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中國資產(chǎn)證券化實踐中相關(guān)會計問題的探討

2006-07-13 13:03 來源:浙江財經(jīng)學(xué)院工作站·包軼駿

  摘 要:資產(chǎn)證券化起源于美國,發(fā)展于美國,又在世界范圍內(nèi)得以推廣。特別是隨著證券資產(chǎn)與衍生金融工具相結(jié)合,其表現(xiàn)形式也變得日趨復(fù)雜,目前己成為評價一個金融市場發(fā)展水平的標(biāo)志之一。資產(chǎn)證券化的出現(xiàn)對傳統(tǒng)財務(wù)會計產(chǎn)生了巨大的影響,使得人們對會計確認(rèn)、會計計量、會計信息的披露方式以及會計合并等方面進(jìn)行新的探索。本文從研究資產(chǎn)證券化的主體和過程入手,結(jié)合中國最新的有關(guān)資產(chǎn)證券化的法律規(guī)定,分析了資產(chǎn)證券化在新形勢下實踐中可能會產(chǎn)生的一系列關(guān)于會計確認(rèn)、計量、披露和合并的問題,并試圖提出相關(guān)的思考和建議。

  關(guān)鍵字:資產(chǎn)證券化;特殊目的載體;終止確認(rèn);破產(chǎn)隔離

  一、資產(chǎn)證券化國內(nèi)外概況

  資產(chǎn)證券化是近30年來國際金融領(lǐng)域最重要的一項金融創(chuàng)新之一,它起源于美國,20世紀(jì)70年代美國的政府國民抵押協(xié)會首次發(fā)行了以住房抵押為擔(dān)保的抵押貸款支持證券(Mortgage-Backed Securities,MBS),開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化的先河,在此以后的短短的幾十年中,它不僅風(fēng)靡美國資本市場,還漸漸成為歐洲、亞洲等地金融市場備受矚目的新型金融工具。2000年資產(chǎn)證券化工具世界總發(fā)行量達(dá)到3500億美元。在美國,資產(chǎn)證券化市場上占主導(dǎo)地位的MBS從九十年代到本世紀(jì)初迅猛發(fā)展。從1990年到2003年底,發(fā)行量的年平均增長率達(dá)到43.7%,MBS 市場已成為僅次于聯(lián)邦債市的第二大市場,2003年底達(dá)3.14萬億美元。在歐洲,1986、1987 兩年發(fā)行的資產(chǎn)支持證券(Asset-Backed Securities ,ABS)總量僅為17億美元,到1996年達(dá)到300億,1998年466億美元,2002年達(dá)到792億歐元。2002年歐美ABS 的存量為1萬5千4百億美元。澳大利亞被認(rèn)為世界上第二大ABS/MBS 活躍市場,2000年的年發(fā)行量超過300億澳元。在亞洲地區(qū),資產(chǎn)證券化于1995年興起,之后在香港、日本、韓國、等地區(qū)迅速發(fā)展。據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾最近估計,今后幾年內(nèi)該地區(qū)的市場潛力將以25%的速度增長。

  資產(chǎn)證券化在我國的嘗試一般認(rèn)為開始于1992年海南省三亞市開發(fā)建設(shè)總公司以三亞市丹洲小區(qū)800畝土地為發(fā)行標(biāo)底的物推出發(fā)行的地產(chǎn)投資證券,雖然其操作過程不盡規(guī)范,但是對我國的資產(chǎn)證券化之路產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。隨后1996年,珠海市人民政府以開曼群島注冊的珠海市高速公路有限公司為SPV(特殊目的載體),向其轉(zhuǎn)讓了未來15年的當(dāng)?shù)貦C(jī)動車的管理費和外地過往車輛的過路費,SPV以此為標(biāo)的,聘請摩根斯坦利為證券承銷商,離岸發(fā)行了總額為2億美元的債券。1997年,中遠(yuǎn)集團(tuán)以其北美線路的航運(yùn)收入作為資產(chǎn)基礎(chǔ)通過私募發(fā)行了3億美元的浮息票據(jù)。

  2000年中集集團(tuán)與荷蘭銀行簽署了總金額為8000萬美元的海外應(yīng)收款作為證券化項目的協(xié)議。

  相對于以上比較成功的離岸操作形式,國內(nèi)資本市場上尚未見到實質(zhì)意義上的資產(chǎn)證券化操作。雖然2000年,中國人民銀行批準(zhǔn)中國建設(shè)銀行、中國工商銀行為住房貸款證券化試點單位,標(biāo)志著資產(chǎn)證券化被政府認(rèn)可,并期望在中國有計劃地推行這種新型的金融形式,但是2002年,兩家銀行上報的住房貸款證券化試點方案,均遭到中國人民銀行的否決。與此同時,中國華融和信達(dá)資產(chǎn)管理公司也相繼提出了資產(chǎn)證券化的方案,但由于各個原因,最終都以其他變通方式完成了其各自的方案,卻未能在中國的資產(chǎn)市場上真正意義上推出資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。證券化的中國實踐雖然暫時未能實現(xiàn),但是各方實際上均在努力地做著前期準(zhǔn)備工作。

  2005年3月,資產(chǎn)證券化的話題又再度活躍起來,因為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)信貸資產(chǎn)證券化與住房按揭證券化的試點工作正式啟動。國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行作為試點單位,將分別進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點。隨后在4月21日,中國人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),該管理辦法旨在規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,并提高信貸資產(chǎn)流動性,豐富證券品種?梢赃@么說,資產(chǎn)證券化在中國的實踐將揭開新的一幕。

