會計信息是價值運動及其屬性的一種客觀表達，包含相互關聯(lián)、互為制約的“數(shù)據(jù)輸入、系統(tǒng)轉換、信息輸出”三個有機過程。它是整個會計行為系統(tǒng)的核心部分，其實質是各種利益關系的反映。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，隨著經(jīng)濟主體和利益主體的多元化，經(jīng)濟活動的全球化、國際化，以及經(jīng)濟規(guī)模的日益擴大和內(nèi)涵的日益復雜，會計信息在宏觀調控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。但是，另一方面，由于我國正處在新舊體制交替和社會轉型期，市場發(fā)育不完善，法制體系不健全，宏觀經(jīng)濟監(jiān)督和企業(yè)自我約束機制尚未完全建立，以及一些企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄、會計人員綜合素質不高等原因，致使會計信息質量得不到保證。而在制約會計信息質量的真實性、相關性、可比性、時效性等諸因素中，又以真實性方面的問題最為突出。會計信息不真不實的問題，已對市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)規(guī)范管理構成嚴重危脅，損害了國家和公眾的利益，因而引起人們的普遍關注。本文愿對這個問題談談自己的認識和思考。

　　一、會計信息失真現(xiàn)狀、原因透析
　　
　　近年來，在我國財經(jīng)工作中，由于客觀社會經(jīng)濟環(huán)境和財務會計主體多方面因素的作用，比較普遍地存在著制度執(zhí)行不嚴，管理行為不規(guī)范，財經(jīng)經(jīng)律松弛，會計信息失真等現(xiàn)象。從會計確認、會計計量到會計報告各環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范、不合理甚至不合法行為。搞假憑證、假帳、假表、甚至假審計報告，玩數(shù)字游戲，“變通”處理經(jīng)濟業(yè)務，編造利潤，粉飾經(jīng)營業(yè)績，或者掩蓋真實財務情況，借以偷稅、逃稅、騙稅等現(xiàn)象，屢有發(fā)生。會計信息失真危害極大，它不僅違反了真實性原則，還助長了浮夸不實之風，敗壞了社會風氣，同時誤導財經(jīng)信息，使決策部門失去準確的依據(jù)，造成宏觀決策失誤，容易誘發(fā)經(jīng)濟和金融風險。
　　
　　究其原因，有客觀經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展水平的因素，也有經(jīng)濟主體和會計主體方面的主觀人為因素；有體制、制度方面的原因，也有知識文化素養(yǎng)、職業(yè)道德方面的原因；有有意為之，也有工作技術失誤，等等，以下分別論之。
　　
　　一是產(chǎn)權界定不明晰�，F(xiàn)存的國有產(chǎn)權關系不同程度地存在模糊化，所有權關系模糊，實際占有權關系模糊，“人格化”代表不明晰。企業(yè)所有權和經(jīng)營權沒有真正分離，企業(yè)市場法人主體地位空缺。在企業(yè)重大經(jīng)營決策，經(jīng)營者的選擇，財務成果的監(jiān)督等方面，既沒有真正體現(xiàn)國家作為所有者的權利，又削弱了企業(yè)作為市場法一人代表的主體地位，沒有發(fā)揮主體經(jīng)營管理，包括財務會計管理的積極性。主動性。
　　
　　二是市場體系發(fā)育不完善。企業(yè)會計主體在企業(yè)經(jīng)營活動中的預測。決策和管理行為中，還不能真正遵從價值規(guī)律和競爭規(guī)律。在諸如生產(chǎn)要素價值、企業(yè)產(chǎn)品價格、職工工資獎金水平等方面，仍主要取決于政府機構，導致企業(yè)經(jīng)營者在處理國家和集體關系上，為追求職工收入最大化，采取虛增成本，侵蝕利潤的計算方法，因而造成會計信息與實際價值運動相背離的現(xiàn)象。
　　
　　三是會計法規(guī)不完善，會計管理體系不完備。在我國，雖然近年已相繼制定（修訂）了《會計法》、《公司法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，但 由于經(jīng)營者法制觀念淡薄，有關規(guī)定不配套，執(zhí)法環(huán)境欠佳及執(zhí)法者本身素質低下，對違規(guī)違紀者懲罰不力等因素，會計法律規(guī)范的執(zhí)行仍不理想。但就現(xiàn)有會計管理法規(guī)、會計管理體系而言，還存在理念滯后，規(guī)定內(nèi)容空泛，監(jiān)管手段不明確等局限。
　　
　　四是社會審計監(jiān)督和會計咨詢體系不健全。由于我們正處在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變中，一方面要轉變政府職能，政企分開，政府宏觀調控力度有所削弱。另一方面社會審計監(jiān)督、會計咨詢服務體系等社會中介組織不健全，未能及時填補這一空白，致使企業(yè)在接受宏觀指導、管理方面出現(xiàn)某種真空狀態(tài)，在會計信息管理中出現(xiàn)裂隙。
　　
