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21世紀(jì)呼喚法務(wù)會(huì)計(jì)

2002-07-30 14:15 來源:陳功

    在我國,法務(wù)會(huì)計(jì)尚處于起步階段。有鑒于此,筆者想就其理論結(jié)構(gòu)等有關(guān)內(nèi)容略陳管見,為推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展提供參考。

  一、法務(wù)會(huì)計(jì)的定義及存在領(lǐng)域

  所謂法務(wù)會(huì)計(jì),就是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運(yùn)用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,對在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)界限規(guī)范過程和報(bào)告結(jié)果進(jìn)行計(jì)算、檢驗(yàn)、分析、認(rèn)定的運(yùn)用型學(xué)科。它屬于法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)交叉滲透而產(chǎn)生的一門新的邊緣學(xué)科。
  
  法務(wù)會(huì)計(jì)主要存在于三大領(lǐng)域:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)、事業(yè)單位。該領(lǐng)域中的法務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是使企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為符合國家現(xiàn)行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財(cái)務(wù)利益,并能運(yùn)用法律的武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。企、事業(yè)單位的法務(wù)會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該是既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)法規(guī),又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動(dòng)法、合同法等法律知識(shí)的跨領(lǐng)域人才。

  (二)社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的重要部門。在這些機(jī)構(gòu)中,活躍著一批經(jīng)過國家有關(guān)部門考試、考核而具有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理、證券評(píng)估等資格的法務(wù)會(huì)計(jì)人員,他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,通過檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報(bào)告自然具有法律效應(yīng)。

 。ㄈ┧痉C(jī)關(guān)及國家審計(jì)部門。司法機(jī)關(guān)的司法會(huì)計(jì)也是法務(wù)會(huì)計(jì)的重要組成部分。司法會(huì)計(jì)在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件時(shí),都要涉及被審查單位的會(huì)計(jì)資料及會(huì)計(jì)人員。這就要求司法會(huì)計(jì)人員不僅要精通法律,還要有會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí),才能勝任。國家審計(jì)機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員,也應(yīng)該是既熟知國家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計(jì)法律,又懂會(huì)計(jì)、審計(jì)的法務(wù)會(huì)計(jì)(審計(jì))人才。

  二、法務(wù)會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)

 。ㄒ唬┓▌(wù)會(huì)計(jì)的原則。法務(wù)會(huì)計(jì)一般也以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的四大假設(shè)為前提,同時(shí)也要遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)原則。但法務(wù)會(huì)計(jì)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下原則:1、真實(shí)性。所涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)資料都必須是已經(jīng)發(fā)生的、真實(shí)可靠的,不能有半點(diǎn)虛假。2、合法、合規(guī)性。對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已確認(rèn)、計(jì)量、記錄的會(huì)計(jì)事項(xiàng),要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行判定。凡違反現(xiàn)行法律法規(guī)的,要進(jìn)行糾正或調(diào)整,并作為報(bào)告、處理的依據(jù)。

  (二)法務(wù)會(huì)計(jì)的程序和方法。由于法務(wù)會(huì)計(jì)全面吸收了會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)的基本理論,因此在對各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量核算、對各種會(huì)計(jì)信息進(jìn)行檢驗(yàn)分析時(shí),都必須嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的程序和方法;對涉及法律事務(wù)的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料作為證據(jù)使用時(shí),還要運(yùn)用法學(xué)中的理論和方法,如證據(jù)篩選、分類、分析等理論和方法;有時(shí)還需運(yùn)用審計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)中的某些方法。

 。ㄈ┓▌(wù)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。法務(wù)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容很大程度取決于各國法律體系的完善程度和各種法規(guī)對經(jīng)濟(jì)或財(cái)產(chǎn)問題規(guī)定的詳細(xì)程度。不同國家、同一國家不同時(shí)期,法務(wù)會(huì)計(jì)的范圍均有所不同。就我國當(dāng)前法制建設(shè)進(jìn)程而言,我國法務(wù)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

  1、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)。即企業(yè)按照我國現(xiàn)行稅法對涉稅的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行處理,包括準(zhǔn)確劃分稅種,嚴(yán)格界定納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),準(zhǔn)確調(diào)整計(jì)算稅基,選用正確的稅率,確認(rèn)應(yīng)納稅額,并編制報(bào)送有關(guān)納稅報(bào)表。通過稅務(wù)會(huì)計(jì),企業(yè)能合法履行納稅義務(wù)和充分享受納稅人的各項(xiàng)權(quán)利。
  
