對環(huán)境
會計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期。1989年聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系專家小組接受了世界銀行就增加環(huán)境項(xiàng)目,建立一套與聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系相配套的環(huán)境輔助賬戶的建議,此后,國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組多次就環(huán)境會計(jì)披露問題進(jìn)行了詳細(xì)的討論,并建議各國研究相關(guān)的會計(jì)準(zhǔn)則,使環(huán)境會計(jì)研究在全球范圍內(nèi)得到了發(fā)展。然而,我國在該領(lǐng)域的研究才起步,為此,筆者試對構(gòu)建環(huán)境會計(jì)理論結(jié)構(gòu)(如下圖)問題進(jìn)行初步探討(圖一略)。
一、環(huán)境會計(jì)的概念及目標(biāo)
1.環(huán)境會計(jì)的概念。會計(jì)這一控制和信息系統(tǒng),如何反映環(huán)境和資源問題,并使環(huán)境和資源信息最大限度地影響人們的行為,在本世紀(jì)90年代引起了國際會計(jì)界的研究興趣,出現(xiàn)了綠色會計(jì)的理論和方法。
環(huán)境會計(jì)是以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會計(jì)。其基本概念可表述為,它是運(yùn)用會計(jì)學(xué)的理論與方法,采用多元化的計(jì)量手段和屬性,對各會計(jì)主體的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的一門新興學(xué)科。在基本屬性上,環(huán)境會計(jì)仍屬于會計(jì)學(xué)的一個分支,但它又是環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與會計(jì)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,因而環(huán)境會計(jì)除要秉承會計(jì)學(xué)的基本原理和基本方法外,還要吸取借鑒包括環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)及其分支學(xué)科(如污染經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué))、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科和領(lǐng)域的一系列觀念和方法,在此基礎(chǔ)上形成一整套環(huán)境會計(jì)的理論與方法體系。
2.環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)。會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),是會計(jì)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是聯(lián)結(jié)會計(jì)理論與
會計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁。環(huán)境會計(jì)的目標(biāo),可分為兩個層次:
第一、環(huán)境會計(jì)的基本目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展?沙掷m(xù)發(fā)展是指人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的發(fā)展,它不對人類生存和滿足人類需求能力構(gòu)成危害,其基本內(nèi)涵包括生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會持續(xù)性發(fā)展。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主角,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)做到:①在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要自覺地往意自然生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止并積極治理污染,不能以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經(jīng)濟(jì)利益;②走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路,通過提高生產(chǎn)效率,充分利用環(huán)境資源,少投入多產(chǎn)出,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不能損害后代應(yīng)該享受的環(huán)境資源。
環(huán)境會計(jì)核算與報(bào)告將提供關(guān)于環(huán)境資源的利用、損失浪費(fèi)、污染破壞和補(bǔ)償恢復(fù)等方面的信息,從而促使企業(yè)以理性的觀念,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用資源,努力提高社會效益和環(huán)境效益,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
第二、環(huán)境會計(jì)的具體目標(biāo)是組織相應(yīng)的會計(jì)核算,確認(rèn)和計(jì)量企業(yè)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失,為社會提供充分的與企業(yè)環(huán)境有關(guān)的信息。