　　五是主體多元、利益驅動的結果。與單一計劃經(jīng)濟相比，市場機制，實現(xiàn)了利益主體多元化。這一方面調動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，另一方面也容易滋生署國家利益于不顧，片面追求個人和團體利益的現(xiàn)象。尤其在現(xiàn)階段，經(jīng)營考核指標體系不健全，“一手軟、一手硬”，社會效益指標無過硬標準，片面以經(jīng)濟效益指標作衡量標準。此外，企業(yè)斥資、融資、借貸部與企業(yè)信譽相關，導致一些企業(yè)經(jīng)營者隱匿真實會計信息，應飾經(jīng)營業(yè)績，以謀求獎勵、晉升機會和獲貸。
　　
　　六是行政干預、長官意志。一些部門領導，不顧客觀規(guī)律，不經(jīng)過科學論證，缺乏風瞼預測，盲目追求高速度，要求企業(yè)限期達標，還有名目繁多的“獻禮工程”，等等。萬般無奈，一些企業(yè)也就制造虛假會計信息，以迎合上級需要，這實際是“逼良為娼”。
　　
　　七是企業(yè)自我約束、自我完善機制不健全。一方面是國家宏觀調控力度有所削弱，另一方面則是企業(yè)管理民主化程度不高，會計行為透明度不夠，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，從而使會計信息質量高低，真實與否，很大程度上取決司企業(yè)領導者和會計人員個人素質，這就不可避免的要留下隱患。
　　
　　八是會計人員綜合素質不高。包括適應現(xiàn)代企業(yè)制度的現(xiàn)代會計理念，法律規(guī)范意識，職業(yè)道德素養(yǎng)，以及心理素質、知識素質等等都存在明顯缺陷。特別是面臨知識經(jīng)濟時代，面對全球經(jīng)濟、信息一體化的嚴峻現(xiàn)實，在心理上，以至知識技術手段上都并未做好相應的準多。

　　二、提高會計信息質量的思考
　　
　　會計信息質量失真失實已是不爭的事實，那么，如何提高會計信息質量？我認為，從根本上講是要建立與社會主義市場經(jīng)濟、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的有中國特色的會計模式。采取系統(tǒng)分析、整體優(yōu)化的原則，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、行政的、文化的各種手段。優(yōu)化會計行為的內(nèi)外部環(huán)境，完善會計法則，嚴肅財經(jīng)紀律，建立科學有效的管理運行機制，提高會計人員綜合素質，建設有中國特色的會計文化。
　　
　　（一）堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，加快推進國有企業(yè)改革步伐。從根本上講，會計管理和會計行為中存在的問題屬于改革中的問題，有些是舊的體制向新的體制轉變過程中難以完全避免的，只有通過加快改革，進一步推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，建立企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟體制中的主體地位，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體，這是保證會計信息合法、真實、準確、完整的前提。其第一步，是落實江澤民總書記在華東七省市改革和發(fā)展座談會上所強調指出的，“要全面落實產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求”。要以對歷史、對人民高度負責的精神，建立起有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制，確保國家做為所有者、出資者所應保有的權益。實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標，防止企業(yè)經(jīng)營者的短期行為，堵塞國有資產(chǎn)流失的漏洞。同時要明確企業(yè)作為法人實體擁有直接占有權，依法自主經(jīng)營、自負盈虧，對國家（出資者）承擔資產(chǎn)保值增值責任。政府要在法制約束范圍內(nèi)行使宏觀調控、制定產(chǎn)業(yè)政策、維護經(jīng)濟和信用秩序等職責，不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務會計行為。改變目前企業(yè)在市場價值判斷，亦即企業(yè)財務會計行為和利益體現(xiàn)上對政府的盲目被動狀態(tài)。
　　
　�。ǘ�）深化會計管理體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的會計管理規(guī)范體系。兩權分離，政企分開，企業(yè)成為市場競爭主體，意味著賦予企業(yè)充分的經(jīng)營、理財、分配自主權，包括籌資自主權、投資自主權和稅后利潤分配自主權等。政府部門包括管理會計工作的財政部門，其職能從具體直接管理轉變?yōu)橹饕�是制定、實施�?zhí)行規(guī)范、監(jiān)督檢查、信息服務等。
　　
