解讀營業(yè)稅“新條例”七大變化

　　自2009年1月1日起，修訂后的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（以下稱新條例）開始正式施行。地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人就新條例值得關(guān)注的7點(diǎn)變化進(jìn)行了解讀。

　　變化一：調(diào)減了按照差額征收營業(yè)稅的項(xiàng)目

　　從2009年1月1日開始，轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)不再差額征收營業(yè)稅，一律全額征收。新條例刪除了“轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，以貸款利息減去借款利息后的余額為營業(yè)額”一項(xiàng)，有利于簡化稅制、彰顯公平，促進(jìn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　變化二：調(diào)增了免征營業(yè)稅的項(xiàng)目

　　新條例中關(guān)于免征營業(yè)稅的項(xiàng)目增加了“境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為出口貨物提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品”一項(xiàng)，明確了境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為出口貨物提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不需要繳納營業(yè)稅。對境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及促進(jìn)對外貿(mào)易具有積極意義。

　　變化三：規(guī)范了營業(yè)稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定

　　新條例增加了“境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定，刪除了舊條列“委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，以受托發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人”和“建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包或者轉(zhuǎn)包的，以總承包人為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定。

　　變化四：改變了納稅地點(diǎn)確定原則

　　新條例確定營業(yè)稅納稅地點(diǎn)的原則由“以勞務(wù)發(fā)生地為原則，機(jī)構(gòu)所在地為例外”變?yōu)?ldquo;以機(jī)構(gòu)所在地為原則，勞務(wù)發(fā)生地為例外”。需指出的是建筑業(yè)營業(yè)稅仍在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地申報(bào)繳納。這是考慮到大多應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地與機(jī)構(gòu)所在地是一致的，而且有些應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)現(xiàn)行政策已經(jīng)規(guī)定為機(jī)構(gòu)所在地。

　　變化五：延長了申報(bào)繳納期限

　　新條例增加了可按季度納稅申報(bào)的規(guī)定，同時(shí)明確“納稅人以1個(gè)月或者1個(gè)季度為一個(gè)納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅”，申報(bào)期限由原來10天延長至15天，與增值稅、消費(fèi)稅的申報(bào)繳納期限一致。

　　變化六：明確了對可差額征稅項(xiàng)目扣除憑證問題

　　新條例規(guī)定“納稅人按照本條例第五條規(guī)定扣除有關(guān)項(xiàng)目，取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目金額不得扣除”，明確了企業(yè)必須取得符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證，才能按差額繳納營業(yè)稅，否則不得扣除。

　　變化七：完善了營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

　　與舊條例規(guī)定的“營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收訖營業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”相比，新條例將“提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)”作為確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生的前置條件，使?fàn)I業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認(rèn)的基本原則更符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。