2004-09-10 08:54 來源:孫銳 邢永芳
現(xiàn)代商業(yè)銀行在整個國民經(jīng)濟(jì)體系中有著獨特的地位和作用,從而也有著特殊的法律體系和管理模式。一方面,其平穩(wěn)運行和健康發(fā)展對一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至政治穩(wěn)定都有重要的意義;另一方面,與一般工商企業(yè)相比,商業(yè)銀行經(jīng)營的是特殊商品——貨幣和貨幣資本,具有自有資本比率低、日常交易量大、風(fēng)險高的特點。因此,加強(qiáng)對商業(yè)銀行的監(jiān)管是各國政府普遍采取的措施。而商業(yè)銀行會計信息恰當(dāng)、及時的披露,是對銀行監(jiān)督的有力支持,同時也是銀行取信于投資者和存款人的一種方式。
基于此,筆者對我國商業(yè)銀行會計信息的網(wǎng)上披露情況進(jìn)行了調(diào)查,得到了一些有益的啟示。
一、研究方法
1、調(diào)查方式。我國商業(yè)銀行電子化程度較高,幾乎都建立了自己的網(wǎng)站。筆者是通過對商業(yè)銀行各自網(wǎng)站的考察,來了解其會計信息網(wǎng)上披露情況的。
2、樣本選取。英國的國際金融界權(quán)威雜志《銀行家》公布的2000年世界1000家大銀行的排名中,有我國的14家銀行。筆者選取了這14家銀行,并加上我國目前僅有的4家上市銀行中沒有人選的深圳發(fā)展銀行,共15家作為考察的對象。它們應(yīng)該代表了我國商業(yè)銀行的主流。
3、調(diào)查項目。筆者主要從以下幾個方面考察各家銀行會計信息在網(wǎng)上的披露情況:各銀行網(wǎng)站是否提供財務(wù)報告、首頁是否能直接鏈接財務(wù)報告、提供了幾年的財務(wù)報告、是否提供英文財務(wù)報告、是否提供審計報告、是否提供完整財務(wù)報告的下載等。希望能夠通過對這些特征的考察,來展現(xiàn)目前我國銀行業(yè)網(wǎng)上會計信息披露的現(xiàn)狀和存在的問題。
4、調(diào)查時間。筆者在2002年6月對于這15家銀行的網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查,所取得的資料以2002年6月30日的情況為準(zhǔn),也希望以此來增加數(shù)據(jù)的可比性。
二、調(diào)查結(jié)果
筆者對經(jīng)調(diào)查的我國主要商業(yè)銀行會計信息網(wǎng)上披露的基本狀況整理成表1列示如下:
表1我國商業(yè)銀行會計信息網(wǎng)上披露的現(xiàn)狀
(截止2002年6月30日)
┌──────┬──┬──┬──┬─────┐
│ │ │ │首頁│ │
│ 調(diào)查 │ 世 │是否│能否│ 提供財務(wù) │
│ 項目 │ 界 │提供│直接│ │
│ │ 排 │財務(wù)│鏈接│ 報告的 │
│銀行名稱 │ 名 │報告│財務(wù)│ 年度 │
│ │ │ │報告│ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國工商銀行│ 7 │ √ │ × │1998~2001│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國銀行 │ 18 │ √ │ √ │1998~2001│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國農(nóng)業(yè)銀行│ 21 │ √ │ × │1999~2000│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國建設(shè)銀行│ 29 │ √ │ × │1997~2001│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│交通銀行 │108 │ √ │ √ │1998~1999│
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│中國光大銀行│21O │ √ │ √ │ 2001 │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國招商銀行│276 │ √ │ × │1999~2000│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中信實業(yè)銀行│318 │ √ │ ×│1998~2000│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│上海浦東發(fā)展│ │ │ │ │
│ │321 │ √ │ × │1999~2001│
│銀行 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│中國民生銀行│376 │ √ │ √ │1998~2001│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│廣東發(fā)展銀行│466 │ × │ × │ × │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│華夏銀行 │561 │ √ │ √ │1998~2000│
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│福建興業(yè)銀行│568 │ √ │ × │1999~2000│
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│廈門國際銀行│939 │ √ │ √ │2000~2001│
├──────┼──┼──┼──┼─────┤
│ │ │ │ │ │
│深圳發(fā)展銀行│ │ √ │ √ │2000~2001│