  2、保險(xiǎn)賠償理算會(huì)計(jì)。即根據(jù)保險(xiǎn)法律對各類保險(xiǎn)責(zé)任界定、保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)時(shí)效等方面的規(guī)定,運(yùn)用會(huì)計(jì)方法正確理算保險(xiǎn)對象的總損失、理賠比例、賠償金額等,以維護(hù)投保人的合法權(quán)益。
  
  3、債權(quán)、債務(wù)理算會(huì)計(jì)。企業(yè)因購銷合同的履行、貨款結(jié)算而形成的債權(quán)債務(wù),經(jīng)常會(huì)引起經(jīng)濟(jì)法律糾紛。在法律訴訟過程中,企業(yè)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員就發(fā)揮著極其重要的作用。
  
  4、海損事故理算會(huì)計(jì)。根據(jù)有關(guān)國際法律公約、各國國內(nèi)法律等,對海事碰撞等海損事故的責(zé)任歸屬、適用條款、損失數(shù)額等進(jìn)行確認(rèn)理算。海損理算僅限于計(jì)算事故各方當(dāng)事人的損失額,由肇事方予以賠償。至于事故各方與投保公司之間的索賠問題,則屬于上述保險(xiǎn)賠償理算會(huì)計(jì)的處理范疇。
  
  5、社會(huì)公證會(huì)計(jì)。在諸如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢所等經(jīng)濟(jì)中介機(jī)構(gòu)中,那些具有資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理咨詢、上市公司證券評(píng)價(jià)資格的注冊會(huì)計(jì)師們所從事的大部分受托業(yè)務(wù),都屬于法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。
  
  6、司法會(huì)計(jì)。它是指司法機(jī)關(guān)在訴訟過程中,為查明經(jīng)濟(jì)案件中的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題,組織司法會(huì)計(jì)人員開展的一項(xiàng)法律訴訟活動(dòng)。它包括偵查階段的司法會(huì)計(jì)檢驗(yàn)和起訴、審判階段的司法會(huì)計(jì)鑒定兩個(gè)層次。
  
  7、物價(jià)會(huì)計(jì)。根據(jù)物價(jià)法、不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益法等法規(guī)規(guī)定和有關(guān)會(huì)計(jì)資料,確定各種商品、勞務(wù)的合理定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、漲跌幅度,從而確認(rèn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否合法。這對保障市場經(jīng)濟(jì)的良性競爭,維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益非常必要。
  
  8、基金會(huì)計(jì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,我國將逐步建立起比較完善的社會(huì)福利保障體系。住房基金、養(yǎng)老基金、退休基金、醫(yī)療基金、教育基金等福利政策都將初步出臺(tái)和實(shí)施,其形成、支用和結(jié)存也都要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)記錄。開展這方面的法務(wù)會(huì)計(jì)工作是當(dāng)務(wù)之急。

 。ㄋ模┓▌(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求。由于業(yè)務(wù)對象和使用對象的特殊性,法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式多與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告有所不同,一般采用委托部門所規(guī)定的格式。常見的代表格式有司法會(huì)計(jì)鑒定的檢驗(yàn)格式、海損事故理算的順序格式、保險(xiǎn)賠償理算的理算層次格式和單一問題的材料舉證論述格式等。但不論有無規(guī)定格式,法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中都應(yīng)寫明所依據(jù)的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)資料、采用的會(huì)計(jì)專業(yè)方法、選擇的計(jì)算公式等。報(bào)告結(jié)尾應(yīng)有較明確的結(jié)論,但當(dāng)報(bào)告人占有資料不充分或資料很少時(shí),也可以發(fā)表“無法作出明確結(jié)論”的報(bào)告結(jié)果。此外應(yīng)注意的是,法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并非法律裁決書,因此報(bào)告中不能使用諸如貪污、挪用、偷稅等法律上的定性概念,而只能使用所有權(quán)轉(zhuǎn)移額、凈收益、總損失、賬面短款等會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語,以避免不必要的法律用詞糾紛,確保報(bào)告的客觀性和獨(dú)立性。
  
  展望未來,法務(wù)會(huì)計(jì)必將成為21世紀(jì)中國的熱門職業(yè)之一,我國會(huì)計(jì)工作者應(yīng)把握時(shí)機(jī),開創(chuàng)和推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)更美好的明天。