  二、 資產(chǎn)證券化運(yùn)作的主體和流程

  (一)資產(chǎn)證券化的運(yùn)作主體

  國際上,在資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過程中,一般運(yùn)作的主體主要有:

  1.發(fā)起人(originator or sponsor)

  發(fā)起人是指出售用于證券化應(yīng)收款的人,即可以是應(yīng)收款項的原始權(quán)益人(originator),如貸款銀行、租賃公司等,也可以是從原始權(quán)益人處購買應(yīng)收后匯集成一個資產(chǎn)池,并準(zhǔn)備再次出售的人(sponsor),如投資銀行等。

  2.發(fā)行人(issuer)

  發(fā)起人是指從發(fā)起人處購買應(yīng)收款,以資產(chǎn)支持證券的形式發(fā)行證券的人,一般由SPV擔(dān)任。SPV是專門設(shè)立的用于資產(chǎn)證券化這一特殊目的的載體,它既可以是為了某一次證券化而專門設(shè)立的一次性的證券機(jī)構(gòu),也可以是已經(jīng)存在的實體,一般SPV形式主要有公司制、合伙制和信托制。

  3.服務(wù)人(servicer)

  服務(wù)人是指在證券化過程中提供特定服務(wù)并獲取相應(yīng)服務(wù)報酬或費用的人。服務(wù)人的作用主要有兩方面:一是管理應(yīng)收賬款,定期收取應(yīng)收賬款產(chǎn)生的現(xiàn)金流,向被服務(wù)人提供定期報告并接受其審核;二是管理信托資產(chǎn),負(fù)責(zé)將應(yīng)收賬款產(chǎn)生的現(xiàn)金流按證券上標(biāo)明的條件支付給證券持有人。一部分文獻(xiàn)將起第二種作用的主體稱為受托管理人(trustee)。

  4.信用評級機(jī)構(gòu)(credit rating agency)

  信用評級機(jī)構(gòu)主要是幫助投資者在種類繁多、錯綜復(fù)雜的資產(chǎn)證券化的市場上作出一個相對理想的選擇。它也可以幫助發(fā)行人提高其證券化過程中的信用等級,減少證券化交易過程中的不確定的因素,從而降低融資成本。世界最著名的信用評級機(jī)構(gòu)有穆迪(Moody‘s)、標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard Poor’s)、菲奇(Fitch)和達(dá)夫菲爾普斯(Duff Phelps)。

  5.證券承銷商(securities underwriter)

  證券承銷商可以分為代銷人和包銷人。對一次發(fā)行量特別大的證券,往往要組建承銷團(tuán)。一般承銷商以投資銀行為多。

  6.投資者(investor)

  愿意購買證券化產(chǎn)品的人,一般是一些對證券投資安全性要求較高的投資者如養(yǎng)老基金、保險公司、銀行等機(jī)構(gòu)投資者。

  在我國剛剛新頒布的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》中,將信貸資產(chǎn)的主要主體分為了發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)等。從比較中可以看出,國內(nèi)的這種分類基本上包括了各種主體應(yīng)有的功能。在我國目前的實際情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)還只能是銀行機(jī)構(gòu),因為證券化的標(biāo)的物還只限于對銀行信貸資產(chǎn)的嘗試。《管理辦法》中要求受托機(jī)構(gòu)也就是實質(zhì)意義上的SPV應(yīng)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任,因為從目前我國的法律環(huán)境來看,還不適合引入其他的形式。對于貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu),實際上分別扮演了服務(wù)人和受托管理人的角色,當(dāng)然,《管理辦法》明文規(guī)定,在同一交易中這兩者不能由同一家機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。《管理辦法》還規(guī)定:“資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)”,同時對承銷機(jī)構(gòu)的注冊資本以及債券承銷能力等方面作出了相應(yīng)要求,預(yù)計商業(yè)銀行和券商將均可擔(dān)任承銷機(jī)構(gòu),但信托受益憑證的發(fā)售長期以來主要集中于商業(yè)銀行,而且商業(yè)銀行承銷各類債券的經(jīng)驗也較為豐富,因此由商業(yè)銀行擔(dān)任承銷機(jī)構(gòu)的可能性比較大。由于《管理辦法》規(guī)定資產(chǎn)支持證券將在全國銀行間市場發(fā)行和交易,資產(chǎn)支持證券的投資者將以全國銀行間市場的機(jī)構(gòu)投資者為主,包括銀行、券商、貨幣市場基金等。

  (二)資產(chǎn)證券化運(yùn)作流程

  一個典型的資產(chǎn)證券化運(yùn)作流程包括三個主要的運(yùn)作主體:發(fā)起人、發(fā)行人(或SPV)和投資者,而在其中,證券承銷商把發(fā)行人和投資者聯(lián)系組織起來,構(gòu)建成一個嚴(yán)謹(jǐn)有效的交易結(jié)構(gòu),從而保證融資的成功。在這一過程中,發(fā)起人將自己擁有的資產(chǎn)以“真實出售”的方式過戶給SPV,SPV獲得了該資產(chǎn)的所有權(quán)后,發(fā)行以該資產(chǎn)的預(yù)期現(xiàn)金收入流為擔(dān)保支持的資產(chǎn)支持證券,并憑借對該資產(chǎn)的所有權(quán)來確保未來的現(xiàn)金收入流首先用于對證券持有人還本付息。