環(huán)境會計(jì)的基本使命是提供企業(yè)的環(huán)境信息。首先利用這些信息,企業(yè)管理者可以評價企業(yè)環(huán)境政策履行方案及其結(jié)果,衡量企業(yè)對社會和環(huán)境責(zé)任的履行情況,從而對企業(yè)的經(jīng)營前景和財(cái)務(wù)風(fēng)險作出全面的、客觀的評估。其次,政府環(huán)境保護(hù)部門可以了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的情況,并據(jù)此對過去的措施作出評價,對未來作出規(guī)劃。再者,投資者和債權(quán)人可以對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險和盈利前景作出全面和客觀的評價,同時,政府主管部門可以了解企業(yè)競爭中的合理性和合法性。最后,社會公眾可以了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對企業(yè)的產(chǎn)品和形象作出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ,參與企業(yè)的環(huán)境管理。
二、環(huán)境會計(jì)假設(shè)
環(huán)境會計(jì)研究和反映的對象具有高度的不確定性和復(fù)雜的變化過程,為了使其會計(jì)核算程序和方法有統(tǒng)一而穩(wěn)定的前提,必須依據(jù)人們對環(huán)境資源的認(rèn)識,作出合乎邏輯的推理和判斷,環(huán)境會計(jì)假設(shè)繼承了傳統(tǒng)會計(jì)假設(shè),同時又賦予其新的內(nèi)涵,它是建立環(huán)境會計(jì)理論的前提和基礎(chǔ)。
1.會計(jì)主體假設(shè)。會計(jì)主體是指會計(jì)核算服務(wù)的對象或者說是會計(jì)人員進(jìn)行核算采取的立場及空間活動范圍的界定。如果主體不明確,環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債就難以界定,環(huán)境收益與環(huán)境成本便無法衡量,因而環(huán)境會計(jì)中依然要有會計(jì)主體觀念。
以會計(jì)主體為環(huán)境會計(jì)的基本前提條件對其核算范圍從空間上進(jìn)行有效的界定,有利于正確反映一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的環(huán)境資產(chǎn)及其承擔(dān)的債務(wù),計(jì)算其環(huán)境收益或可能遭受的環(huán)境損失,提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息。
2.可持續(xù)與會計(jì)分期假設(shè)?沙掷m(xù)與會計(jì)分期假設(shè)有兩層含義:一是指會計(jì)主體在可預(yù)見的將來不面臨破產(chǎn)清算,它所持有的環(huán)境資產(chǎn)將按原來的目的在正常的經(jīng)營過程中被耗用,它所承擔(dān)的環(huán)境負(fù)債也將按原來的承諾如期清償。只有在此假設(shè)下,才能建立起環(huán)境會計(jì)計(jì)量和確認(rèn)原則,解決環(huán)境資產(chǎn)計(jì)價等問題。二是指環(huán)境資源的消耗、補(bǔ)償循環(huán)是可持續(xù)的,即假定環(huán)境資源作為人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在不斷補(bǔ)償?shù)那疤嵯聦?shí)現(xiàn)良性循環(huán),從而保證可持續(xù)發(fā)展。
上述兩方面關(guān)系密切,企業(yè)的經(jīng)營方針和目標(biāo)必須符合國家的環(huán)境政策,其在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任,保證環(huán)境資源的良性循環(huán)。否則,如果其環(huán)境表現(xiàn)惡劣,無力承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,那么,它面臨的環(huán)境風(fēng)險將迫使其關(guān)門停業(yè)。
當(dāng)然,為了充分發(fā)揮環(huán)境會計(jì)管理的作用,及時提供環(huán)境信息,必須認(rèn)真地把持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動劃分為一個個首尾相接、間距相等的會計(jì)期間,以便確定和分析會計(jì)主體的環(huán)境責(zé)任履行情況。
3.環(huán)境資源稀缺性假設(shè)。環(huán)境資源稀缺性假設(shè)是指在現(xiàn)有的條件下,良好的環(huán)境是稀缺的。根據(jù)稀缺性標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境和資源應(yīng)具有資本性質(zhì),并可將其劃分為人造資本和自然資本;前者包括所有的人造物,后者包括環(huán)境所提供的各種財(cái)富。一般來說,自然資本隨著人造資本的產(chǎn)生而減少,這些資源環(huán)境并非都可替代,即使可替代,也需付出一定的代價。因而環(huán)境會計(jì)要計(jì)量兩種資本的轉(zhuǎn)換過程,并確定最佳的比率。
4.貨幣計(jì)量假設(shè)。貨幣計(jì)量假設(shè)是指環(huán)境會計(jì)核算要通過貨幣來計(jì)量和反映,它包括以下內(nèi)容:一是環(huán)境會計(jì)不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還要考慮其環(huán)境效益。貨幣計(jì)量作為環(huán)境會計(jì)計(jì)量的基本單位,同時也要用實(shí)物計(jì)量;在貨幣計(jì)量中,既要用歷史成本,又可采用其他計(jì)量屬性;對于企業(yè)經(jīng)營中重大的、且不能用貨幣計(jì)量的環(huán)境信息,還需要在環(huán)境會計(jì)報(bào)告中用文字或附注的方式予以揭示。二是貨幣計(jì)量單位實(shí)際上是借助于價格來完成的,而價格則在市場交換中形成。由于環(huán)境資源沒有客觀形成價格,這就需要選擇合理的計(jì)價評估方法,根據(jù)對其本身特點(diǎn)的有用性、稀缺性、邊際效用及市場供求關(guān)系等多種因素的綜合認(rèn)識而評估。三是當(dāng)貨幣作為環(huán)境會計(jì)的基本計(jì)量單位時,其幣值穩(wěn)定不變。
三、環(huán)境會計(jì)對象
