)及股利分配情況,但對留存收益的分撥情況沒有披露。公司往往在資產(chǎn)負債表中對留存收益的分撥進行說明,一般是在“留存收益”項目后面加括號注明分撥的金額及用途。另外,在財務(wù)報告附注中也對分撥情況予以反映。
三、兩種會計模式的比較及啟示
。ㄒ唬﹥煞N會計模式的比較
在利潤分配中預(yù)先提留盈余公積的制度,是歐洲大陸國家會計實務(wù)中通常的做法,而且在世界范圍內(nèi)還有重大的影響,像發(fā)達國家中的意大利、日本,發(fā)展中國家中的墨西哥、中國等都有類似的做法。國家以法律法規(guī)的形式,強制要求公司定期計提固定比例的法定盈余公積,其目的在于促使公司穩(wěn)健經(jīng)營和充分保護債權(quán)人的利益。從另一角度看,這也是大陸法系國家重視政府在經(jīng)濟運行中的宏觀調(diào)控職能的一種表現(xiàn)。
在英美法系國家,市場經(jīng)濟高度發(fā)達,充分重視“市場”這一“看不見的手”對經(jīng)濟的調(diào)控作用,因此政府極少干預(yù)公司的具體事務(wù)。從這一點來看,我們就不難理解英美兩國留存收益的分配由公司自行決定的做法了。由于法律上沒有作強制性的要求,因此公司對留存收益的分撥,只能是暫時的而不是永久性的。在特定目的達到或不再需要時,立即從已分撥的留存收益轉(zhuǎn)回至未分撥的留存收益,用于向股東派發(fā)股利。這種做法主要是為了維護公眾投資者的利益,使投資者能及時得到回報。
另外,由于各國對留存收益的具體規(guī)定不同,導(dǎo)致各國對其披露要求也不一樣?偟膩碚f,德法兩國在法律上有明確計提盈余公積的規(guī)定,財務(wù)報告中均有固定的披露,而且均須披露法定盈余公積。英美兩國將留存收益的分配權(quán)交給了公司董事會,因此留存收益分配的披露視公司情況而定,但若有分配則必須披露。英美兩國不要求計提法定盈余公積,自然也就不用披露。
(二)對我國的啟示
我國的留存收益制度借鑒了發(fā)達國家的做法:在法定盈余公積的規(guī)定和披露上同德法等歐洲大陸國家類似,但在具體操作上仍有差別。在當(dāng)今國際會計協(xié)調(diào)化的背景下,我國留存收益制度仍有值得改進的地方。
1.適當(dāng)調(diào)低法定盈余公積的計提比例和上限。德法兩國的計提比例均為5%,且有上限為10%;我國計提比例為10%,上限為50%,無論是計提比例還是上限均高于德法兩國?梢娢覈臅嬚邇A向于保護國家(大股東)利益。隨著我國市場化改革的不斷深入,越來越多的中小投資者投身于資本市場。在這樣的背景下,我國的法定盈余公積制度也應(yīng)作適當(dāng)修改。筆者認為應(yīng)適當(dāng)調(diào)低法定盈余公積的計提比例和上限,將更多的利潤分配給廣大投資者(中小股東),使他們的投資能夠得到充分回報,這樣才能保護中小投資者的切身利益。
2.特定公司應(yīng)不受法定盈余公積的限制。從法律上看,強制提取法定盈余公積,就是強制公司增加自有資本,減少股利分配,擴大經(jīng)營規(guī)模。但并不是所有公司都適合的。對特定的投資公司、基金公司、希望資本退出的公司,它們不是要增資,而是要減資。例如,對于一個處于夕陽產(chǎn)業(yè)的公司,如果逐步縮小公司規(guī)模,逐步退出資本更符合股東利益,那么強制提取法定盈余公積,也就是要求公司增資,這樣就會損害股東利益。我國《公司法》采取一刀切的做法,并沒有考慮到這些公司的特殊要求,縮小了法律的適用范圍。因此建議《公司法》考慮這些公司的特殊需求,對專門的投資公司、基金公司應(yīng)作專門的規(guī)定,使其不受法定盈余公積的限制。
3.法定公益金不再法定。根據(jù)我國《公司法》,公司按稅后凈利的5%-10%提取法定公益金,用于職工的集體福利設(shè)施支出。這與我國的社會福利體制有很大關(guān)系,目的在于保障職工的集體福利。問題在于:法定公益金性質(zhì)上屬于所有者權(quán)益,但又必須用于職工利益,兩者似乎是矛盾的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會保障體系的建立,職工的社會保障由政府承擔(dān),而不應(yīng)由公司所有者負責(zé),公司對職工福利的責(zé)任主要體現(xiàn)在工資報酬中。例如,職工住房貨幣化,即職工工資中已開始包含職工住房所需的資金。因此,可以考慮取消強制提取法定公益金的規(guī)定,不再強制從稅后利潤中按一定比例計提,而由企業(yè)自主決定。當(dāng)然,并不是說企業(yè)不能為職工提供更多的福利,公司只要愿意,只要有能力,完全可以建幼兒園、福利房等。只是法律無需強制規(guī)定。
歐洲大陸模式和英美模式是當(dāng)今兩種主要的會計模式,各有千秋,沒有絕對的好壞之分。不同的國家應(yīng)根據(jù)各自的政治經(jīng)濟背景分別采取合適的做法。我國的留存收益制度應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,與時俱進,取長補短,以盡快提高我國的會計水平,在國際會計協(xié)調(diào)中發(fā)揮更大的作用。
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