  相對于一個成熟的市場來說,中國的資產(chǎn)證券化市場還只能算剛剛起步,最近頒布的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》正試圖為中國的資產(chǎn)證券化運(yùn)作提供一個有法可依的模式。在《管理辦法》規(guī)定中,可以比較清晰地看出證券化的步驟:真實出售、信用增級、資產(chǎn)支持證券的發(fā)行和交易和信貸資產(chǎn)的回收管理。

  1.真實銷售

  《管理辦法》采取了以信托模式來實現(xiàn)事實上的“真實銷售”(true sale), 因為在我國,相關(guān)法律要素還不完善,直接設(shè)立特殊目的公司(SPC)并完成“真實出售”恐怕在目前來講還不適宜。所以通過相對簡單的信托式的SPV,以信托資產(chǎn)的獨立性完成真實銷售的目的,在技術(shù)層面上較容易實現(xiàn)。在這個過程中,先由發(fā)起機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托協(xié)議,設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn),從而實現(xiàn)了資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移;再利用信托協(xié)議的相關(guān)條款實現(xiàn)風(fēng)險隔離!豆芾磙k法》規(guī)定“受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財產(chǎn),獨立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)”,這保障了受托資產(chǎn)相對于發(fā)起機(jī)構(gòu)的獨立性。

  2.信用增級

  《管理辦法》對信用增級的方法未做出詳細(xì)規(guī)定,故對標(biāo)的資產(chǎn)可以實施內(nèi)部信用增級或者外部信用增級。如果考慮到目前的情況,因為進(jìn)行試點的信貸資產(chǎn)均為銀行比較優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn),而且資產(chǎn)規(guī)模較大,采取成本較低的內(nèi)部信用增級的可能性較大。但是也有可能為了對以后的信用增級增加經(jīng)驗,采用外部信用增級也是不錯的選擇。

  3.發(fā)行和交易

  發(fā)行資產(chǎn)支持證券時,發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。 目前資產(chǎn)支持證券還只能在全國銀行間債券市場流通交易,以后可能會慢慢向其他資本市場推廣。

  4.信貸資產(chǎn)的回收管理

  貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn),為信貸資產(chǎn)單獨設(shè)賬、單獨管理。貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理貸款并收取本金和利息,并按照服務(wù)合同要求將作為信托財產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),同時通知受托機(jī)構(gòu)。資金保管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管信貸資產(chǎn)的資金并向投資者支付本金和利息,《管理辦法》同時對資金保管機(jī)構(gòu)對資金的管理做出規(guī)定:“在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財產(chǎn)收益投資于流動性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國債、政策性金融債及中國人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。”

  三、 資產(chǎn)證券化的基本會計問題

  前文已經(jīng)提到,資產(chǎn)證券化在中國的資本市場還沒有真正意義上的運(yùn)作,一方面是中國的資本市場還處在起步發(fā)展階段,無論在技術(shù)上還是在風(fēng)險控制上,都還不適合開展資產(chǎn)證券化這種金融創(chuàng)新工具的運(yùn)作;另一方面,我國還不具備與資產(chǎn)證券化相關(guān)的軟環(huán)境,包括法律環(huán)境,會計準(zhǔn)則制度和稅收制度等等。在這其中,有關(guān)資產(chǎn)證券化的會計準(zhǔn)則和會計制度可以說是幾乎是一片空白,除了《金融企業(yè)會計制度》,似乎就沒有其他相關(guān)的會計制度,更何況《金融企業(yè)會計制度》涉及到的面相對有限。如果不制訂相關(guān)的會計準(zhǔn)則和制度,將會直接影響到資產(chǎn)證券化的運(yùn)作,可以想象,資產(chǎn)證券化將無法在中國的資本市場發(fā)展起來。2004年9月,財政部會計司曾起草了《金融機(jī)構(gòu)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),這份征求意見稿可以說實際是為資產(chǎn)證券化特別銀行機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點作好了會計處理上的準(zhǔn)備。雖然正式的文件還未出臺,但是還是可以在《征求意見稿》上看出中國資產(chǎn)證券化相關(guān)會計處理的思路。

  從國際經(jīng)驗來看,有關(guān)資產(chǎn)證券化的會計問題基本上集中在會計確認(rèn)、會計計量、會計信息披露和會計合并這幾個方面。下面擬就這些方面展開討論。

  (一)資產(chǎn)證券化的會計確認(rèn)問題

  資產(chǎn)證券化中的會計確認(rèn)問題主要是發(fā)起人將準(zhǔn)備證券化的資產(chǎn)轉(zhuǎn)與SPV時,是否以真實銷售(true sale)的方式處理。如果采用這種形式,那么出售的資產(chǎn)將可以從發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表上剔除,實現(xiàn)表外融資。會計上的“真實銷售”,要求資產(chǎn)已經(jīng)被隔離并遠(yuǎn)離轉(zhuǎn)讓人或債權(quán)人或其破產(chǎn)清算人之手。實際上在這里的核心問題就是關(guān)于終止確認(rèn)的問題,因為真實銷售和終止確認(rèn)是同步實現(xiàn)的。