環(huán)境會計(jì)的對象是企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,這些活動分為:
1.企業(yè)單純的環(huán)境活動。這些活動包括企業(yè)的環(huán)境目的與環(huán)境政策、措施,員工的環(huán)境教育和環(huán)境素質(zhì)的提高。它們雖然暫時并不直接涉及到財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,但從國外的初步實(shí)踐來看,應(yīng)將其列人對外信息披露的范圍之內(nèi)。
2.企業(yè)的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。這些活動由環(huán)境問題引發(fā),但能夠以貨幣表現(xiàn)或者形成財(cái)務(wù)問題,它也是直接涉及到財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的環(huán)境活動,這類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本等環(huán)境會計(jì)要素。
四、環(huán)境會計(jì)原則
環(huán)境會計(jì)原則不僅建立在傳統(tǒng)會計(jì)原則基礎(chǔ)之上,而且,還應(yīng)遵循以下原則:
1.社會性原則:傳統(tǒng)會計(jì)核算的是與企業(yè)個體利益直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,而環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則要揭示企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任與義務(wù),評價環(huán)境對企業(yè)未來生存發(fā)展的影響,因而,必須要求企業(yè)站在全局的角度考慮企業(yè)的業(yè)績,對企業(yè)的評價應(yīng)以社會收益與社會費(fèi)用相匹配的社會利潤為準(zhǔn)。
2.公平性原則:環(huán)境資源是人類(包括于孫后代)的共同財(cái)富,人類既不能依靠欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們的資源,也不能以損害后代人的發(fā)展來提高少數(shù)人的富裕水平,這就要求企業(yè)消耗資源后必須補(bǔ)償。
3. 對應(yīng)性原則:某種環(huán)境資源消耗轉(zhuǎn)移的價值,應(yīng)用于該種環(huán)境資源的補(bǔ)償,這就要求環(huán)境資源補(bǔ)償具有很強(qiáng)的定向性,否則,也會直接或間接地破壞環(huán)境和生態(tài)平衡。
4.強(qiáng)制性原則:按照“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,企業(yè)應(yīng)對所耗費(fèi)的資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價,但如果沒有相關(guān)法律法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求,多數(shù)環(huán)境表現(xiàn)不良的企業(yè),不會為減輕生態(tài)環(huán)境的破壞而自覺增加支出;即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,也不會樂意主動向社會揭示此項(xiàng)信息,擔(dān)心損害企業(yè)的環(huán)保形象。因而,政府會計(jì)管理部門和環(huán)境保護(hù)部門必須對企業(yè)最低限度的披露作出明確和強(qiáng)制性的規(guī)定,支持并鼓勵披露盡可能多的環(huán)境信息。
5.靈活性原則:披露環(huán)境會計(jì)信息除可按貨幣計(jì)量外,還要采用實(shí)物計(jì)量,也可用文字說明等補(bǔ)充資料,說明企業(yè)對資源和環(huán)境所作的貢獻(xiàn)或造成的損失。
五、環(huán)境會計(jì)的基本程序和方法
環(huán)境會計(jì)在處理數(shù)據(jù),生成和傳遞環(huán)境信息過程中,主要有四個必經(jīng)的基本程序,即環(huán)境會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露,其中,所涉及的關(guān)鍵問題是確認(rèn)和計(jì)量。目前,環(huán)境會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、分類以及信息披露,還沒有較為完善的準(zhǔn)則,致使環(huán)境會計(jì)一直停留在理論探討階段,其實(shí)務(wù)得不到應(yīng)有的發(fā)展。依據(jù)邊際價值理論和環(huán)境會計(jì)要素的特點(diǎn),環(huán)境會計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)可采用機(jī)會成本、邊際成本和替代成本,計(jì)量方法可采用費(fèi)用效益分析法和數(shù)學(xué)模型法。
環(huán)境會計(jì)目標(biāo)屬于環(huán)境會計(jì)理論結(jié)構(gòu)的最高層次,構(gòu)成環(huán)境會計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)部分,環(huán)境會計(jì)假設(shè)規(guī)定了環(huán)境會計(jì)運(yùn)行的前提和制約條件,環(huán)境會計(jì)原則作為進(jìn)行會計(jì)工作的基本指導(dǎo)規(guī)范和會計(jì)實(shí)務(wù)處理的具體規(guī)范,是保證會計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力手段;環(huán)境會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露,都必須體現(xiàn)環(huán)境會計(jì)目標(biāo)的要求。由此可見,環(huán)境會計(jì)目標(biāo)是決定其他理論要素的基礎(chǔ),是建立和完善環(huán)境會計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基石。