│ │ │ │ │ │
└──────┴──┴──┴──┴─────┘
┌──────┬──┬──────┬───┐
│ │是否│ 是否提供 │提供的│
│ 調(diào)查 │提供│ 審計報告 │財務(wù)報│
│ 項目 │ ├──┬───┤告是否│
│ │英文│國內(nèi)│ 國際│能下載│
│銀行名稱 │財務(wù)│審計│ 審計│ │
│ │報告│ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國工商銀行│ √ │√ │ × │ × │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國銀行 │ √ │√ │ × │ √ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國農(nóng)業(yè)銀行│ × │√ │ × │ × │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國建設(shè)銀行│ √ │√ │ × │ √ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│交通銀行 │ × │√ │ × │ × │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│中國光大銀行│ × │× │ × │ × │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國招商銀行│ × │√ │ √ │ √ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中信實業(yè)銀行│ √ │√ │ × │ × │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│上海浦東發(fā)展│ │ │ │ │
│ │ √ │√ │ √ │ √ │
│銀行 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│中國民生銀行│ √ │√ │ √ │ × │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│廣東發(fā)展銀行│ × │× │ × │ × │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│華夏銀行 │ √ │√ │ × │ × │
│ │ │ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│福建興業(yè)銀行│ × │× │ × │ × │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│廈門國際銀行│ × │× │ × │ × │
├──────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │
│深圳發(fā)展銀行│ × │√ │ √ │ √ │
│ │ │ │ │ │
└──────┴──┴──┴───┴───┘
┌──────┬───────────────────────┐
│ │ │
│ 調(diào)查 │ │
│ 項目 │ 說 明 │
│ │ │
│銀行名稱 │ │
│ │ │
│ │ │
├──────┼───────────────────────┤
│ │資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、重要財務(wù)主張 │
│中國工商銀行│ │
│ │與會計政策說明;有 1998~2001年英文財務(wù)報告。 │
├──────┼───────────────────────┤
│ │資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注;只提供下載,不提供在 │
│中國銀行 │線閱讀;審計報告在下載的財務(wù)報告中;有 │
│ │1998~2001年英文財務(wù)報告! 々
├──────┼───────────────────────┤
│ │資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附注;報表項目有英文 │
│中國農(nóng)業(yè)銀行│ │
│ │翻譯! 々
├──────┼───────────────────────┤
│ │資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注;只提供下載,不提供在 │
│中國建設(shè)銀行│線閱讀;審計報告在下載的財務(wù)報告中;有 │
│ │1999~2000年英文財務(wù)報告! 々
├──────┼───────────────────────┤
│交通銀行 │資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附注。 │
├──────┼───────────────────────┤
│中國光大銀行│資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表! 々
├──────┼───────────────────────┤
│ │只提供招股說明書的下載(包含1999~2000年財務(wù) │
│中國招商銀行│ │
│ │報告);審計報告在下載的財務(wù)報告中! │
├──────┼───────────────────────┤
│ │簡要的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及簡要附注,主要財務(wù) │
│中信實業(yè)銀行│指標(biāo)有1996~2000 年的;有1998~2000年英文財務(wù) │
│ │報告。 │