  所謂終止確認(rèn)(Derecognize),最直接的理解就是將金融資產(chǎn)或金融負(fù)債或它們的某部分從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債中剔除。有關(guān)規(guī)范資產(chǎn)證券化會計上“終止確認(rèn)” 的準(zhǔn)則主要有FRS5,美國的FAS140和國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)的IAS32和IAS39.在英國的FRS5的適用規(guī)則D(Application note D,專門處理資產(chǎn)證券化的部分)21項就規(guī)定:“當(dāng)轉(zhuǎn)讓人滿足一定條件,對證券化的資產(chǎn)沒有保留顯著的收益和風(fēng)險且沒有責(zé)任償付資產(chǎn)支持證券的收益時,就可以對證券化的資產(chǎn)終止確認(rèn),并確認(rèn)損益”。此處的一定條件是指:(1) 對發(fā)行人(SPV)的銷售屬于公平交易(an arm-length transaction);(2) 購買價格確定,并且就因任何原因引起的損失對發(fā)起人沒有追索權(quán);(3) 發(fā)起人不會因資產(chǎn)預(yù)期的盈余或虧損表現(xiàn)而獲益或受損。相反,F(xiàn)AS140的關(guān)注不是風(fēng)險和收益轉(zhuǎn)移的方法,而是控制權(quán)的放棄。對于資產(chǎn)可以移出表外的處理,它例舉了三個標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷:“真實銷售”;轉(zhuǎn)讓給合格的SPV;轉(zhuǎn)讓人不存在回購選擇權(quán)。在IASB的IAS39中,對于“終止確認(rèn)”是這樣描述的:“當(dāng)且當(dāng)對構(gòu)成金融資產(chǎn)或金融資產(chǎn)的一部分的合同權(quán)利失去控制時,企業(yè)應(yīng)終止確認(rèn)該項金融資產(chǎn)或該項金融資產(chǎn)的一部分。如果企業(yè)行使了合同中規(guī)定的獲利權(quán)利、這些權(quán)利逾期或企業(yè)放棄了這些權(quán)利,則表明企業(yè)對這些權(quán)利失去了控制。如果某金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給了另外的企業(yè),但該轉(zhuǎn)讓不符合第35段規(guī)定(即前面所述)的終止確認(rèn)條件,則出讓方應(yīng)將此交易確認(rèn)為抵押借款,在這種情況下,出讓方回購已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的權(quán)利不是衍生工具。判斷企業(yè)是否已對金融資產(chǎn)失去控制,即要看該企業(yè)(出讓方)的情況,還要看受讓方的情況。如果任何一方的情況表明出讓方對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)仍然保留控制,則出讓方不應(yīng)將該資產(chǎn)從其資產(chǎn)負(fù)債表上剔除。”同時,國際會計準(zhǔn)則理事會還規(guī)定了不能終止確認(rèn)資產(chǎn)即說明出讓方尚未失去對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的控制的情況:(1)出讓方有權(quán)回購已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),除非已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)易于在市場上購得或回購價格正是回購當(dāng)時的公允價值;(2)在實際上給受讓方提供為換取轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)而收到的資產(chǎn)上的“出售者回報”時,出讓方不公被賦予權(quán)利同時承擔(dān)義務(wù)回購或贖回已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)!俺鍪壅呋貓蟆毕喈(dāng)于受讓方貸款給轉(zhuǎn)讓方,財時要求轉(zhuǎn)讓方用已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)全額擔(dān)保的情況下,受讓方所能獲得的回報。(3)已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不易從市場上獲得,且出讓方通過與受讓方之間的總回報掉期保留了幾乎全部所有權(quán)風(fēng)險和報酬,或出讓方通過受讓方持有的不附條件的已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)賣方期權(quán)保留了幾乎全部所有權(quán)風(fēng)險(總回報掉期給轉(zhuǎn)讓的一方提供市場回報和信用風(fēng)險的同時,也給另一方提供以利息指數(shù)為基礎(chǔ)的支付,如倫敦銀行同業(yè)拆借利率支付)。

  從以上美英和國際會計準(zhǔn)則制訂來看,對終止確認(rèn)的方式主要分為兩種:一種是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險和報酬(risk and reward)是否轉(zhuǎn)移,而另一種強(qiáng)調(diào)的則是控制權(quán)(control)的轉(zhuǎn)移,由此引出了兩種確認(rèn)的方法——風(fēng)險與報酬分析法和金融合成分析法。

  風(fēng)險與報酬分析法認(rèn)為,如果某項金融資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險與報酬,幾乎全部轉(zhuǎn)讓給了受讓方,則出讓方應(yīng)終止確認(rèn)該資產(chǎn)。這一方法克服了傳統(tǒng)確認(rèn)方法的缺陷,體現(xiàn)了實質(zhì)重于形式(Substance Over Form)的財務(wù)報表質(zhì)量特征。會計處理不僅要依據(jù)其法律形式,更重要的是必須反映交易的實質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實,因為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的實質(zhì),并不總是與他們的法律或表面設(shè)計的相一致。例如,證券化合約中聲稱將一項金融資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給了另一方,受讓方有權(quán)抵押或出售該資產(chǎn),這表明資產(chǎn)的法定控制權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移,然而,協(xié)議雙方另外還約定,由出讓方購買“剩余”類證券,這表明出讓方對該項資產(chǎn)所包含的未來經(jīng)濟(jì)利益仍存在重大的風(fēng)險和報酬。