　　首先是完善會計法規(guī)體系，維護法律的權威性，嚴肅性。要積極宣傳、貫徹1999年6月由全國人大常委會討論通過的新修訂的《會計法》，這是建立完善全國統(tǒng)一的會計制度的基本保障。要進一步落實《公司法》、《合同法》等相關經(jīng)濟法規(guī)，嚴格執(zhí)行《會計法》對會計憑證填制、會計帳范登記、會計報表編制等的會計核算要求，保證會計核其內(nèi)容的準確完整，保證會計信息質量，保證會計信息對國家，對其它研機人、投資者，對各相關利益集團的決策有用性。要嚴格會計法律責任，改變目前有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不糾的混亂局面。責、權、利是系統(tǒng)的統(tǒng)一，單位領導人和會計人員，都要對會計行為承擔應負的法律責任。對受理不合法、不真實的原始憑證，提供虛假核算資料的會計人員，對價僅職權，強迫、誘使會計人員做假帳、假報告，對量法律于不顧，熱衷于“上有政策，下有對策”的企業(yè)負責人，絕不姑息遷就，不搞“下不違例”。要使違法違紀者為自己的行為付出政治的、經(jīng)濟的代價，把企業(yè)會計行為真正引上法制化、規(guī)范化、科學化的軌道上來。
　　
　　如果作進一步深層次思考，更長久的更根本的是構建既富時代特征，又有中國特色的現(xiàn)代會計理念體系。圍繞“決策有用論”這一會計信息質量的核心范疇和建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一根本目標，構筑起會計理念結構、邏輯結構，以及相關的會計政策、會計技術規(guī)程等。
　　
　　要健全會計監(jiān)督評價體系。要注立會計人員執(zhí)業(yè)資格考試、聘任、業(yè)績能力考核，執(zhí)業(yè)會計人員檔案等相關管理制度。完善企業(yè)外部監(jiān)會和內(nèi)部監(jiān)性機制，發(fā)揮會計師事務所等社會中介組織的監(jiān)督作用，實施注冊會計師審計制度，要實施“廠務公開”、“村務公開”，其中“財務公開”、“民主理財”應成為一項重要內(nèi)容。確立工人階級、勞動者的國家主人翁地位，社會主體地位，充分發(fā)揮職工和勞動群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，探索在不同類型企業(yè)公司的實現(xiàn)、保障形式。同時要建立會計道德規(guī)范體系、信息網(wǎng)絡服務體系等。
　　
　�。ㄈ�）提高企業(yè)經(jīng)營者和會計人員的綜合素質。企業(yè)經(jīng)營者和會計人員同是企業(yè)會計行為主體，一個屬領導行為，一個簡直接出任行為。目前會計信息質量方面出現(xiàn)的混亂、偏差、失真、失實，固然有社會轉型期制度、法劫、機制不完備、不規(guī)范、不適應等等客觀因素。但不能忽略主體方面的原因，不能不看到，由于主體素質低下、不完善所帶來的消極影響。因此如何完善、提高主體的綜合素質就成為一個重要環(huán)節(jié)。
　　
　　一是樹立合理依法經(jīng)營管理的觀念。“理”就是科學、就是規(guī)律，“合理”經(jīng)營管理就是按客觀經(jīng)濟規(guī)律、會計管理規(guī)律辦事，不搞“長官意志”，不玩“數(shù)字游戲”，不做偽不虛驚，不虛增也不虛減。“依法”就是增強法制觀念，自覺遵守國家祛律規(guī)范，依法經(jīng)營、照章理財，不搞“越界擊比”，也不打“擦邊球”。合理依法經(jīng)營管理說起來容易，做起來難，因為社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、會計管理規(guī)律都在探索中，這就需要我們善于學習，勇于實踐，不斷總結。首先還是要堅定信念，眼光放遠一點，老老實實合理依法辦事，最終會得到社會的認可和回報。
　　
　　二是保持一個平衡的心態(tài)。市場發(fā)育的不完善，體制的不住全，無序競爭，管理失范，很容易激起人們的浮吸、盲目、取巧心理。除去加快推進建立社會主義市場經(jīng)濟建設，深化體制改革，營造一個公平競爭的政治經(jīng)濟環(huán)境，也要求經(jīng)營管理主體具備良好的心理素質，健全的心智結構，具備堅定的意志倩念，不隨波逐流，不趁火打動，不搞“亂中取勝”。做為行為主體，每一個經(jīng)營者和會計人員都應承擔起促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的責任。
　　
　　三是充實現(xiàn)代經(jīng)營管理知識。知識化信息化時代的來臨，對每一個經(jīng)營和會計人員都是機遇，同時也是挑戰(zhàn)。現(xiàn)代科技知識在經(jīng)濟增長中所占的比重越來越大，需要每一個經(jīng)營者和會計人員轉變經(jīng)營管理觀念，同時要努力學習掌程現(xiàn)代管理經(jīng)營知識和手段，缺少相應的知識和素養(yǎng)，同樣會影響會計信息質量，同樣會影響企業(yè)經(jīng)營決策質量和科學程序。
　　
　　四是提高職業(yè)道德不養(yǎng)。市場經(jīng)濟要來公平、公正。公開的原則。這不僅是一種經(jīng)濟規(guī)范，同樣是一種道德規(guī)范。社會主義市場經(jīng)濟秩序的建立要求每一個經(jīng)營主體與會計主體要有與之相適應的經(jīng)營理念和道德理念。就目前而言，社會風氣、社會道德水平普遍下滑，享樂主義、拜金主義猖獗，欺詐行為、暴富心理的存在等等，不能不給企業(yè)經(jīng)營者和會計人員造成心理上的陰影，以至道德信念上的但他和侵害。但是作為市場主體的企業(yè)經(jīng)營者以及為經(jīng)營者提供信息服務、參與經(jīng)營決策的會計人員，要想把壓勢變?yōu)楝F(xiàn)實，同樣應該盡到百己的對任，一方面是增強法制意識，一方面是增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業(yè)良知，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標和人的道德水準的雙重提升。