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海南:海關(guān)三大系統(tǒng)全方位監(jiān)管離島免稅

來源: 海關(guān)總署網(wǎng)站 編輯: 2011/12/21 13:31:58 字體:

  海關(guān)如何實(shí)現(xiàn)對海口離島免稅店業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管???诤jP(guān)副關(guān)長陳智鋒今天介紹說,??诤jP(guān)開發(fā)應(yīng)用了離島免稅信息管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及防盜報(bào)警系統(tǒng),此三大系統(tǒng)是海關(guān)對離島免稅業(yè)務(wù)監(jiān)管的主要手段。海關(guān)采取信息化的手段,不直接介入和干預(yù)免稅店向旅客的日常銷售操作,而通過后臺控制方式,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、免稅店、公共服務(wù)平臺和機(jī)場旅客離港信息的自動交換和定期核銷,加上對機(jī)場隔離區(qū)的巡視監(jiān)管,基本達(dá)到嚴(yán)密監(jiān)管和高效運(yùn)作的目標(biāo)。

  信息管理系統(tǒng):

  自動核算旅客購物是否符合“四限”

  離島免稅信息管理系統(tǒng)主要包括離島免稅海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺、免稅店銷售系統(tǒng)等三個(gè)部分。其中離島免稅海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)與總署免稅品監(jiān)管系統(tǒng)同步運(yùn)行,協(xié)同作業(yè),具有免稅品的登記、入庫、出庫待售、旅客購物、提貨、離島以及征稅等監(jiān)管功能。免稅店銷售免稅品前,須將免稅品資料及進(jìn)出監(jiān)管倉庫等電子數(shù)據(jù)發(fā)送給海關(guān)審核登記。海關(guān)可確保免稅店銷售的免稅品品種符合政策限制要求,并及時(shí)掌握每件免稅品的流向。離島免稅海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)可自動對旅客在各免稅店購物數(shù)據(jù)進(jìn)行合并計(jì)算,并與旅客離港數(shù)據(jù)進(jìn)行對碰,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管。系統(tǒng)每日定時(shí)對各免稅店提交的提貨單電子數(shù)據(jù)以旅客為單元進(jìn)行合并計(jì)算,核算旅客購物數(shù)據(jù)是否符合“四限”等要求,同時(shí)核查旅客是否滿足年齡要求、是否違規(guī)、是否離島等等。

  公共服務(wù)平臺由省口岸辦主管,部署在海南地方電子口岸平臺,可向免稅店提供旅客購物歷史記錄的共享信息。免稅店向旅客銷售免稅品前,必須通過公共服務(wù)平臺查詢旅客購物的次數(shù)、金額、種類、件數(shù)及征稅購買免稅品件數(shù)等歷史記錄,用以核算旅客尚可購物的余量;同時(shí),免稅店銷售免稅品后,又將旅客本次購物的有關(guān)信息實(shí)時(shí)傳送到公共服務(wù)平臺,確保公共服務(wù)平臺及時(shí)向各家免稅店提供準(zhǔn)確、完整的旅客購物信息,從而實(shí)現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)對“四限”等要求的控制。

  免稅店銷售系統(tǒng),由各免稅店在海關(guān)指導(dǎo)下自行建設(shè),具備“四限”核算功能。“四限”即離島免稅政策對乘飛機(jī)離島(不包括離境)旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物。

  視頻監(jiān)控系統(tǒng):

  96處監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)控業(yè)務(wù)流程

  ??诿捞m機(jī)場國內(nèi)隔離區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)為同步顯示系統(tǒng),所有攝像機(jī)的視頻圖像均可在大屏幕及監(jiān)視器上實(shí)時(shí)顯示??刂剖曳譃橹骺刂剖液头挚刂剖?,所有視頻信號均匯聚至主控制室存儲并提供遠(yuǎn)程調(diào)用。該系統(tǒng)對視頻圖像進(jìn)行24小時(shí)不間斷存儲,保存時(shí)間為3個(gè)月。

  海關(guān)通過該系統(tǒng)在監(jiān)管倉庫、免稅品運(yùn)送通道、銷售場所、旅客通道、貴賓通道、登機(jī)口、停機(jī)坪等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置的96處監(jiān)控點(diǎn),對離島免稅整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控。

  防盜報(bào)警系統(tǒng):

  每件免稅品貼高頻電子標(biāo)簽

  為加強(qiáng)對免稅品在旅客提貨后離島前的監(jiān)管,海關(guān)要求免稅店銷售免稅品前給每件免稅品貼上高頻電子標(biāo)簽,并在美蘭機(jī)場隔離區(qū)主要通道安裝檢測設(shè)備。一旦旅客或其他人員試圖經(jīng)過這些通道違規(guī)將免稅品帶出隔離區(qū),檢測設(shè)備將發(fā)出報(bào)警,可有效防止免稅品回流。

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