  而金融合成分析法的核心在于控制權(quán)決定資產(chǎn)的歸屬, 并且承認(rèn)金融資產(chǎn)和負(fù)債能分割成不同的組成部分。它將已確認(rèn)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)問題與由金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約所產(chǎn)生的新金融工具的確認(rèn)問題區(qū)分開來, 通過檢查轉(zhuǎn)讓后產(chǎn)生的各組成部分的資產(chǎn)(決定了經(jīng)濟(jì)利益) 和負(fù)債(將來有可能犧牲經(jīng)濟(jì)利益的義務(wù)) 來分析一項金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓中的每一個實體都確認(rèn)轉(zhuǎn)讓后它控制的資產(chǎn)和負(fù)債并且不再確認(rèn)在轉(zhuǎn)讓中放棄和解除了的資產(chǎn)和負(fù)債。根據(jù)金融合成分析法, 對一項資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易是否進(jìn)行銷售的會計處理取決于轉(zhuǎn)讓者是否放棄了對該資產(chǎn)的控制權(quán)。

  從目前國際上的有關(guān)觀點來看,對于操作較為復(fù)雜的資產(chǎn)證券化金融工具來說,以風(fēng)險與報酬分析法作為會計上的終止確認(rèn)存在著諸多的缺陷。首先,如果在簡單交易情況下,控制了某項資產(chǎn)就相應(yīng)的承擔(dān)了與之相關(guān)的風(fēng)險,那么運(yùn)用風(fēng)險與報酬分析法處理這類情況還是比較合適的。但是當(dāng)操作復(fù)雜的合約結(jié)構(gòu)例如資產(chǎn)證券化時,要求其控制權(quán)與風(fēng)險、收益權(quán)分離,風(fēng)險與報酬分析法就無法較好的處理和確認(rèn)這種情況。其次風(fēng)險與報酬分析法操作性將因為對象的復(fù)雜性而變得不可行,因為其 “實質(zhì)上所有”的判斷在定性與定量方面的執(zhí)行存在很大差異。另外,風(fēng)險與報酬分析法將金融工具及其所含有的風(fēng)險與報酬認(rèn)為是一個不可分割的整體,而在金融技術(shù)飛速發(fā)展的時代,基于初級金融工具上的各種風(fēng)險與報酬能被有效地分解,并以各種相互獨立的金融衍生工具作為載體分散給不同的持有方。最后,風(fēng)險與報酬分析法導(dǎo)致人們對具有相同的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的籌資活動做出了不同的會計處理,違背了一致性原則。

  在我國新近起草的征求意見稿中,對金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓界定有如下的規(guī)定:“如金融機(jī)構(gòu)將該金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給了受讓方,則應(yīng)終止確認(rèn)該金融資產(chǎn)。如該金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓使該金融機(jī)構(gòu)擁有某項權(quán)利或保留了某項義務(wù),則該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將此項權(quán)利或義務(wù)單獨確認(rèn)為資產(chǎn)或負(fù)債! 同時,意見稿還提出如果金融機(jī)構(gòu)既沒有轉(zhuǎn)移也沒有保留該金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬,那么以是否保留對金融資產(chǎn)的控制來決定是否終止確認(rèn)該金融資產(chǎn)。如果發(fā)起人仍保留對該金融資產(chǎn)的控制,則應(yīng)按其對該金融資產(chǎn)的繼續(xù)涉入(continuing involvement)① 程度來確認(rèn)一項金融資產(chǎn)。

  從該《征求意見稿》上來看,我國的對資產(chǎn)證券化的終止確認(rèn)方式可能是采用以風(fēng)險與報酬分析法為主同時考慮控制權(quán)的這樣一種綜合方法,筆者認(rèn)為,這樣的一種模式與中國的實際情況還是比較吻合的。由于我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還處于起步階段,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還并不復(fù)雜,資產(chǎn)上的控制權(quán)和與其對應(yīng)的風(fēng)險、報酬發(fā)生分離或者基礎(chǔ)資產(chǎn)上的風(fēng)險與報酬被分解為若干性質(zhì)的風(fēng)險和報酬的情況暫時還未出現(xiàn),因此有關(guān)法律規(guī)定的不足,還沒有完全凸現(xiàn)出來。所以在資產(chǎn)證券化還處于試點之際,采用較為折中的方法,既不會引起準(zhǔn)則和制度上嚴(yán)重沖突(因為在我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則———收入》、《企業(yè)會計制度》以及《金融企業(yè)會計制度》中對收入的確認(rèn)做出的相關(guān)規(guī)定是以對“風(fēng)險與報酬”的分析為基礎(chǔ)的),又可以暫時完成資產(chǎn)證券化的會計處理,完成資產(chǎn)證券化在我國的開展的目的。

  (二)資產(chǎn)證券化的會計計量問題

  資產(chǎn)證券化作為一項金融工具,其價值的計量必然與公允價值(fair value)相關(guān)。

 、 轉(zhuǎn)讓人能夠或可能被要求重新取得已轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),或者將支付基于已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的業(yè)績的報酬時,轉(zhuǎn)讓人仍算持續(xù)介入該資產(chǎn)。