├──────┼───────────────────────┤
│上海浦東發(fā)展│1993~2000年主要指標(biāo)直方圖、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤 │
│ │表、現(xiàn)金流量表,只有1997、1998年英文財務(wù)報告; │
│銀行 │ │
│ │審計報告在下載的財務(wù)報告中! 々
├──────┼───────────────────────┤
│ │簡要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表;只有1997、 │
│中國民生銀行│ │
│ │1998年英文財務(wù)報告! 々
├──────┼───────────────────────┤
│廣東發(fā)展銀行│未提供財務(wù)報告或其他財務(wù)數(shù)據(jù)! 々
├──────┼───────────────────────┤
│ │簡要資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及附注,英文只提供 │
│華夏銀行 │ │
│ │1992~1999年簡要對比圖及1999年簡報。 │
├──────┼───────────────────────┤
│福建興業(yè)銀行│財務(wù)摘要、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表! 々
├──────┼───────────────────────┤
│廈門國際銀行│財務(wù)報表圖、合并利潤表、合并資產(chǎn)負(fù)債表。 │
├──────┼───────────────────────┤
│ │只提供下載不提供在線瀏覽;審計報告在下載的財 │
│深圳發(fā)展銀行│ │
│ │務(wù)報告中。 │
└──────┴───────────────────────┘
三、調(diào)查分析
筆者將表1再進(jìn)行整理,得到下表:
表2我國商業(yè)銀行會計信息網(wǎng)上披露的現(xiàn)狀分析
。ń刂2002年6月30日)
┌──────┬───┬───┬────┬─────────┐
│ 調(diào)查 │ │首頁可│ │ 提供審計報告 │
│ 項目 │提供財│以直接│提供英文├────┬────┤
│ │務(wù)報告│鏈接財│財務(wù)報告│國內(nèi)審計│國際審計│
│ 銀行數(shù)量 │ │務(wù)報告│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│個數(shù)(個) │ 14 │ 7 │ 7 │ 11 │ 4 │
├──────┼───┼───┼────┼────┼────┤
│所占比重(%) │ 93.33│46.67 │46.67 │ 73.33 │ 26.67 │
└──────┴───┴───┴────┴────┴────┘
┌──────┬───┬───┬────┐
│ 調(diào)查 │提供了│ │所提供 │
│ 項目 │2001年│提供現(xiàn)│財務(wù)報 │
│ │度財務(wù)│金流量│告能下 │
│ 銀行數(shù)量 │報告 │表 │載 │
│ │ │ │ │
├──────┼───┼───┼────┤
│個數(shù)(個) │ 8 │ 7 │ 5 │
├──────┼───┼───┼────┤
│所占比重(%) │53.33 │46.67 │33.33 │
└──────┴───┴───┴────┘
通過表2,我們可以看出:
1、大多數(shù)商業(yè)銀行主動提供了財務(wù)報告。從統(tǒng)計結(jié)果中可以看出,15家中有14家提供了或簡或詳?shù)呢攧?wù)報告。而且,只有上市的四家是根據(jù)證監(jiān)會的要求提供網(wǎng)上財務(wù)報告,其他是自愿披露的。這說明商業(yè)銀行業(yè)已經(jīng)比較重視財務(wù)報告的作用。
2、從提供的方式來看,有三種情況。一種是只提供網(wǎng)上直接瀏覽(即HTML格式),這樣提供的財務(wù)報告除了個別商業(yè)銀行以外,一般不是很詳細(xì),采取這種方式的有:中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國光大銀行、中信實業(yè)銀行、中國民生銀行、華廈銀行、福建興業(yè)銀行、廈門國際銀行,共9家;第二種是只提供財務(wù)報告下載(全部都是PDF格式),這樣提供的財務(wù)報告比較完整,但一般需要下載下來才能看到,采取這種方式的有:中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、深圳發(fā)展銀行,共4家;還有一種是既提供HTML格式的瀏覽,又提供PDF格式的下載,如上海浦東發(fā)展銀行。
3、多數(shù)商業(yè)銀行比較及時地提供了網(wǎng)上財務(wù)報告。截至2002年6月30日,15家中已有8家提供了2001年度的財務(wù)報告,占總數(shù)的53.33%.這也從一個側(cè)面反映了各商業(yè)銀行對提供網(wǎng)上財務(wù)報告比較重視。
4、商業(yè)銀行把財務(wù)報告置于比較突出的位置。有7家在首頁就可以直接鏈接到財務(wù)報告,不再只是空洞地提供一些情況介紹、業(yè)務(wù)說明、發(fā)展歷程之類的內(nèi)容,而是用數(shù)據(jù)說話。
5、不少商業(yè)銀行提供了英文財務(wù)報告。15家中有中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、中信實業(yè)銀行、華夏銀行7家提供了英文財務(wù)報告。而且這些銀行的網(wǎng)頁本身就提供英文版本,這表明它們關(guān)注自身的國際化,也希望給人一種國際化的氣息。但是,除了中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和中國銀行3家以外,其他所提供的英文財務(wù)報告的年度都是2000年以前的,也就是說它們的更新速度比較慢。