  美國的會計準(zhǔn)則委員會甚至認(rèn)為“公允價值是衍生金融工具唯一相關(guān)的屬性”。當(dāng)發(fā)起人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程被認(rèn)為是融資擔(dān)保時,也就是非真實銷售時,那么發(fā)起人就無需與確認(rèn)和計量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓損益。但是在資產(chǎn)被作為銷售處理時,發(fā)起人需要在當(dāng)期確認(rèn)出售產(chǎn)生的任何收益和損失,這就涉及到損益的計量問題。如果資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是徹底的,確認(rèn)其所產(chǎn)生的損益比較簡單。一旦終止確認(rèn),轉(zhuǎn)讓給另一方的資產(chǎn)的賬面金額,和收到或應(yīng)收的價款與為反映該資產(chǎn)的公允價值已在權(quán)益中報告的前期調(diào)整額之和,這兩者之間的差額應(yīng)計入當(dāng)期凈損益。但是,如果企業(yè)將金融資產(chǎn)的一部分轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè),卻仍保留另一部分,則該金融資產(chǎn)的賬面價值就需按出售日保留部分和出售部分相關(guān)的公允價值,在這兩部分之間進(jìn)行分?jǐn)。①針對在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生新的金融資產(chǎn)的情況,國際會計準(zhǔn)則也做出了相應(yīng)的規(guī)定:“如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓整項資產(chǎn)的控制權(quán),但轉(zhuǎn)讓中產(chǎn)生了新金融資產(chǎn),承擔(dān)了新金融負(fù)債,則企業(yè)應(yīng)以公允價值確認(rèn)這些新金融資產(chǎn)或新金融負(fù)債,并按以下兩者之間的差額確認(rèn)交易利得或損失:(1)因轉(zhuǎn)讓而收到的款項;(2)已售金融資產(chǎn)的賬面價值,加可能承擔(dān)的新金融負(fù)債的公允價值,減取得的新金融資產(chǎn)的公允價值,再加或減為反映該項資產(chǎn)的公允價值而在權(quán)益中報告過的前期調(diào)整額!

  由此可見,資產(chǎn)證券化相關(guān)的會計計量問題的核心就是對相關(guān)公允價值的確定,一旦相關(guān)公允價值可靠地確定,那么整個資產(chǎn)證券化的計量問題也就相應(yīng)解決。

  但是,我國面對公允價值計量的情況要相對困難,一方面是資產(chǎn)證券化的市場還未成熟,無法從市場上得到相關(guān)的公允價值,另一方面尚未有具體的選擇恰當(dāng)?shù)挠嬃炕A(chǔ)和分配方法的準(zhǔn)則。不過在《征求意見稿》中,還是可以看到,未來資產(chǎn)證券化的計量乃至金融工具的計量的一些可能采用的方法。意見稿第十二條規(guī)定如下:“如金融機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓符合終止確認(rèn)條件,則該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下兩項金額的差額確認(rèn)為損益:因轉(zhuǎn)讓而收到的對價(如因該轉(zhuǎn)讓獲得某項新資產(chǎn)、某項新負(fù)債,則該新資產(chǎn)扣除新負(fù)債后的凈額也應(yīng)包括在對價內(nèi)),與原直接計入權(quán)益的公允價值變動累計額(只適用于可供出售債券)之和;所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)的賬面價值! 另外,第十三條規(guī)定:“如金融機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)讓符合終止確認(rèn)條件,①國際會計準(zhǔn)則第39號《金融工具:確認(rèn)和計量》第47條規(guī)定。

  則該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)的賬面價值在符合終止確認(rèn)的部分和繼續(xù)確認(rèn)的部分(服務(wù)資產(chǎn)視作應(yīng)繼續(xù)確認(rèn)的資產(chǎn))之間,按各自的相對公允價值進(jìn)行分?jǐn)!?/p>

  從中可以看出,在相關(guān)會計計量方面,我國的基本思路是按照國際會計準(zhǔn)則方面來制訂的,國際會計準(zhǔn)則成熟的經(jīng)驗,以及我國與國際金融資本市場的接軌的需要,成為了直接采用國際慣例的源動力。

 。ㄈ┵Y產(chǎn)證券化的會計披露問題

  資產(chǎn)證券化過程中最有必要披露的信息是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否屬于真實銷售,即是否滿足終止確認(rèn)的條件,這關(guān)系到資產(chǎn)是從資產(chǎn)負(fù)債表剔除還是繼續(xù)留在表上,因為表外融資和表內(nèi)融資對企業(yè)的影響是相當(dāng)大的。另外,如果終止確認(rèn)的資產(chǎn)只是其中一部分,那么對于轉(zhuǎn)讓人來說,就需要將部分的資產(chǎn)終止確認(rèn),另一部分繼續(xù)留在資產(chǎn)負(fù)債表上,此時相關(guān)的披露也十分重要。除以上所述之外,可能改變資產(chǎn)真實銷售的一些情況和條件也必須披露,例如發(fā)起人是否存在義務(wù)來承擔(dān)SPV的任何損失;發(fā)起人是否有義務(wù)回購已轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),資產(chǎn)的受讓方書面是否同意向發(fā)起人行使任何形式的追索權(quán);SPV發(fā)行證券的條款是否有表明,證券投資者本息的償還來自于己轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)生的收入,投資者會不會向發(fā)起人行使任何形式的追索權(quán)等等。當(dāng)然,由于資產(chǎn)確認(rèn)依據(jù)不同,會計報表披露的內(nèi)容和形式也會存在差異。

  在《征求意見稿》中,要求對金融機(jī)構(gòu)因保留所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬而繼續(xù)確認(rèn)所轉(zhuǎn)讓的金融資產(chǎn),或按繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)程度而繼續(xù)確認(rèn)某項資產(chǎn)的情況做如下披露:資產(chǎn)的性質(zhì); 該金融機(jī)構(gòu)仍保留的所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險和報酬的性質(zhì); 資產(chǎn)的賬面價值和相關(guān)負(fù)債的賬面價值(當(dāng)該金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)確認(rèn)所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)整體時); 所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)的總額、繼續(xù)確認(rèn)的資產(chǎn)的賬面價值以及相關(guān)負(fù)債的賬面價值(當(dāng)該金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)讓金融資產(chǎn)時)。

  如果金融機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)證券化的,還應(yīng)作如下披露: 被證券化的信貸資產(chǎn)的金額及其性質(zhì);資產(chǎn)證券化交易的結(jié)構(gòu)及其詳細(xì)說明;資產(chǎn)支持證券的發(fā)行數(shù)量和分布情況;提升信用等級方法的詳細(xì)說明等。

  (四)資產(chǎn)證券化的會計合并問題

  資產(chǎn)證券化過程中構(gòu)建SPV的目的,是要完成轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的“破產(chǎn)隔離(bankruptcy remotement)的需要。所謂破產(chǎn)隔離,是指SPV可以避免受到其本身和發(fā)起人的破產(chǎn)影響,從而保護(hù)SPV借以發(fā)行的資產(chǎn)支持證券不會成為破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)隔離分為SPV自身破產(chǎn)風(fēng)險的隔離和發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險隔離。后者實際上是就是實體合并風(fēng)險的隔離。實體合并(substantive consolidation)從會計角度上講,是指SPV的賬戶被合并為發(fā)起人的賬戶。一旦發(fā)生實體合并,將導(dǎo)致先前通過真實銷售建立的資產(chǎn)隔離的意義盡失,因為不論發(fā)起人還是SPV各自的報表原先如何確認(rèn),作融資或銷售,對合并報表而言結(jié)果是相似的,證券化期望達(dá)到的財務(wù)目標(biāo)也就不可能完成了。

  盡管可以通過由第三人設(shè)立SPV來規(guī)避此類風(fēng)險,但是由發(fā)起人自己設(shè)立SPV所帶來的便利和好處,使得在資產(chǎn)證券化操作實務(wù)中,這種由發(fā)起人建立SPV的情況還是大量存在。在國際上,在一定情況下,一般受發(fā)起人控制的SPV仍可通過將SPV的股份和投票權(quán)交由公益受托人持有,以及發(fā)起人通過經(jīng)營協(xié)議或其他協(xié)議,僅從其股份中抽取凈收益這些形式來達(dá)到規(guī)避試實體合并風(fēng)險的目的。

  安然事件后,通過利用SPE來隱藏債務(wù),操縱利潤的丑聞使得美國FASB開始重新考慮對于SPE這類性質(zhì)的載體的合并問題。FASB根據(jù)這類載體的特色,引進(jìn)了一個新的會計學(xué)術(shù)語——可變利益實體(variable interest entity,以下簡稱VIE),①來代替原來的SPE.其判斷的標(biāo)準(zhǔn)是如果發(fā)起人持有一個屬于VIE的實體的多數(shù)“可變利益”,那么作為“主要收益人”(primary beneficiary)的發(fā)起人就應(yīng)該把VIE合并到自己的財務(wù)報表中去。但是正如證券化專家Steven L.Schwarcz 教授所指出的那樣,安然對SPE的濫用應(yīng)與資產(chǎn)證券化中的SPV的正當(dāng)操作區(qū)別開來,否則會因為過度的保護(hù)使創(chuàng)新技術(shù)窒息而亡。最終,安然崩潰的最大危險是我們可能的過激反應(yīng)造成過度監(jiān)管。① 為了更好的解決這些問題,F(xiàn)ASB同時提出了一個合格特殊目的實體(qualified special purpose entity ,以下簡稱QSPE)的概念,符合QSPE要求的條件包括應(yīng)消極地持有資產(chǎn),并將所收集的現(xiàn)金流分配給受益權(quán)益的持有者而不能經(jīng)營資產(chǎn);限制轉(zhuǎn)讓人與QSPE的關(guān)系;禁止任何一方通過提供財務(wù)支持或者決定再次發(fā)行受益權(quán)證來提高或保護(hù)其在QSPE中的利益的價值;禁止QSPE持有股權(quán)工具;明確那些在載體終結(jié)后到期的投資工具的要求等等。

  由此可見,F(xiàn)ASB為了保護(hù)投資者的利益,對于資產(chǎn)證券化過程中出現(xiàn)的SPV合并問題制訂了相對嚴(yán)格但又具有特定豁免的規(guī)定,通過制度的建立,在一定程度上避免了因為合并而造成的風(fēng)險損失。QSPE實際上就是為了完成破產(chǎn)隔離的目的,豁免權(quán)賦予了進(jìn)行資產(chǎn)證券化的SPV,使其在一定條件下,不必與有關(guān)聯(lián)的發(fā)起人進(jìn)行合并,從而保證了真正意義上的破產(chǎn)隔離。

  在《征求意見稿》中,第二十條“金融機(jī)構(gòu)對信托賬戶具有控制權(quán)的,應(yīng)將信托賬戶納入合并會計報表范圍”是唯一提及合并的內(nèi)容。在 《管理辦法》卻只字未提。而根據(jù)我國的會計準(zhǔn)則規(guī)定,凡是能夠為母公司所控制的被投資企業(yè)都屬于合并范圍,即所有的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并會計報表的范圍。按這種提法在我國,一旦SPV隸屬于發(fā)起人,SPV就必須納入發(fā)起人的會計報表的合并范圍內(nèi)。不過,筆者認(rèn)為,從我國目前暫時的資產(chǎn)證券化試點情況來看,發(fā)起人還只限于銀行機(jī)構(gòu),而SPV最有可能是由信托公司擔(dān)任,但目前銀行機(jī)構(gòu)還未被允許混業(yè)經(jīng)營,控制信托公司,所以就當(dāng)前的情況來看,發(fā)起人和SPV合并的問題在我國還是一個相對來講較為簡單的問題,其可以選擇的范圍比較小。