6、報告的年度不同。大多數(shù)商業(yè)銀行只提供近兩三年的財務(wù)報告。提供的年度比較多的銀行,一般也只到1997、1998年,跨度只有4~5年。這反映了我國銀行業(yè)開始重視會計信息的披露僅僅是近幾年的事情。
7、各個年度的內(nèi)容、格式差別較大。各商業(yè)銀行提供的報告基本上是近兩年的比較詳細(xì),更早的就很簡單。而且,報告的內(nèi)容越來越詳細(xì),格式也越來越規(guī)范、復(fù)雜。這一方面反映了我國銀行會計制度、信息披露制度的完善;另一方面,也反映了商業(yè)銀行自愿披露信息范圍的不斷擴(kuò)大。
8、不少商業(yè)銀行沒有提供現(xiàn)金流量表。15家中除了上市的4家外,只有中國工商銀行、中國光大銀行和福建興業(yè)銀行3家提供了現(xiàn)金流量表。這可能是銀行自身就不編制現(xiàn)金流量表,也可能是銀行出于某種原因不愿意披露。如果是前者則說明銀行的財務(wù)管理水平或者說會計工作水平比較差;如果是后者則說明銀行存在信息的選擇性披露問題,即只提供按權(quán)責(zé)發(fā)生制編制的、比較好看的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表,而不提供按收付實現(xiàn)制編制的現(xiàn)金流量表。
9、大多數(shù)商業(yè)銀行提供了審計報告。許多商業(yè)銀行為了顯示其所提供報告的權(quán)威性,提供了相關(guān)年度的審計報告,有11家提供了由國內(nèi)會計師事務(wù)所出具的審計報告,占總數(shù)的73.33%.其中上市的四家銀行還提供了由國際會計師事務(wù)所依照《國際會計準(zhǔn)則》審計后出具的審計報告。但是,對于審計報告的披露形式是不同的,一種是HTML格式,可以在網(wǎng)頁中直接瀏覽,突出強(qiáng)調(diào)了審計報告的作用,更引人注意。采用這種方式的銀行有6家:中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國民生銀行、華夏銀行。另一種是包含在下載的財務(wù)報告中,而不能直接在網(wǎng)頁中瀏覽,這樣做的銀行有5家:中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行。
四、我國商業(yè)銀行網(wǎng)上會計信息披露中存在的問題
從此次調(diào)查來看,我國商業(yè)銀行對會計信息的披露已經(jīng)比較重視,從一個側(cè)面反映了我國商業(yè)銀行已經(jīng)走入市場,真正成為市場主體,按市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行經(jīng)營管理。另外,我們應(yīng)該看到我國商業(yè)銀行會計信息披露還處于起步階段、很不規(guī)范。
1、商業(yè)銀行會計信息網(wǎng)上披露基本處于自愿階段。目前,只有證監(jiān)會對上市公司的會計信息網(wǎng)上披露有規(guī)定,比如,2000年發(fā)布的《中國證監(jiān)會國際互聯(lián)網(wǎng)站管理暫行辦法》(證監(jiān)信息字[2000]8號)、2001年發(fā)布的《關(guān)于首次公開發(fā)行股票公司招股說明書網(wǎng)上披露有關(guān)事宜的通知》(證發(fā)行字[2001]13號),而一般的銀行的信息披露卻沒有規(guī)范可以遵循。因此,我國商業(yè)銀行的信息網(wǎng)上披露目前尚處于自愿披露階段,這也是導(dǎo)致許多問題存在的原因。
2、披露的內(nèi)容和程度差別很大。雖然大多數(shù)商業(yè)銀行在網(wǎng)上披露了自己的財務(wù)報告,但是披露的詳細(xì)程度差別很大,有些只是提供了簡要的財務(wù)數(shù)據(jù),另一些則提供了詳盡、完整的財務(wù)報告的下載。這樣使商業(yè)銀行有很大的會計信息披露的選擇空間,根據(jù)自身的利益來披露自己想披露的信息,這對包括廣大的投資者、存款人在內(nèi)的社會公眾是不公平的。
3、披露的格式不統(tǒng)一。商業(yè)銀行披露財務(wù)報告的形式差別很大,報表種類、報表項目、報表附注都不盡相同,這給使用者帶來很大的不便。
4、對審計責(zé)任的說明不清楚。許多提供了審計報告的財務(wù)報告,對審計的范圍沒有明確的說明。注冊會計師只對法定或約定的財務(wù)報告進(jìn)行審計,具有嚴(yán)格的責(zé)任范圍。許多銀行提供的多年財務(wù)數(shù)據(jù)的對比圖、走勢圖以及銀行業(yè)務(wù)情況的說明與預(yù)測,顯然已經(jīng)超出了注冊會計師年度審計的范圍。但是銀行沒有說明,這對信息使用者來說,無疑具有誤導(dǎo)作用。
5、各銀行所執(zhí)行的會計準(zhǔn)則、會計制度不同,各年度之間變化也很大。近幾年商業(yè)銀行行業(yè)改革的力度很大,同時銀行會計的改革也很迅速。在我國,就商業(yè)銀行而言,非上市銀行主要執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及1993年的《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》和《金融企業(yè)會計制度》;已上市銀行主要執(zhí)行《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及2001年度頒布的《金融企業(yè)會計制度》,由于編制的基礎(chǔ)不同,各銀行之間的可比性很差,甚至可以說已經(jīng)失去了比較的意義。
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