  四、 資產(chǎn)證券化會計問題的思考和建議

  資產(chǎn)證券化在國際已經(jīng)成為了國際金融領(lǐng)域一項重要的創(chuàng)新工具,但是在中國還處于起步階段,相關(guān)的資產(chǎn)證券化的環(huán)境還不完善甚至是空白。不過,最近一段時間明顯可以看出,國家有關(guān)部門已經(jīng)著力推動資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展。從《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、《信托業(yè)務(wù)會計核算辦法》的出臺,以及早些時候《金融機(jī)構(gòu)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》的起草,中國的資產(chǎn)證券化開始呈現(xiàn)出實質(zhì)性進(jìn)展的趨向,與資產(chǎn)證券化配套的法律、會計等制度也在不斷地制定以保障資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展。

  可是資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新工具所特有的復(fù)雜性,決定了資產(chǎn)證券化所要涉及到相關(guān)法律、會計、稅收等制度的廣泛性。如果針對資產(chǎn)證券化的會計問題,那么首先要提的是作為會計實務(wù)操作的指南和規(guī)范——會計準(zhǔn)則還處于相對的滯后性,因為尚未有正式的有關(guān)資產(chǎn)證券化的會計處理的規(guī)范出臺,即便是《征求意見稿》中的規(guī)定也只能被看作是針對目前試點階段的暫時之舉,因為還有許多資產(chǎn)證券化過程中的會計問題還未提出解決,雖然暫時還不會遇到。

  首先在會計的確認(rèn)問題上,對于可能采用的《征求意見稿》中規(guī)定的風(fēng)險和報酬法與金融合成法的混合使用判斷會計確認(rèn)的作法,只能認(rèn)為它是一種權(quán)宜之策。因為金融工具的特殊性質(zhì)使得基于初始金融工具上的風(fēng)險與報酬能被有效地分解開來,并以各種相互獨立的衍生金融工具為載體, 分散給各方持有者,而傳統(tǒng)的會計確認(rèn)方法對這種情況將無法判斷是否應(yīng)該確認(rèn)銷售或者擔(dān)保,在以后出現(xiàn)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化的過程時,風(fēng)險與報酬法將失去對資產(chǎn)證券化的作用。目前的證券化試點還處于相對簡單的操作中,故混合法還可以暫時地處理,不過,以后這種方法可能會增加確認(rèn)的難度和成本,因為要作兩次的判斷。所以,最好是盡快制定和完成確認(rèn)方法,確立像國際會計準(zhǔn)則和美國會計準(zhǔn)則中以控制權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  在建立規(guī)范的同時,可以借鑒國際準(zhǔn)則演進(jìn)的經(jīng)驗。雖然風(fēng)險和報酬的分析是判斷金融資產(chǎn)應(yīng)否終止確認(rèn)的基礎(chǔ),但是從國際會計準(zhǔn)則的演進(jìn)及分析,不難看出,以控制權(quán)是否轉(zhuǎn)移來判斷資產(chǎn)應(yīng)否繼續(xù)確認(rèn),比單純看風(fēng)險、報酬的歸屬更加科學(xué)。而且針對復(fù)雜的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),對后續(xù)涉入等情形進(jìn)行更加詳細(xì)的規(guī)范,不僅豐富了控制權(quán)的含義,增強(qiáng)了它的可操作性,同時也有利于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。以我國目前的適合的情況來看,制定專門的《金融工具》的會計準(zhǔn)則比較合適,而不像美國那樣將與資產(chǎn)證券化相關(guān)的會計處理規(guī)范分散在多個準(zhǔn)則中。因為這樣系統(tǒng)性更強(qiáng),體系更合理。鑒于我國目前進(jìn)行的會計制度改革是圍繞國際會計準(zhǔn)則為核心,所以借鑒國際會計準(zhǔn)則的模式,把金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的定義、初始確認(rèn)和終止確認(rèn)、計量與其他金融工具會計問題融合在一起,形成一個完整的金融工具會計處理體系,以此來指導(dǎo)資產(chǎn)證券化的會計處理這樣的一種方式,將會是一種可行的選擇。

  其次,資產(chǎn)證券化的計量問題中公允價值的問題將會是整個金融市場發(fā)展的所必須解決的問題。這要求先培養(yǎng)中國的金融資本市場,完善市場,規(guī)范市場,這樣才能從市場得到公允價值,才能保證資產(chǎn)證券化操作過程正常的進(jìn)行。

  在資產(chǎn)證券化中,還有一個重要的問題就是合并問題。雖然目前暫時還不是很大的問題,但是隨著資產(chǎn)證券化發(fā)展和資本市場和金融市場的進(jìn)一步完善和發(fā)展,合并問題將會是一個必須解決的環(huán)節(jié)。從SPV的構(gòu)建模式來看,目前還只是以信托的形式,但以后可能會出現(xiàn)公司制等其他形式,那么如果發(fā)起人和SPV存在控制關(guān)系的話,那么合并自然是要發(fā)生的。我國目前的有關(guān)合并的會計準(zhǔn)則過于簡單,不適應(yīng)復(fù)雜的證券化的操作,如何規(guī)范構(gòu)建SPV的過程將是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。風(fēng)險隔離關(guān)系到投資者的利益,而表外融資則對企業(yè)至關(guān)重要,這一切將有賴于會計準(zhǔn)則和制度的引導(dǎo)和規(guī)范。

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